Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Д. В области подготовки специальных частей

1) Усилить связь специальных частей с другими родами войск путем прикомандирования и взаимных информации – докладов в целях ознакомления, как с техническими особенностями, так и с тактикой.

2) Пересмотреть вопрос о подчинении автобронечастей инспекциям артиллерии округов и подчинить их непосредственно стрелковым и кавалерийским дивизиям и корпусам для совместного обучения и более тесной органической и тактической связи.

3) Срочно пересмотреть табель снабжения учебным имуществом и увеличить отпуски кредитов на проведение обучения.

Е. В области упорядочения уставного дела

1) Создать отдельный рабочий уставной аппарат (отдел), который имел бы возможность выполнить работу не только по уставному законодательству, но и по изданию официальной литературы, которая является необходимым дополнением и развитием уставов и наставлений, а также провести наблюдение по изданию (печатанию, корректированию и т. д.) уставов и наставлений и наладить экспедирование их по частям РККА.

Принимая во внимание, что выпускаемые уставы и наставления носят временный характер и подлежат изменениям, как по требованиям техники военного дела, так и согласно заключения мест, на уставной отдел должны лечь сбор и обработка желательных изменений.

2) В нормы уставной оплаты ввести оплату за редактирование, хотя бы в прежнем размере (30 р. за один печатн[ый] лист). Это вызывается особенностью уставной работы, при коей работа автора является лишь первоначальным наброском, подвергаемым в процессе редакторской работы существенным изменениям. Уничтожение этого вида оплаты уже повело к жалобам и отказам от работ уставных подкомиссий.

3) Уставной отдел или то управление, в которое он будет входить, должен быть ответственным издателем всех выпускаемых уставов, для чего все кредиты, как на авторский гонорар, так и на печатание, должны быть предоставлены управлению (отделу).

4) Ввиду того, что настоящая задержка в выпуске уставов обуславливается в достаточной степени существующим порядком, при коем утвержденные труды сдаются в ГВИЗ, который уже от себя отправляет в военную типографию (а взаимоотношения ГВИЗа с военной типографией оставляют желать много лучшего), необходимо дать право управлению самостоятельно заключать договор по изданию уставов непосредственно с военной типографией или другими издательствами, ГВИЗом в том числе.

5) Печатаемый тираж уставов и наставлений по экономическим условиям крайне ограничен, едва покрывает потребности войсковых частей Красной Армии и не дает какого бы то ни было запаса на случай мобилизации.

Для создания этого мобзапаса необходим особый отпуск в размере 100 000 рублей на каждые 100% новых формирований.

6) Необходимо урегулировать вопрос экспедирования уставов. В данное время рассылку уставов производит ГВИЗ, с коим заключено особое условие за отдельную плату. В дальнейшем отпуска средств на этот вид расхода не предусматривается, а предположено использовать экспедиционный аппарат Ленинградского отдела военной типографии, в настоящее время не могущей справиться с этой задачей.

В этих целях должно имеющийся аппарат военной типографии соответствующим образом приспособить к экспедированию уставов и наставлений, а также ввести эту работу в круг обязанностей типографии.

Врид начальника и комиссара Управления по боевой подготовке РККА Котов

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 5. Л. 81-85 об. Подлинник.

№52 Протокол заседания комиссии по установлению численности морского флота и рассмотрению сметы Морведа на 1924/25 год

8 сентября 1924 г.

Секретно

Председательствовал: член РВС СССР т. Розенгольц.

Члены комиссии:

от Морведа тт. Домбровский, Метс;

от Военведа – тт. Левичев, Венцов и Зильберберг.

Присутствовали с совещательным голосом: зампред Плановой комиссии НКВоенмора т. Горецкий и начальник бюджетного отдела ВОФУ т. Куликовский.

Обязанности секретаря исполнял т. Куликовский.

Слушали: 1. Какую численность морского флота следует принять за основу при изыскании экономии в этой численности на [19]24/25год.

Постановили: 1. При определении экономии в численности Морфлота на [19]24/25 год за исходную данную принять существующую в настоящее время норму – 26 486 чел.

Считать, что эта норма принята примерно 1,5-2 месяца тому назад, когда устанавливался общий контингент армии на будущий год в 594 000 чел.; первоначальная же норма морского флота при контингенте армии в 610 000 чел. была 27 140 чел.

Принять к сведению заявление т. Домбровского: а) что штатная численность Морфлота ныне составляет 25 255 чел. и б) что разница между нормой и штатом в 1 231 чел. (26 486 чел. – 25 255 чел.) идет: в количестве 231 чел. на новые уже проведенные организационные мероприятия, а остальные 1 000 чел. необходимы на укомплектование достраивающихся судов Балтфлота, которые будут готовы к осени 1925 года, а именно: «Светланы» и 2 миноносцев – «Белли» и «Пермислав».

Принять к сведению заявление т. Домбровского, что смета Морведа на 32 млн руб. составлена, исходя из численности Морфлота в 26 486 чел.

Слушали: 2. Предложение т. Венцова – снять с численности морского флота 2 429 чел., в том числе 600 чел. на Черноморском флоте с «Червонной Украины», которая фактически будет готова только к осени будущего года, 200 чел. на Балтфлоте, 200 чел. на сокращение штатов всех флотов, 140 чел. на Убеко Севера, на сокращение морских ВУЗов и центрального аппарата и т.д.

Постановили: 2. В целях сокращения численности Морфлота рассмотреть каждое мероприятие, предложенное тт. Домбровским и Венцовым, в отдельности.

Слушали: 3. Необходимо ли в численности Морфлота на [19]24/25г. оставить 1 000 чел. на укомплектование судов Балтфлота – «Светланы» (576 чел.) и 2 миноносцев – «Белли» и «Пермислав» (320 чел.), а всего за округлением – 1 000 человек.

Постановили: 3. Имея в виду, что названные суда выйдут с верфи только к осени будущего года, признать, что на [19]24/25 год никакого контингента для этих судов не потребуется, а потому 1 000 чел. считать чистой экономией на будущий год.

Представители морского командования высказались против такого постановления, считая, что для указанных судов нужно заблаговременно обучить соответствующий состав.

Слушали: 4. Необходимо ли исчислять на [19]24/25г. кредиты на штатный состав «Червонной Украины» (570 чел.) По заявлению т. Домбровского, на этом судне в первой половине [19]24/25г. необходимо иметь не менее 20 чел., а с 1 апреля 1925 г. – около 250 чел.

Постановили: 4. Принимая во внимание, что по заявлению морского командования Черноморский флот в отношении людского состава значительно беднее Балтийского и что там излишков никаких нет, признать необходимым для «Червонной Украины» на [19]24/25 г. иметь 75 годовых пайков и таким образом экономию по «Червонной Украине» считать в 500 чел. кругло.

Слушали: 5. Возможна ли экономия людей на миноносце «Корфа» (штатный состав 160 чел.) Экономия т. Зильбербергом предлагается в 80 чел.

Постановили: 5. Предложение т. Зильберберга большинством голосов отклонено.

Слушали: 6. Предложение т. Левичева, основанное на заявлении бывшего командарма 5т. Уборевича, изыскать экономию в Амурской флотилии.

Постановили: 6. Так как, по заявлению т. Домбровского, предложение т. Уборевича было сделано, по-видимому, до сокращения береговых частей Амурской флотилии, которые уже ныне сокращены с 35 до 20 чел., окончательного решения по данному вопросу не выносить и предложить т. Венцову выяснить его в полном объеме.

Слушали: 7. Убеко Севера.

Тов. Венцовым экономия предлагается в 140 чел.

Постановили: 7. Ввиду передачи охраны Убеко сухопутным войскам, каковая передача, по заявлению т. Левичева, должна состояться к 1 ноября 1924 г., считать, что Морведу с 1 ноября 1924 г. не придется содержать за счет своих кредитов 140 чел., вследствие чего в численности Морфлота получится читая экономия в 140 чел.

Слушали: 8. Возможно ли сокращение в морских училищах и школах.

А. Тов. Домбровский доложил: 1) что переменного состава в училищах имеется 1 542 чел., из коих 300 чел. падает на политшколу; 2) что из состоящего по штатам на судах комсостава в 2 696 чел. необходимо ежегодное освежение до 15 %; 3) что красных командиров во флоте имеется всего 194 чел. и 4) что количество выпускаемого из морских училищ комсостава (170-180 чел.) даже не удовлетворяет сполна потребность Морведа в комсоставе, необходимом для освежения наличного состава.