Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

е) На местах все те же мероприятия проводятся через командование округов, причем специальные части, не входящие в состав дивизий и корпусов, должны быть подчинены командующим войсками через соответствующих специальных окружных инспекторов, коим для этого должны быть даны соответствующие штаты.

Принятие докладываемой структуры аппарата по руководству боевой подготовкой армии, являющейся единогласным мнением ныне существующего Инспектората, гарантирует от того ненормального и болезненного положения вещей, когда богатейший инспекционный материал не используется совершенно или используется несвоевременно для качественного улучшения армии, с одной стороны, а с другой, когда принимаемые отдельные с этой целью мероприятия центральными органами не согласуются ни с практикой работы Инспектората, ни с ее результатами и опытом[103].

В дополнение к изложенному, Инспекторат для развития своих положений и освещения произведенной летней работы просит принять словесные доклады, по возможности до пленума РВС, в присутствии всех начальников центральных управлений между 18 и 22 числом текущего месяца.

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 60-63. Заверенная копия*.

№54 Из доклада Инспекции кавалерии РККА в РВС СССР о состоянии кавалерийских частей и школ и необходимости их улучшения

№042001/сс

1 октября 1924 г.

Сов. секретно

Заместителю председателя РВС СССР

За летний период с мая по сентябрь месяц Инспекцией кавалерии были осмотрены и изучены следующие кавалерийский части: ЛВО – 4 кавалерийская дивизия, эскадрон 16 стр. дивизии; ЗВО – 7 кавалерийская дивизия, 4 Сибирская отд. кавбригада, 6 Чонгарская кавдивизия, отд. эскадрон 37 стрелковой дивизии; СКВО – 2 кавалерийская дивизия, 3 отд. территориальная бригада; УКРВО – 3 Бессарабская кавдивизия, 9 Крымская кавдивизия, 1 Запорожская кавдивизия, 2 Черниговская кавдивизия, эскадроны 44 и 45 стрелковых дивизий; МВО – 14 Майкопская кавдивизия и отд. Особая кавбригада.

Кроме указанных строевых частей были обследованы: высшая кавшкола, 2 Ленинградская кавшкола, 4 Тверская кавшкола, 5 Зиновьевская, 6 Таганрогская, Симферопольская кавшкола, кавотдел объединенной школы ВЦИКа и кавотдел Школы коммунаров; а на территории СКВО – все коннозаводство Военного ведомства. Таким образом, в процентном отношении осмотренные части исчисляются: строевых частей – 70 %, нормальных кавшкол – 85 %.

Проработка и анализ инспекционного материала с учетом реальных возможностей на будущее заставляет сделать по состоянию нашей Красной конницы и необходимым мероприятиям поднятия ее боеготовности следующие выводы, которые и докладываются.

Опуская подробности, характеризующие состояние отдельных частей, свои заключения инспекция кавалерии разбивает на освещение основных принципиальных вопросов – организационно-мобилизационных, учебных, материальной обеспеченности, политсостояния и ремонтирования, общих для всей кавалерии, которые в сравнении с состоянием вероятных противников на нашей западной границе дадут картину боеготовности нашей Красной конницы и на масштаб тех оперативных задач, которые могли бы быть возложены на нее.

* Заверил состоящий для поручений при начальнике и комиссаре Управления по боевой подготовке РККА Берзин.

Организация конницы

1. Кавалерия Красной Армии в настоящее время сведена в 10 кавдивизий, 8 отд. кавбригад, 1 терр. кавбригаду и 2 отд. кавполка.

Общая штатная численность (сокращенная) в мирное время – 66 707 человек и 67 401 лошадь, из них чистых сабель – 26 498.

Но, принимая во внимание строевую ведомость на 1 июля, мы имеем некомплект людей – 11 472 человека и лошадей 26 078.

Учитывая же качественную сторону наличного консостава, его нормальный отход и предположенную закупку, мы имеем по точным сведениям отдела ремонтирования верховых лошадей только 16 659, что и даст предельную цифру всадников, могущих двинуться в поход.

2. Существующие кавалерийские соединения, подвергающиеся в процессе общего сокращения Красной Армии ряду реорганизаций, в настоящее время находятся не в типовых штатах, а имеют ряд организационных форм: дивизии – 4 полкового состава, полки – 4 эскадронные; дивизии – 6 полкового состава, полки 3 эскадронные и, наконец, территориальные формирования по штатам военного времени. Указанное ведет к тому, что однородные тактические единицы имеют разный боесостав и боеготовность.

3. Существование конницы по нынешним сокращенным штатам, дающих возможность выбросить при объявлении войны незначительное количество сабель, неизбежно осложняет разработку мобилизационного плана для доведения кавалерии до штатов военного времени.

Вторые эшелоны, по мобплану долженствующие дать недостающие по штатам военного времени 20 тысяч сабель, в абсолютных цифрах выражаются: 83 078 человек всех категорий и 105 295 лошадей всех сортов.

Должно предположить, что при условии напряженнейшей работы срок готовности этих эшелонов, если он вообще осуществим, будет не менее 1-1,5 месяцев.

4. Существующая система комплектования конницы контингентами без учета специальных и специфических необходимых качеств для службы в кавалерии при 2 летнем сроке службы ставят под сомнение возможность тех минимальных достижений, коим должен удовлетворять боец – кавалерист, выступающий в поле во время войны или демобилизованный по окончании срока службы.

Непрекращающаяся текучесть красноармейского состава и малоуспешность ведения занятий с контингентами национальных меньшинств в большей мере объясняются неучетом при разверстке пополнений отличительных свойств службы в кавалерии.

Выводы:

Даже при оставлении Красной конницы в существующих организационных формах, дальше мириться с наличным общим некомплектом консостава 26 078 лошадей, а верхового сорта после пересортировки – 33 860 лошадей нельзя, ибо сопоставляя нашу цифру наличных сабель с количеством бойцов Польши и Румынии, дающих к [19]26 году до 35-40 тысяч сабель, следует признать, что основная задача прикрытия мобилизации или другие главные оперативные задания для нашей конницы будут невыполнимы.

Неоднородность по боевому составу тактических единиц ведет к постановке им и разнородных тактических заданий, осложняющих боевое руководство, поэтому следует теперь же перейти на однотипность штатов для всей кавалерии.

Оценивая изложенное в п.п. 1 и 2, казалось бы самым целесообразным в настоящее время – перейти на дивизии 6 полкового состава, полки по 3 эскадрона, эскадроны по 4 взвода.

Но указанное мероприятие, разрешающее отчасти количественную и тактическую сторону вопроса, вызывает, однако, значительное удорожание стоимости содержания конницы в мирное время, почему Инспекция и останавливается на излагаемом ниже другом варианте.

Кладя в основу доведение кавалерии к [19]29 году до состояния количественно несколько превышающему против наших западных соседей, полагаем повелительно необходимым остановиться на прилагаемом разработанном календарном плане общей реорганизации нашей Красной конницы.

В текущем бюджетном году целесообразно 2 кавалерийскую дивизию, 11 кавдивизию и 6 Алтайскую кавбригаду перевести на терсистему с постановкой их в степных районах Сибири, Урала и Юго-Востока.

Этот вариант, оставляя на западной границе 3 корпусных соединения, Конную армию и отдельные бригады на окраинах Союза, давая экономии на содержание в мирное время 1 530 953 рубля, увеличивает количество сабель для военного времени до 32 668 с сформированием 3 ремонтных депо.

С сформированием в [19]26 бюджетном году третьих бригад для украинских корпусов и четвертых взводов для полевых дивизий и бригад и с доведением полков конницы в [19]27 и [19]28 бюджетных годах до 4 эскадронного состава, мы к [19]29 году при общей затрате за 4 года на единовременные расходы 9 999 634 рублей будем иметь кадровых сабель 37 989, а в военное время – 49 485. Проведением этого календарного плана будет достигнута штатно-организационная нивелировка кавалерии в пределах типовых норм, с одной стороны, и боевая мощность увеличится на 100 %, с другой.

Принятие доложенного календарного плана реорганизации и усиления конницы упрощает в корне мобсоображения, так как в мирное время необходимые контингенты пополнения (переменники) будут организованно сведены в терчасти и значительно скорее будут готовы к выступлению, чем вторые эшелоны; а учитывая существующую систему подготовки переменников, следует предположить, что терчасти по боевой готовности будут немногим уступать полевым частям.

Проекты штатов теркавдивизий разработаны в норме кадров: людей – 1 715 и лошадей – 1 335.

Необходимо снова проработать и окончательно решить вопрос укомплектования конницы из районов, дающих молодняк, по бытовым условиям воспитания, удовлетворяющий требованиям кавслужбы. Кроме этого, необходимо признать, что современная кавслужба требует от кр[асноармей]ца равноценного бойца-всадника и бойца-стрелка, а также умения владеть вводимым на вооружение автоматическим оружием. Все это, вместе взятое, и учет того, что каждый кавалерист должен ежедневно затрачивать лишних 3 часа на уход за лошадью, повелительно диктует потребность получать пополнения из достаточно развитых физически и умственно людей и во всяком случае безусловно грамотных.