Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Существует в настоящее время:

1-я Грузинская стрелковая дивизия (кадровая, с кавалерийским полком вместо эскадрона) – 5017.

2-я Грузинская стрелковая дивизия (территориал.) – 1957.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая стрелк. дивизия с кавалерийским полком вместо эскадрона – 5 840.

Территориальная стрелковая дивизия – 2 382.

ССР Армении

Существует в настоящее время:

Армянская стрелковая дивизия (смешанная – два полка кадровых и один территориальный, с кавал. полком вместо эскадрона) – 3 761.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая стрелковая дивизия с кавалерийским полком вместо эскадрона – 5 480.

Азербайджанская ССР

Существует в настоящее время:

Азербайджанская стрелков, дивизия (смешанная, два полка территориальн. и один кадр.) – 2 858.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стрелковая дивизия – 2 382.

Узбекская ССР

Существует в настоящее время:

Узбекская стр. батальон – 866.

Узбекская стр. рота – 178.

Узбекская вьючно-горная батарея – 140.

Узбекская кав. полк – 661.

Узбекская кав. эскадрон – 178.

Таджикский кав. дивизион – 370.

Киргизский кавалерийский эскадрон – 178.

Киргизская школа мл. комсостава кавалерии – 123.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая стрелковая дивизия – 4 804.

Кадровая кавалерийская дивизия (четыре полка, из коих один – таджикский и один – киргизский) – 4 522.

Туркменская ССР

Существует в настоящее время:

Туркменский кав. полк – 561.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая кавалерийская дивизия (4 полка) – 4 522.

Казахская АССР

Существует в настоящее время:

Казахская школа мл. комсостава кавалерии – 182.

Намечено по пятилетней программе:

Кадровая кавалерийская дивизия (4 полка) – 4 522.

Горские национальности Северного Кавказа

Существует в настоящее время:

Дагестанский кавалерийский дивизион (кадровый, 2 эскадрона) – 272.

Северо-Осетинский, Чеченский, Ингушский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский, Адыгея-Черкесский отдельные кав. взводы – 240.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная кавалерийская дивизия – 2 218.

Калмыцкая авт. обл.

Существует в настоящее время:

Формирований нет

Намечено по пятилетней программе:

Территориальный кавал. дивизион – 250.

Бурят-Монгольская АССР

Существует в настоящее время:

Бурято-Монгольский кав. эскадрон – 178.

Бурято-Монгольская школа мл. комсостава кавалерии – 124.

Намечено по пятилетней программе:

Кавалерийский полк (кадровый) – 759.

Якутская АССР

Существует в настоящее время:

Якутская стрелков, рота (кадровая) с кав. взводом – 239.

Якутская школа мл. комсостава – 101.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальный стрелковый полк – 593.

Карельская АССР

Существует в настоящее время:

Карельский егерский батальон – 728.

Намечено по пятилетней программе:

Егерский батальон (кадровый) – 728.

Татарская АССР

Существует в настоящее время:

Формирований нет.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стр. дивизия с кав. полком вместо эскадрона – 2 643.

Башкирская АССР

Существует в настоящее время:

Формирований нет.

Намечено по пятилетней программе:

Территориальная стр. дивизия с кав. полком вместо эскадрона – 2 648.

Итого

Существует в настоящее время – 56 971.

Намечено по пятилетней программе – 31 945.

Без 4 украинских и белорусской стрелковой дивизий

Существует в настоящее время – 43 938.

Намечено по пятилетней программе – 18 912.

Уже 1925/26 бюджетный год дал довольно значительное отставание от намеченного темпа. Основными мотивами этого замедления темпа строительства является: 1) недостаточная крепость существующих национальных частей, обусловливаемая недостатком отвечающего своему назначению национального командного и политического состава; 2) большой некомплект конского состава и недостаточное материальное обеспечение; 3) общая сжатость военного бюджета и отставание материального обеспечения от организационных форм.

4. Необходимость некоторых корректив к существующей программе национальных формирований

Армия достигла в своем постоянном составе, утвержденном правительством, численности в 610 000 чел. Поэтому дальнейшее развитие национальных формирований возможно или путем увеличения общей численности РККА, или за счет сокращения общеармейских частей.

Вместе с тем опыт истекших двух лет строительства показал, что: а) некоторые национальности, до сего времени к обязательной военной службе не привлекавшиеся, не могут быть с успехом для дела привлечены к ней и в настоящее время; б) далеко еще не все существующие национальные части достаточно окрепли и в этих условиях не могут являться прочными кадрами для дальнейшего развертывания.

Эти обстоятельства говорят о необходимости внесения в пятилетнюю программу некоторых корректив, а именно:

1. Опыт призыва якутов осенью 1925 г. был неудачным. Он показал, что такое наследие прошлого, как отрицательное отношение якутов к обязательной военной службе, вовсе еще не изжито и что для изжития его требуется упорная и длительная политическая подготовка. В то же время идея добровольчества также непопулярна среди якутов. Добровольчество не в состоянии обеспечить пополнения даже естественной убыли в существующих частях. Основным мотивом, побуждающим якутов к добровольному поступлению в воинскую часть, была материальная заинтересованность, ибо жизненные условия Якутии весьма тяжелы. В этих условиях представляется необходимым отказаться от формирования якутских частей, а иметь на территории Якутии кадровую часть, в которую зачислять главным образом русское население этой республики.

2. Недостаточно подготовлено к несению обязательной военной службы и население Казахской АССР. Кроме того, слабое физическое развитие казахов, огромная распространенность среди них различных бытовых болезней весьма сильно понижают боевые качества части, укомплектованной контингентом этой национальности. Имея в виду, что формирование национальных частей в случае неизменения общей численности РККА будет происходить за счет других частей РККА, считаю необходимым от формирования Казахской кавалерийской дивизии отказаться, а существующую казахскую школу подготовки младшего командного состава кавалерии расформировать.

Вместе с отказом от формирования якутских и казахских (а также и калмыцких) национальных частей представляется необходимым отказаться и от призыва этих национальностей на военную службу до того времени, пока среди этого населения не будет проведена надлежащая военно-политическая подготовка и пока необходимость несения обязательной военной службы не будет твердо и прочно им усвоена. До этого же времени вести допризывную подготовку среди организованной молодежи этих национальностей, а желающих поступать на военную службу в порядке добровольчества принимать в общевойсковые части. В связи с этим местный военный аппарат на территории этих республик сократить до пределов, необходимых для ведения той сравнительно небольшой по объему работы, которая останется после отказа от очередных призывов и от формирований национальных частей.

3. В связи с замедлением темпа осуществления пятилетней программы, с тем, что на два года, остающиеся после 1926/27 бюджетного года, падает огромнейшая часть намеченной программы и что не все национальные ВУЗы будут в состоянии к осени 1929 года подготовить и выпустить национальный начальствующий состав в размерах потребности программы, представляется необходимым пятилетний срок продлить:

а) для горских национальностей – на три года (по 1932-33 год включительно). По программе намечается создание территориальной кавалерийской дивизии. Имеются – кавалерийский дивизион и шесть отдельных кавалерийских взводов. За вычетом 1926/27 бюджетного года нужно не менее четырех лет для выполнения остающейся части программы. Полное покрытие потребности в национальном командном составе будет произведено выпуском 1932 г. из Северо-Кавказской кавалерийской школы горских национальностей;