Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Заместитель начальника Штаба РККА М Тухачевский

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 569. Л. 205-205 об. Подлинник.

№46 Справка Управления военно-учебных заведений РККА о сокращении военно-учебных заведений в 1924 году

№ 357/21706*

18 августа 1924 г.

Секретно

На 1 августа 1924 года числится военно-учебных заведений:

Академий – 7

Итого 7

Высших школ – 11

Высших повторных курсов – 1

Повторных курсов – 9

Итого 21

Нормальных школ:

Пехотных – 23

Кавалерийских – 6

Артиллерийских – 6

Инженерных – 4

Специальных – 7

Объединенных – 10

Итого 56

Подготовительных – 1

Всего 85

На 1 октября 1924 года будет числиться:

Академий – 7

Высших школ – 8

Повторных курсов – 10

Итого 18**

Нормальных школ:

Пехотных – 15

Кавалерийских – 5

Артиллерийских – 6

Инженерных – 3

Специальных – 8

Объединенных – 13

Итого 50

Подготовительных – 2

Всего 77

* На документе имеется помета: «В секретариат члена РВС СССР т. Уншлихта – тов. Галактионову».

** Так в тексте. Итоговая цифра дана без академий.

С 1 мая до последнего времени сокращены: 1 кавалерийская Московская школа, слиты три школы физического образования в одну.

К 1 октября 1924 г. предполагается расформировать: шесть пехотных школ[97]; слить 8 пехотную школу с Высшей объединенной школой имени Главкома Каменева, реорганизовав их в объединенную школу нормального типа имени Главкома Каменева красных командиров; расформировать высшие школы связи и автоброневую, образовав курсы совершенствования при соответствующих нормальных школах; реорганизовать 18 Оренбургскую пехотную школу в 8 объединенную национальную школу (Киргизскую); реорганизовать высшую школу военной маскировки в высшую военно-инженерную школу; реорганизовать Киевскую инженерную школу в школу связи; реорганизовать высшие Харьковские повторные курсы старшего командного, политического и административного состава в повторные курсы среднего комсостава; закрыть прием в подготовительный класс 4 Казанской инженерной школы; закрыть прием в Военно-хозяйственную академию на младший курс в связи с предполагаемым ее расформированием к 1925-26 учебному году.

Кроме того, в настоящее время пересматриваются вновь штаты всех остающихся ВУЗ в сторону их возможного сокращения[98].

По предварительным подсчетам общая экономия от сокращения примерного изменения штатов ВУЗ получится в 101 891 руб. в месяц, но принимая во внимание, что в ведение УВУЗ с 1 октября переходят объединенная Туркестанская школа комполитсостава и военно-подготовительная школа Закавказских народностей, в сметы УВУЗ ранее не входившие, экономия будет равна 63 883 руб. в месяц или 766 596 руб. в год.

Врид начальника орг.-учетного отдела [Подпись неразборчива]

Комиссар [Подпись неразборчива]

РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д. 569. Л. 278-278об. Подлинник.

№47 Докладная записка командующего вооруженными силами Украины и Крыма А.И. Егорова председателю РВС СССР Л.Д. Троцкому о новой организационной структуре стрелковых частей

№ 110, г. Харьков

22 августа 1924 г.

Секретно

Копии: зам. пред[седателя] РВС СССР т. Фрунзе

Начснабу РККА т. Уншлихту

Зам. начальника Штаба РККА т. Тухачевскому

Происходящая дискуссия о «реальной пехоте» еще не закончилась и может длиться неопределенное время. Между тем мы стоим на рубеже осеннего призыва, наполняющего войсковые части до численности старых штатов роты мирного времени. Это обстоятельство требует срочного разрешения вопроса, какую новую организационную структуру взвода, роты, батальона и полка мы примем окончательно для наших стрелковых частей*.

Времени до осеннего призыва осталось всего не более двух месяцев. Новая организация, в какую бы форму она не вылилась, потребует не только перекройки существующей, но и достаточного времени подготовки в условиях нашей действительности.

Помимо того, сама важность этого вопроса вызывает необходимость перед его оформлением приказным порядком обсудить окончательный штатный расчет, невзирая на то, что от округов затребовано, и они прислали свое заключение. Но этого совершенно недостаточно. Исходя из всего изложенного, считаю необходимым предложить следующие мои соображения о порядке оформления всех сторон вопроса новой организации:

а) в середине-конце сентября (лучше в конце, после проведения терсборов) созвать пленум Совета по подготовке РККА с обязательным приглашением на него (помимо комвойсками) от каждого округа одного комвзвода, комроты и комполка;

б) по окончании проработки этого вопроса в Совете по подготовке РККА поставить его на пленум РВС СССР для рассмотрения и утверждения.

Комвойсками Укркрыма А. Егоров

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 83-83 об. Подлинник.

№48 Предложение начальника Управления РККА В.Н. Левичева по пересмотру структуры центрального аппарата

25 августа 1924 г.**

Общеармейское управление соответственно двум основным задачам Наркомвоенмора: подготовка страны и населения к войне и руководство прохождением военной службы в мирное время, должно целиком и полностью обниматься двумя основными органами: Штабом РККА и Управлением РККА.

Поэтому существование Инспектората в виде самостоятельного третьего общеармейского аппарата управления является совершенно нецелесообразным и на практике приводит к параллелизму.

* См. док. №15.

** Датируется по препроводительной записке (№ 28с), подписанной В.Н. Левичевым, в которой говорилось: «В пятницу 29 августа в 19 часов т. Уншлихтом назначено совещание по пересмотру структуры центрального аппарата, на котором Ваше личное присутствие обязательно. При сем придается предложение по этому вопросу, выдвинутое Начупром РККА. Совещание состоится в кабинете т. Уншлихта». «Предложения» были разосланы участникам совещания в соответствии со списком рассылки в конце документа. (Там же. Л. 80. Подлинник).

Включение в него Управления военно-учебных заведений, как показал опыт, оказалось искусственным и на второй месяц работы вызвало совершенно естественное подчинение этого органа непосредственно РВС, и Инспекторат, как таковой, оказался надстройкой над Управлением по боевой подготовке РККА, которое по своей структуре обнимает все вопросы подготовки.

Так как Штаб РККА по своему основному назначению не может стоять вне вопроса подготовки войск, то наиболее целесообразным является включение Управления по боевой подготовке в состав Штаба с возложением на него как управленческих, так и инспекционных функций.

В качестве самостоятельно существующих инспекций необходимо оставление только инспекции кавалерии и артиллерии, но без каких бы то ни было управленческих функций, с подчинением непосредственно начальнику Штаба, каковым в принципе должен быть зампред.

Между Штабом, включая в состав его и Управление по боевой подготовке, и Управлением РККА как в центре, так и в округах должно быть четкое распределение функций, обеспеченное, кроме того, в разработке и проведении всех вопросов деловым сотрудничеством на основе признания за Штабом планирующего органа.

Эта четкость между соответствующими органами Штаба и Управления должна быть определена по следующим основным вопросам, учитывая наличие в наших вооруженных силах три вида войсковой организации: кадровую, милиционно-территориальную и национальную*.

1) Комплектование людьми и лошадьми как постоянного, так и переменного состава.

2) Дислокация, включая в это понятие и районирование тервойск, как особый вид их дислокации, вызываемый иным порядком комплектования.

3) Учет и изменение штатного состава аппарата Военведа на основе строгого учета отпускаемых по смете средств.

I. При существующем положении вопросы комплектования и прохождения службы в тервойсках обособлялись от общего вопроса комплектования и распределялись частично между Управлением РККА (по строевому и по укомплектованию отдела) и Управлением по боевой подготовке, в особенности в отношении производства сборов.

Между тем сборы являются ни чем иным, как только особым видом прохождения службы военнообязанных, захватывая в общей системе отбывания воинской повинности около 50 % призывного контингента.

Поэтому разделение комплектования кадровых войск и тервойск между двумя органами совершенно недопустимо. Точно также устаревшим является и выделение заработной платы переменному составу тервойск и других расходов, связанных с производством сборов, в отдельные параграфы сметы Управления по боевой подготовке.