Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Без особых затруднений возможно произвести с 1 октября текущего года следующие мероприятия:

А. Усиление отработки запаса

Перевести 7 кадровых дивизий на положение территориальных с одновременным расформированием 17 кадров в 36 человек (что даст экономию в 5 135 742 р. 75 коп.) и включить три закавказские национальные дивизии в состав 90 развертываемых дивизий.

Получаемая экономия позволит осуществить следующее:

а) развернуть 6 теркадров из 36 в 550 человек,

б) довести число инструкторов по вневойсковой подготовке с 1400 до 3 000 человек,

в) созвать сборы новобранцев на 3 месяца при всех 16 тердивизиях,

г) созвать полковые сборы в 16 тер. дивизиях.

(Вся эта реорганизация уменьшает численность полевых частей на 17 700 человек).

Б. Усиление артиллерии и пулеметов и создание общей экономии

1. Сократить ТАОН путем расформирования управлений групп, сведения двух дивизионов в каждом округе в один дивизион и двух однотипных по вооружению батарей в каждом дивизионе в одну батарею, при условии сохранения кадров для развертывания на полное количество орудий по варианту Б/2 (экономия – 682 пайка).

2. Сократить бронепоезда, оставить на важнейших оперативных направлениях и узлах только часть их в состоянии наибольшей мобготовности, остальные свернуть, сохранив необходимые кадры для развертывания полного количества бронепоездов по варианту Б/2 (экономия – 752 пайка).

3. Сократить численность укрепрайонов путем уменьшения частей вспомогательной службы, частичным переходом на терсистему и прикреплением к некоторым укрепрайонам полевых войск, при условии сохранения необходимых квалифицированных кадров. Указанное сокращение дает экономию 3 350 пайков (цифра ориентировочная, подлежит согласованию с командующими округами).

4. Реорганизация ЧОНа дает экономию в 3 000 пайков[88].

5. Утвержденное расформирование высших и нормальных школ ГУ ВУЗа дает экономию в 3 600 пайков.

6. Реорганизация складов дает экономию в 1 400 пайков.

7. Штатные сокращения в военно-инженерных частях – 1 000 пайков.

8. Сокращение коренных парков ж.д. войск – 1 500 пайков.

9. Возможно сокращение тыловых аппаратов Морфлота до 2 000 пайков.

В счет данной экономии предполагается произвести усиление артиллерии путем введения в состав корпусной и дивизионной артиллерии по одному взводу двухорудийного состава на каждую батарею, перевооружение полковой артиллерии путем введения в каждом стрелковом полку отдельного взвода двухорудийного состава 3-дм. горных коротких или полевых пушек взамен существующих батарей или взводов 37-мм пушек.

Указанная реорганизация, повышая количество орудий на каждую дивизию в среднем [с] 24,75 до 43 орудий, потребует увеличения численности существующей артиллерии на 8 922 пайка и 640 лошадей.

Невозможность полностью вооружить нашу дивизию легкими пулеметами и автоматами заставляет компенсировать этот недостаток увеличением числа тяжелых пулеметов, наличие которых в войсках и складах дает к 1 октября 1926 года на каждый стрелковый батальон 90 дивизий по 21 пулемету, вместо 8 пулеметов при настоящей организации.

Усиление пулеметной программы предполагается осуществить переформированием пулеметных рот стрелковых дивизий, состоящих из 4 взводов по 2 пулемета в каждом, в пулеметные роты 3 взводного состава по 4 пулемета на взвод; всего пулеметов на полк – 36 вместо 24.

При соответствующем изменении штатного состава пулеметной роты потребуется увеличение всех пулеметных рот на 2 088 человек.

Одновременно с этим намечается и реорганизация самой стрелковой роты: недостаток легкого автоматического оружия заставляет пересмотреть существующую организацию машинизированной роты в сторону замены огня автоматов огнем легких и тяжелых пулеметов, обратив автоматы на вооружение конницы.

Наличие материальной части и продукция наших заводов смогут к 1 октября 1926 года обеспечить вооружение каждой роты 90 стр. дивизий 4 легкими и 2 тяжелыми пулеметами.

В настоящее же время мы можем точно так же вооружить и все наличные 58 стрелковых дивизий.

Указанная реорганизация пехоты дает экономию в 2 000 пайков, учитывая и расходы на увеличение числа пулеметов. Вместе с тем она наиболее рациональным образом обеспечивает обучение и накопление запаса военно-обученных, ибо при существующей организации мы можем одновременно обучать тактике машинизированной роты лишь 9-ю часть всего красноармейского состава стрелкового полка.

Итак, общая экономия пайков, получаемая от проведения в жизнь всех указанных мероприятий составляет:

1) от перевода 7 кадров на тердивизии – 17 700 пайков;

2) от сокращений ТАОНа, бронепоездов, укрепрайонов, ЧОНа, ГУВУЗа, складов, военно-инженерных частей и ж.д. парков и Морфлота – 17 284, а за вычетом расходов на усиление артиллерии и пулеметных частей экономия остается в размере – 6 274 пайков.

В случае реорганизации роты эта экономия возрастает до 8 362 пайков, а общая экономия выразится цифрой в 26 062 пайка, т.е. утвержденная численность армии в 594 000 уменьшается до 567 938 пайков.

Дальнейшее сокращение численности армии должно привести к уменьшению числа первоочередных дивизий, к сокращению срока службы или, в крайнем случае, к досрочному увольнению красноармейцев, должно создать затруднения в развертывании армии, уменьшив численность кадров. При таком положении Штаб РККА будет стоять перед необходимостью полного пересмотра всей организации армии и обороны Союза.

Начальник Штаба РККА* [Подпись отсутствует]

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 39-43. Отпуск.

* Доклад был отпечатан в 2 экз. – 1-й в РВС СССР, 2-й – в делах Организационного управления Штаба РККА.

№41 Доклад начальника Организационного управления Штаба РККА СИ. Венцова начальнику Штаба РККА о реорганизации укрепрайонов и крепостей

№10/сс

26 июля 1924 г.

Сов. секретно

В развитие доклада помнаштаресп тов. Шапошникова от 18 июля с. г. за №23337сс[89] и во исполнение резолюции тов. Фрунзе на указанном докладе по вопросу о реорганизации укрепрайонов и крепостей Организационное управление Штаба РККА, учитывая материальные ресурсы и фактическое состояние укрепрайонов в настоящее время, в целях большей стройности и целесообразности организации их полагает реорганизовать Ленинградский укрепрайон на следующих основаниях:

1) Управление Ленинградского укрепрайона, являющейся излишней промежуточной инстанцией, упразднить в основании сего прилагается справка 1 отдела Организупра.

2) Строевые части, входящие в состав Ленинградского укрепрайона, реорганизовать по следующей схеме:

а) пулеметный батальон переформировать в отдельную пулеметную роту Карельского участка с кадром для развертывания таковой при мобилизации в батальон.

б) Инженерно-технический батальон расформировать.

в) Роту связи Ленинградского укрепрайона переформировать в отдельную роту связи Карельского участка.

г) Управление строителя Карельского сектора расформировать, функции его возложить на строительный отдел округа.

д) Артиллерию Карельского артиллерийского участка (АКАУ) переформировать в артиллерийский полк Карельского участка согласно прилагаемой при сем схеме.

Все указанные части по переформированию должны быть подчинены в оперативно-строевом отношении командиру 1 корпуса и во всех остальных отношениях ЛВО.

3) Крепость Шлиссельбург упразднить. Для обороны берегов Ладожского озера и устья р. Невы сформировать Шлиссельбургский артиллерийский дивизион береговых батарей в составе: управления прожекторной команды, команды плавучих средств и 2 береговых батарей (6 дм. Канэ и 100 мм). Для предполагаемой к установке еще одной батареи (6 дм. Канэ) предложено содержать кадр в составе 3 человек (помкомбат, комвзвод и орудийный нач.) Дивизион подчинить в оперативно-строевом отношении командиру 1 корпуса и во всех остальных – комвойск ЛВО.

4) Крепость Кронштадта оставить самостоятельной крепостью 2 класса с непосредственным подчинением комвойск ЛВО. Организационную структуру сохранить согласно существующих штатов, сократив таковые до минимума без ущерба боеспособности частей.

5) По существующим штатам в крепостных батареях (Кронкрепости и Севкрепости) содержится полный комплект орудийной прислуги. В совещании представители Штаба РККА и соответствующих инспекций РККА было признано возможным в зависимости от времени мобготовности содержать личный состав батарей крепостной артиллерии в 50% составе для малых калибров (6-8 дм.) и в 75% составе для более крупных калибров.

Испрашивая на это Ваших указаний, Организационное управление полагает возможным содержать в мирное время таковой некомплект артприслуги в крепостных установках Кронкрепости и Севкрепости, сделав изъятие лишь для батарей фортов «А» и «Б» Кронкрепости (ближайшие к Финберегу), для которых сохранить существующую норму.