Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

6) Допризывную подготовку надлежит проводить:

а) в районах терчастей силами и средствами последних;

б) в остальных районах – инструкторами допризывной подготовки и комсоставом запаса. Величина района с проводимыми силами инструкторов допризывной подготовки должна быть ограничена и соответствовать действительной наличности инструкторов.

Численность обучаемых одновременно не должна превышать 20 человек.

в) Политическая подготовка допризывников проводится силами политсостава РККА, при недостатке же такового в качестве политруков используются члены РКП и РЛКСМ.

Практика обучения допризывников 1903 г. показала слабую политическую подготовку членов РЛКСМ, выделяемых местными организациями. При недостатке политсостава войск[овых] частей в целях постановки политподготовки в дальнейшем на должную высоту необходимо проводить ее под руководством назначаемых из числа партийного командного состава войсковых частей, в помощь коим выделять членов РКП(б) из гражданских организаций и лишь во вторую очередь – членов РЛКСМ.

г) Кадровые дивизии по мере введения инструкторов вневойсковой подготовки и переподготовки комсостава запаса от проведения допризывной подготовки должны быть освобождены.

7) Установить выдачу вознаграждения комполитсоставу РККА и комсоставу запаса, привлекаемых для вневойсковой подготовки. Необходимо провести следующее:

а) Комполитсостав РККА, привлекаемый для вневойсковой подготовки в районах расположения своих частей, дополнительного вознаграждения не получает. Тот же комполитсостав, привлекаемый для проведения вневойсковой подготовки вне районов расположения своих частей, получает в виде вознаграждения суточные деньги по должности.

б) Комсостав запаса, привлекаемый для вневойсковой подготовки, получает 25 коп. за каждый час обучения и суточные деньги по должности командира взвода в случае командирования его из района жительства.

8) Для поднятия стрелковой подготовки необходимо учебные пункты снабжать винтовками по расчету: 1 учебная винтовка на 3 обучающихся и 1 боевая винтовка на 10 обучающихся. Имеющиеся на учебных пунктах иностранные и старого образца винтовки – изъять.

По представленному проекту табели артимущества учебных пунктов ГАУ сообщило, что в настоящее время оружие и патроны для учебных пунктов могут быть отпущены лишь из расчета: 1 боевая винтовка на 20 обучающихся и 1 учебная винтовка на 5 человек.

9) Необходимо установить учет мужского населения с 18-летнего возраста, имея в виду, что обучение допризывников начинается с 19 лет.

10) Вопрос о классовом отборе допризывников и об образовании из нетрудового элемента особых команд обслуживания находится в процессе проведения его в жизнь. Проект постановления ЦИК и СНК СССР составлен и находится в Мобупре Штаба РККА.

11) Утвердительно разрешить вопрос о прикреплении к тердивизиям допризывников для того, чтобы последние при призыве попадали в свои дивизии, а не в другие, как это имело место при призыве 1902 г., причем люди, лучше подготовленные, были отобраны из дивизий.

12) Обеспечить необходимый отпуск средств на проведение допризывной подготовки. Составленной Уподресп сметой на вневойсковую подготовку требовалось рублей*, а намечено к отпуску около 1 000 000 рублей, что опять приведет к нищенскому содержанию инструкторского состава и сократит число допризывников, намеченных к подготовке.

13) Для проведения допризывной подготовки необходимо всемерно использовать комсостав ЧОНа, для чего надлежит подтвердить к исполнению приказ РВСР 1922 года № 1470/292[100].

14) Для успешного выполнения допризывной подготовки необходимо обучающий комсостав снабдить важнейшими уставами (комсостав стр. частей – из последних), комсоставу запаса надо предоставить возможность приобретать уставы на льготных условиях. Для политсостава также должно быть разработано специальное руководство по типу «Спутника политрука».

15) Всех привлекаемых к допризывной подготовке предварительно подвергать мед. освидетельствованию.

16) Установленных декретом ЦИК и СНК от 8 августа 1923 г. мер недостаточно, необходимо, помимо судов, установить для виновных ряд правовых ограничений, как-то: лишение права поступления в учебные заведения, отказ в регистрации на бирже труда и т.п.

17) Ликвидацию неграмотности во время сборов на учебных пунктах не производить. Наркомпрос должен в первую очередь ликвидировать неграмотность в предпризывный период и в период между сборами.

18) Ввиду значительной нагрузки переменного комсостава терчастей работой в своих частях для допризывной подготовки его не привлекать.

19) Необходимо наладить своевременность отпусков кредитов (за 3-4 месяца до начала работ по проведению обучения), дабы получить возможность регулярно оплачивать обучающий комсостав и правильно наметить его количество по губерниям.

20) Обучение допризывников должно быть организовано преимущественно при войсковых частях, что даст экономию средств и позволит производить казарменное размещение допризывников.

21) Поверочным комиссиям оценку знаний производить только по двум градациям: «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

22) Ввиду отдаленности некоторых населенных пунктов от учебных пунктов необходимо допризывников этих пунктов перевозить бесплатно по желдорогам.

23) Необходимо усилить заинтересованность войсковых частей в деле проведения допризывной подготовки и установить определенную ответственность командиров строевых частей за успешность выполнения обучения.

24) Советы содействия должны быть обязательно созданы при всех учебных пунктах. Необходимо усилить их активность и поставить им задачу по увязке в данном пункте всех вопросов по допризывной подготовке. В состав советов должны быть вовлечены авторитетные представители всех местных партийных и профессиональных организаций.

* В документе цифра не проставлена.

25) Необходимо издание Наркомтрудом распоряжения о предоставлении в первую очередь работы комсоставу запаса, привлекавшегося к проведению вневойсковой подготовки.

26) Ввести в штат военкоматов должность оружейного мастера для учета, содержания в порядке и ремонта винтовок, предназначаемых для снабжения учебных пунктов.

В. В области подготовки командного состава

1) Улучшить материальное положение командного состава и главным образом ротного командира – основу подготовки РККА.

2) Устранить и категорически воспретить в дальнейшем командировки командного состава для обслуживания всякого рода штабов, учреждений и предприятий, а также воспретить набирание за счет некомплекта командного состава музыкантов, парикмахеров, переписчиц, учителей хорового пения и т. п.

3) Упорядочить вопросы, связанные с прохождением службы, аттестованием, назначениями и выдвижением.

4) Повысить требования к набираемым для обучения в ВУЗах.

5) Необходимо произвести разгрузку рабочего дня командного состава путем планомерного распределения труда по существующим штабным должностям (положение о должностях).

Г. В области физической подготовки

1) Включить в курс всех ВУЗов, полковых школ и академий предметы физического образования с необходимым количеством учебных пособий (проект приказа разработан, проводится).

2) Ввести в штат каждой отдельной части всех родов войск должность руководителя физической подготовки на правах командира роты и в штаты каждой дивизии – должность наблюдающего за физической подготовкой на правах командира батальона (приказ разработан, проводится).

3) Организовать центральные и окружные комитеты по физической подготовке с задачами широкой пропаганды вопросов физкультуры, увязки работы местных советов (при исполкомах) с работой в частях гражданских спортивных организаций (проект Положения разработан, представлен инспектору РККА).

4) Учитывая отсутствие спортимущества, произвести отпуск на минимальную потребность в спортимуществе РККА в будущем бюджетном году в размере 1 150 000 рублей (смета детально разработана Уподреспом совместно с ВХУ, инспекцией и ПУРом).

5) Улучшить работу отдела ВХУ, ведающего снабжением спортимуществом, доведя его состав не менее, чем в 3 человека (в настоящее время вся работа по снабжению [спортимуществом] проводится одним сотрудником обозно-вещевого отдела ВХУ).

6) В настоящем году приступить к снабжению спортимуществом в первую очередь полковых школ, а частям войск своими средствами изготовить все необходимое, согласно приказа РВС для этих школ по физподготовке.

7) Временно привлекать в порядке мобилизации на общих основаниях со всем переменным командным составом в территориальных частях и учителей по физкультуре, хотя бы по одному на часть.