Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Цифра текущего года – 79 406 тыс. р[уб].

Испрашивается ведомством на буд[ущий] год – 103 067 [тыс. руб.]

Цифра президиума Госплана – 82 120 [тыс. руб.]

Предполагается увеличить жалование:

красноармейцу – с 38 к[оп]. до 89 коп., [т.е.] на 51 коп.

комвзвода – с 20 р[уб]. до 25 р[уб.], [т.е.] на 5 руб.

комроты – с 46 р[уб]. до 60 р[уб.], [т.е.] на 14 р[уб.]

комбату – с 50 р[уб]. до 71 р[уб.], [т.е.] на 19 р[уб.]

комполка – с 71 р[уб]. до 82р[уб.]., [т.е.] на 11 р[уб.]

(оклады приведены по 1-му поясу).

Тов. Рейнгольд предлагает зарплату оставить прежнюю.

В дальнейших прениях приняли участие тт. Смилга, Брюханов, Рейнгольд и Лукин.

Тов. Фрунзе заявляет, что не увеличить зарплату мы не можем и что минимальное повышение мы должны дать на будущий год на 25%.

Тов. Смилга предлагает по зарплате цифру 92 млн руб.

Голосуются три цифры:

Военведа – 103 067 тыс. р[уб.]

Госплана – 82 120 [тыс. руб.]

и т. Смилги – 92 000 [тыс. руб.]

Постановили: 5. Цифра по зарплате осталась в разногласии.

За цифру Военведа голосовали т. Фрунзе и Лукин.

За цифру Госплана – тт. Брюханов, Рейнгольд, Боголепов и Чуцкаев.

За цифру т. Смилги – тт. Смилга, Фрунзе, Богданов, Лукин.

При условии принятия цифры т. Смилги общий итог контрольной цифры увеличивается на 10 млн рублей.

Слушали: 6. О контрольной цифре по §3 (вещевое довольствие) (докладчики: тт. Лукин и Махов).

Цифра текущего года – 43 млн р [уб].

Испрашивается Военведом на б.г. – 70,6 [млн руб.]

Цифра президиума Госплана – 40 [млн руб.]

Военное бюро Госплана – 45 [млн руб.]

Докладчики информируют комиссию, что увеличение кредита против цифры тек. года вызывается главным образом новыми территориальными формированиями, увеличением цен на серошинельное сукно, новыми расходами, переданными в смету Военведа из сметы Главсанупра – на банно-прачечное дело, уменьшением материальных зачетов, некоторым увеличением заготовки постельных принадлежностей, теплых вещей, отдельных предметов обмундирования для Туркфронта и Закавказья, где обмундирование изнашивается гораздо быстрее, и т.д.

НКФин, намечая цифру в 40 млн руб., имеет ввиду снижение цен в среднем на 10-15%, сокращение заготовки шинелей на 300 тыс. штук против тек. года (505 тыс. штук), не учитывает банно-прачечного дела; на покрытие задолженности Текстильному синдикату и грубошерстным трестам заносит 1 600 тыс. р[уб]., резервирует для новых терчастей – 3 323 тыс. р[уб]. и докладывает, что при цифре в 40 млн руб. положение с вещевым довольствием в Красной Армии не ухудшится.

Тов. Рейнгольд докладывает, что согласно постановления СТО образована комиссия в составе тт. Дзержинского, Сокольникова и Лежавы по снижению цен и что эта комиссия гарантирует снижение до 15% против цен текущего года.

Тов. Богданов заявляет, что в ценах на будущий год твердости может и не быть и что с серо-шинельным сукном уже выяснилось, что оно не будет дешевле прошлого года.

Тов. Фрунзе докладывает, что в случае снижения цен излишний кредит из сметы Военведа НКФином может быть снят автоматически, против чего ведомство возражать не будет.

Тов. Лукин заявляет, что НКФином цены по многим предметам фактически снижены не на 10, а на 15-20-25%.

Тов. Рейнгольд заявляет, что 10% есть величина средняя, т.к., напр., на шинели НКФин берет сметную цену прошлого года.

Тов. Смилга, учитывая включение в смету Военведа расходы на банно-прачечное дело, предлагает по вещевому довольствию 43 млн руб.

Голосуются три цифры:

Военведа – 70 676 тыс.,

Президиума Госплана – 40 млн р[уб].

и цифра т. Смилги – 43 млн рублей.

Постановили: 6. Большинством голосов принимается цифра 43 млн руб. с учетом банно-прачечного дела и при условии наличия на [19]24/25 г. цен, оглашенных НКФином, согласно прилагаемой при сем справке (см. прил. к протоколу).

Если цены фактически окажутся ниже, то соответствующая сумма подлежит исключению, а если цены окажутся выше приведенных в справке НКФина, то Военведу автоматически отпускается сверхнормативный дополнительный кредит сверх той общей контрольной цифры, которая будет установлена по §3 на [19]24/25 г.

При 43 млн руб. по §3 к общему итогу контрольной цифры добавляется 3 млн рублей.

Слушали: 7. О контрольной цифре по продовольствию (докладчики: тт. Лукин и Лоос).

Цифра текущего года – 55 млн р[уб.]

Испрашивается Военведом – 101,6 млн р[уб.]

(без продовольственных перевозок)

Цифра президиума Госплана – 73,5 [млн руб.]

По сообщению докладчиков превышение испрашиваемой Военведом цифры против тек. года объясняется: переходом Военведа на закупку зерновых продуктов на рынке вместо получения по продналогу – 7 млн руб., увеличением численности людей и лошадей (14 тердивизий и 21 тыс. лошадей) – 9,4 млн руб., стремлением усилить несколько питание красноармейцев (животные жиры 5 дней в неделю как положено по закону, вместо 3 дней, и выдача по 8 зол. в день макарон, согласно постановлению комиссии ЦКК) – 4,5 млн рублей и – заготовить в сезон в потребность [19]25/26 года сено и овощи – 4 млн рублей и переходом комсостава с натурпайка на продовольственные деньги – 9,3 млн рублей.

Цены при исчислении сметы Военведом брались:

На рожь – 60 коп., пшеницу – 1 р[уб]. 05 коп., гречневую крупу – 1 р[уб]. 10 коп., пшено – 80 коп., овес – 70 коп., сено – 43 коп., а на все остальные продукты сметные цены тек. года, а именно: на мясо – 5 р[уб]. 80 коп., животн[ые] жиры – 21 р[уб]. 81 коп. и растительные жиры – 4р[уб]. И коп.

Численность принималась: продовольственных годовых пайков – 630 930, кормовых – 24 159, семейных пайков – 81 500 и лошадей – 136 285 голов.

НКФин при определении цифры в 73 500 тыс. р[уб]. исходил из численности: годовых продовольственных пайков – 614 000, кормовых – 3 514, семейных – 30 000 и лошадей – 130 000. Цены на зернопродукты им брались те же. На мясо – 8 р[уб]., т.е. дороже на 2 р[уб]. 20 к[оп]., растительные жиры – 5 руб., т.е. дороже на 89 коп.

Фуражная дача НКФ сокращена с доведением ее до довоенных норм, а именно:

Овса – с 13 фун. до 10 фун. 30 зол.

Сена – с 15 [фун. до 10] фун[тов].

Тов. Пыжов заявляет, что существующая фуражная дача сельскохозяйственной секцией Госплана признана высокой.

Тов. Лоос докладывает, что военная ветеринария, напротив, не считает возможным понизить фуражную дачу.

Тов. Фрунзе заявляет, что количество лошадей уменьшать ни в коем случае нельзя, равным образом и количество семейных пайков, установленных СТО, и что эта мера в конечном счете клонится не к улучшению, а к ухудшению положения Красной Армии.

Тов. Кром предлагает на продовольствие цифру 77 млн руб., при этом он высказывается вместе с НКФином против установления продовольственных денег ком. и адмхозсоставу; семейных пайков он считает 81 500, но всего дать только по 5 руб. паек, и количество лошадей – 130 000.

Тов. Смилга добавляет к 73,5 млн руб. 1,5 млн руб. на возможное воздорожание зерновых продуктов и ставит на голосование три цифры: Военведа – 101,6 млн, президиума Госплана – 73,5 млн и свою – 75 млн.

Постановили: 7. В результате голосования принята цифра 75 млн руб.

За цифру Военведа голосовали тт. Фрунзе и Лукин.

За цифру Госплана – тт. Брюханов и Рейнгольд.

За 75 млн – тт. Смилга, Боголепов, Богданов и Чуцкаев.

Следовательно, к общему итогу контрольной цифры добавляется еще 1,5 млн рублей.

Слушали: 8. Топливо и коммунальные услуги – §7 (докладчики: тт. Лукин и Викентьев).

Цифра текущего года – 4,4 млн р[уб].

Испрашивается на буд. год – 14,3 млн р[уб].

Цифра президиума Госплана – 5 млн р[уб].

Превышение против цифры текущего года объясняется исчислением кредита строго по установленной норме топлива на красноармейца и удорожанием цен на топливо – 4 млн руб., внесением в смету установленных РВС СССР квартирных денег ком. и адмхозсоставу – 4 млн [руб.] и крайней недостаточностью отпускаемых средств на коммунальные услуги – 2 млн руб.

Цены взяты: на дрова – 44 руб. и уголь – 38 коп. (франко-казарма).

НКФин считает цену на дрова – 25 руб.

Тов. Смилга заявляет, что цены взяты с некоторым преувеличением, но в то же время считает, что, в частности, цены на дрова не будут дешевле 30 руб. (сметная цена тек. года).

Ввиду недостаточности и особой важности этого кредита тов. Смилга предлагает увеличить фактический отпуск тек. года на 1 млн рублей или поднять контрольную цифру НКФ на 500 тыс. руб.

Голосуются три цифры: 14,3 млн, 5 млн и 5,5 млн рублей.

Постановили: 8. Большинством голосов принимается 5,5 млн руб.