Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

б) для среднеазиатских национальностей (узбеков, туркмен, таджиков, киргиз) – также на три года. По плану намечено сформирование трех дивизий – одной стрелковой и двух кавалерийских. Имеются – два кавалерийских полка, стрелковый батальон, кавалерийский дивизион, два отдельных кавалерийских полка, стрелковый батальон, кавалерийский дивизион, два отдельных кавалерийских эскадрона, стрелковая рота и батарея. Полное покрытие потребности в национальном командном составе дадут выпуски 1932 и 1933 гг. из объединенной военной школы среднеазиатских национальностей.

4. В Татарской и Башкирской АССР программа намечает создание по одной территориальной стрелковой дивизии (с кавалерийским полком вместо эскадрона каждая). На территории этих республик расположено по одному территориальному стрелковому полку: 1-й стрелковый полк – в Татарской АССР, 100-й стрелковый полк – в Башкирской АССР. Для полного осуществления программы необходимо изменение районирования или создание двух новых дивизий. Представляется целесообразным ограничить рамки пятилетней программы в каждой из названных республик одним стрелковым и одним кавалерийским полком вместо эскадрона в составе существующих номерных дивизий (1-й и 34-й стрелковых).

После внесения проектируемых выше изменений для выполнения оставшейся части пятилетней программы потребуется добавок к нынешней численности национальных частей (по существующим в данное время штатам) в 15 451 человек и 10 790 лошадей (из них 8 130 строевых), с учетом расформирования якутских и казахской частей в 14 929 человек и 10 497 лошадей (из них 7 867 строевых).

5. Сеть национальных военных школ

(Перечень национальных военных школ – приложение № 1). Для увязки существующей сети национальных военных школ с потребностями пятилетней программы представляется необходимым:

1. Украинские военные школы (Червонных старшин имени ВУЦИК, кавалерийскую имени т. Буденного), Объединенную белорусскую военную школу сохранить, имея в виду удовлетворение ими потребности не только национальных, но и общеармейских частей.

2. Северо-Кавказскую кавалерийскую школу горских национальностей при условии продления срока пятилетней программы сохранить в прежнем виде и набор в текущем году произвести в пределах штатной емкости школы.

3. Объединенную Татаро-Башкирскую военную школу сохранить в прежнем виде.

4. От эскадрона крымских татар в Крымской кавалерийской школе за неимением объекта пополнения отказаться, а в связи с избытком комсостава кавалерии вообще Крымскую кавалерийскую школу расформировать.

5. Объединенную Казахскую военную школу в связи с отказом от формирования казахской национальной дивизии расформировать.

6. В закавказских военных школах: а) с 1926-27 учебного года закрыть кавалерийские отделения (готовить кавалеристов в общей сети ВУЗ); б) с того же 1926-27 учебного года закрыть артиллерийское отделение в Армянской школе; артиллерийские отделения при других школах закрыть после выпуска наличного курсантского состава и в дальнейшем подготовку артиллеристов вести в общей сети ВУЗ; в) начиная с 1927-28 учебного года, создать вместо Грузинской, Армянской и Азербайджанской военных школ одну пехотную с тремя секторами – грузинским, армянским и тюркским; в текущем году провести набор только по пехоте и пределах покрытия ежегодной потребности.

Мнение РВС ККА совпадает с изложенным.

Объединенную военную школу среднеазиатских национальностей при условии продления срока осуществления программы сохранить в прежнем виде.

Подготовку командного состава из национальностей, не имеющих своих школ, вести как и до настоящего времени в общей сети ВУЗ.

6. Необходимые мероприятия по устранению недостатков в существующих национальных частях

1. Недостаток национального начальствующего состава может быть хотя бы отчасти возмещен переброской командиров соответствующей национальности из не национальных частей и военных школ в свои части. Такое мероприятие будет осуществляться осенью сего года в отношении двух украинских дивизий. Необходимо его осуществление в возможных размерах и в отношении других национальностей, кадры командного состава, которых насчитывается единицами или десятками (узбеки, казахи, туркмены, горcкие национальности).

2. Наиболее крупным недостатком кавалерийских национальных частей является большой некомплект конского состава. По данным на 1 марта с.г., во всех национальных частях (за исключением белорусских и украинских дивизий) состояло лошадей:

По штату, верховых 4 498, артиллерийских 694, обозных 1 356, всего 6 548.

По списку: по роду выполн. службы, верховых 2 341, артиллерийских 521, обозных 837, всего 3 699.

по сортовому признаку, верховых 1 936, артиллерийских 544, обозных 1 219, всего 3 699.

Некомплект: по роду выполн. службы, верховых 2 437 (48%), артиллерийских 173 (25%), обозных 519 (38,3%), всего 2 849 (43,5%).

по сортовому признаку, верховых 2 562 (57%), артиллерийских 150 (21,6%), обозных 137 (10%), всего 2 849 (43,5%).

В предстоящем бюджетном году представляется необходимым в возможных размерах пополнить этот некомплект.

3. Для намеченных к сформированнию национальных частей нет готовых казарменных помещений. Представляется необходимым дать соответствующее задание Военно-строительному управлению. Календарная программа может быть сообщена последнему по рассмотрению намеченных выше корректив к пятилетнему плану. В частности, в строительном сезоне 1926/27 года необходимо подготовить казарменные помещения для плана строительства в 1927/28 бюджетном году хотя бы по нижеследующему ограниченному расчету:

4. Туркфронт: а) для Узбекского стрелкового полка (существующий узбекский стрелковый батальон размещен весьма скученно); б) для Таджикского кавалерийского дивизиона (размещен в постройках местного типа); в) для Туркменского кавалерийского полка (имеющихся ныне помещений недостаточно для двух сабельных эскадронов).

СКВО: для развертывания шести национальных кавалерийских взводов в полуэскадроны.

ККА: для одной легкой батареи Азербайджанской стрелковой дивизии и для двух легких батарей 2-й Грузинской стрелковой дивизии.

Национальные части страдают от огромного недостатка уставов, военной и военно-политической литературы на родных языках. Необходим отпуск средств на перевод и издание.

7. О форме одежды для национальных частей

Установление какой-либо особой формы одежды для национальных частей представляется нецелесообразным, ибо постройка такой формы обошлась бы дороже установленной для РККА, а главное – национальная форма непригодна в боевой обстановке и, как показал опыт, во время военных действий ее приходится снимать и заменять на общеармейскую.

8. Вопросы языка командования и управления

Обучение в национальных частях ведется на родном языке. Но недостаток национального командного состава, русских командиров, знающих местный язык, неоформленность языка некоторых национальностей, отсутствие выработанной военной терминологии, большой недостаток уставов и пособий на родных языках сильно препятствуют успешности этого обучения.

С выпуском из национальных военных школ, с переводом уставов и литературы эти трудности будут постепенно устраняться. Но на это потребуется немало времени, в течение которого национальные части будут отставать по своей боеспособности от общевойсковых частей. Кроме того, имеют трудности другого порядка, для устранения коих необходимо единство языка командования и управления Красной Армии.

В настоящее время командирам, не знающим языка красноармейцев своей части, приходится при отдании распоряжений, а порою даже при подаче команд, прибегать к помощи переводчиков. В военное время трудности этого порядка усложняются. При переброске частей с одного фронта на другой эти части не могут быть обеспечены пополнением только одной определенной национальности. Это вызовет непонимание командирами своих подчиненных, и наоборот, а в боевой обстановке такое положение приведет к весьма тяжелым последствиям. При национальном языке командования часть, потерявшая многих своих командиров, будет лишена возможности принять участие в боевых операциях, т.е. будет обречена на бездействие. Перемешивание частей, весьма частое в боевой обстановке, при различии в языке командования приведет к весьма ощутимым затруднениям. Перевод боевых приказов с русского языка на национальный на практике будет означать задержку в исполнении приказов.

В связи со всеми этими затруднениями само собой напрашивается такое решение, которое обеспечивало бы необходимую гибкость в управлении частями. Таким решением будет установление в армии единого командного языка и языка приказов. При использовании родного языка в обучении красноармейцев и при едином языке командования и управления армия будет представлять собой единое и крепкое целое, боеспособное во всех своих составных частях.