Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

На основании указаний наштаба РККА, УВВС разработало проект организации центрального органа – отдела воздушно-химической обороны при УВВС (как это имело место во Франции и в Германии в мировую войну).

11. Развитие ВВС, повышение к ним требований и общий их рост требуют высококвалифицированного командного состава. Пропущенные через ознакомительные курсы при школе летнабов общевойсковые командиры с высшим военным образованием использованы на ответственных должностях.

Однако наблюдается тенденция сократить или даже приостановить комплектование ВВС лицами из армии с высшим военным образованием. Это подорвет развитие и боеспособность ВВС.

12. Полное и целесообразное боевое использование ВВС требует хорошего знания ВВС со стороны общевойсковых командиров через ознакомительные курсы при школе летнабов с последующим возвращением в армию. Подобное мероприятие широко и с большим успехом применяется во Франции в Версальском центре изучения воздушн. фл. (Воздушная академия) для генералов армии.

13. УВВС принимает все меры к повышению квалификации коренного комсостава ВВС, обладающего большим специальным и боевым опытом.

Курсы усовершенствования при школе летнабов, организованные УВВС за счет части ознакомительных курсов (без дополнительных расходов от казны), необходимо оформить штатно и слить с командным факультетом Воен. воздушной академии, который в текущем году подлежит закрытию.

Эти курсы усовершенствования комсостава ВВС должны состоять из 2-х отделений (отделение строевого комсостава и отделение технического комсостава, зачаток которого УВВС организовало в текущем году при Военно-возд. академии в виде курсов начальников технических частей) с двумя курсами – основной курс для старшего комсостава (команд, отд. и неотд. отрядов) и курс для высшего комсостава, по примеру подобных курсов, организуемых при курсах усовершенствования других родов войск.

14. В текущем году организуется в МВО первый учебный сбор запаса ВВС. На основании этого опыта окажется возможным судить о системах накопления запаса на военное время и его подготовки.

15. Для ВВС громадное значение приобретает работа центральной и периферических психофизиологических лабораторий, как при отборе кандидатов в школы, так и при наблюдении за здоровьем летсостава.

Резкое уменьшение браковки в школах, уменьшение аварийности, своевременное лечение и отдых уставшего летсостава – все это выражается экономически в очень крупных суммах.

Однако стремление Главсанупра изолировать это дело от командования ВВС путем руководства периферией не из центральной психофизиологической лаборатории, а из окружных сануправлений, мешает правильной постановке дела. Необходимо, оставляя за Главсанупром специальное руководство, объединить все дело в единую систему и сблизить его с авиакомандованием и УВВС в частности.

16. Ввиду большой сложности вопроса об авиапромышленности и перспективах ее развития вопросу этому надлежит посвятить специальное заседание РВС.

17. Воздушный флот царской армии и наших ВВС не имели специальных казарм, связанных с аэродромами. Поэтому существующие казармы далеко не всегда удовлетворительны из-за дальности от аэродромов. Новые формирования по плану развития, как это выявилось из опыта текущего года, часто срываются или протекают ненормально из-за отсутствия помещений.

Необходимо параллельно плану развития обеспечивать последний в полной мере казарменным и специальным строительством, без чего, конечно, немыслимо развитие ВВС.

Другой причиной, тормозящей развертывание, является необеспеченность новых формирований денежными отпусками на хозяйственные и прочие расходы и общевойсковым имуществом, несмотря на своевременные заявки УВВС Главначснабу на новые формирования.

Начальник Воздушных Сил РККА Баранов

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 20. Л. 350-355. Заверенная копия.

№134 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР о национальных формированиях

8 мая 1926 г.

Сов. секретно

1. Пятилетняя программа национальных формирований

Осуществляемая ныне пятилетняя программа национальных формирований намечает сформирование к началу 1929/30 бюджетного года.

А. Кадровые войска

1. Грузинской стрелковой дивизии (с кавалерийским полком вместо эскадрона).

2. Армянской стрелковой дивизии (того же состава).

3. Узбекской стрелковой дивизии.

4. Узбекской кавалерийской дивизии (четырех-полкового состава, из коих один полк – таджикский и один – киргизский).

5. Туркменской кавалерийской дивизии.

6. Казахской кавалерийской дивизии.

7. Бурят-Монгольского кавалерийского полка.

8. Карельского егерского батальона.

Б. Территориальные войска

9. Четырех украинских стрелковых дивизий.

10. Белорусской стрелковой дивизии.

11. Грузинской стрелковой дивизии.

12. Азербайджанской стрелковой дивизии.

13. Татарской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.

14. Башкирской стрелковой дивизии с кавалерийским полком вместо эскадрона.

15. Кавалерийской дивизии горских национальностей.

16. Якутского стрелкового полка.

17. Калмыцкого кавалерийского дивизиона.

Общая штатная численность национальных частей по пятилетней программе (без национальных военно-учебных заведений) – 56 971 человек.

Пятилетней программой не охвачены некоторые автономные республики (Крымская, Немцев Поволжья, Чувашская, Молдавская) и автономные области (Вотская, Марийская, Коми, Каракалпакская, Ойратская). Эти национальности, не имеющие своих частей, при очередных призывах концентрируются отделениями, взводами, ротами (эскадронами, батареями), в отдельных случаях – батальонами внутри общевойсковых частей.

2. Ход выработки и утверждения пятилетней программы

Пленумом РВС СССР в конце 1924 г. была принята ориентировочная программа национальных формирований. Эта последняя при представлении на утверждение директивных органов подверглась некоторому ужатию (с целью уложиться в такую цифру пайков, установление которой представлялось возможным), приведшему ее в основном к тому виду, в каком она осуществляется теперь. 5 февраля последовало утверждение директивных органов, а несколько позднее III съезд Советов в своей резолюции по докладу о Красной Армии поручил ЦИК и Совнаркому СССР обеспечить выполнение намеченной РВС СССР программы.

После утверждения директивных органов в пятилетнюю программу были внесены по указанию председателя РВС СССР некоторые частичные коррективы, а именно:

По представлению в директивные органы намечалось:

а) в Бурят-Монгольской АССР создать территориальный кавалерийский полк;

б) для горских национальностей создать территориальный кавалерийский полк;

в) в Калмыцкой автономной области формирований не иметь.

По ныне действующей программе, как упомянуто было выше, создаются: в Бурят-Монголии – кадровый кавалерийский полк, для горских национальностей – территориальная кавалерийская дивизия; в Калмыцкой автономной области – территориальный кавалерийский дивизион.

Эти коррективы на утверждение директивных органов не представлялись.

3. Ход выполнения пятилетней программы

Отдельной нормы пайков для осуществления пятилетней программы установлено не было. Национальные формирования включаются в общую норму численности РККА.

А. До 1924/25 бюджетного года, т.е. до установления пятилетней программы, существовали:

1-я Грузинская стрелковая дивизия

2-я Грузинская стрелковая дивизия – 5 645 чел.

Армянская стрелковая дивизия – 3 231 чел.

Азербайджанская стрелковая дивизия – 2 767 чел.

Отдельный Дагестанский кав. эскадрон – 135 чел.

Отдельная Якутская стрелковая рота и кавалерийский взвод при ней – 239 чел.

[Всего] – 12 017 чел.

Б. К настоящему времени сравнение пятилетней программы с фактическим ее выполнением за два истекших года (1924/25 и 1925/26 гг.) дает нижеследующую картину:

Украинская ССР

Существует в настоящее время:

Четыре территориальных стрелковых дивизии (95, 96, 99 и 100-я) – 9 528.

Намечено по пятилетней программе:

Четыре территориальных стрелковых дивизий – 9 528.

Белорусская ССР

Существует в настоящее время:

2-я Белорусская стрелковая дивизия – 3 505.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стрелковая дивизия – 3 505.

ССР Грузии

Существует в настоящее время: