Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Постановили: 8. Большинством голосов принимается 5,5 млн руб.

К контрольной цифре, таким образом, добавляется 500 тыс. р[уб].

Слушали: 9. Казармы – §17(докладчики: тт. Лукин и Викентьев).

Цифра тек[ущего] года – 7,4 млн руб.

Испрашивается на буд. год – 20 млн руб.

Цифра президиума Госплана – 11 млн руб.

Тов. Викентьев докладывает, что по произведенным Военведом подсчетам на 100% капитальный ремонт казарм требуется до 150 млн руб. без Воздухфлота и что если ремонтную программу растянуть на 10 лет, ежегодно потребуется не менее 15 млн руб. Казармы находятся в ужасном состоянии. Соответствующее уплотнение воинских частей уже делается.

Тов. Лукин докладывает, что на ангаростроительство требуется не менее 5 млн руб.; ныне же многие самолеты гибнут из-за отсутствия настоящего прикрытия – ангаров.

Тов. Пыжов заявляет, что в составе намечаемых НКФ 11 млн руб. заключается 1 млн руб. на артсклады, каковая сумма подлежит переносу в §8 и что на ангаростроительство им предусмотрено по §8 – 2 млн руб.

Тов. Брюханов докладывает, что НКФином разрабатывается законопроект о передаче на местные средства как капитального, так и текущего ремонта всех воинских казарм, расположенных в муниципализированных домах, по смете же Военного ведомства предполагается оставить не только капитальный, но и текущий ремонт казарм, расположенных в зданиях, принадлежащих Военному ведомству, при этом полагает, что эта мера значительно облегчит военный бюджет.

Тов. Фрунзе заявляет, что от этого Военное ведомство получит не улучшение, а ухудшение.

Тов. Смилга предлагает к 10 млн на казармы добавить 500 тыс. рублей и ставит на голосование две цифры: 10 млн и 10,5 млн рублей (обе цифры без 1 млн на артсклады).

Постановили: 9. По цифре на казармы соглашения не достигнуто.

За 10 млн – 4 голоса (тт. Брюханов, Рейнгольд, Боголепов,и Чуцкаев).

За 10,5 млн руб. голосовали 4 чел. (тт. Смилга, Богданов, Фрунзе и Лукин).

500 тыс. руб. к контрольной цифре прибавляется условно.

Слушали: 10. Военная подготовка населения §27 (докладчик тов. Фрунзе).

Цифра текущего года – 3,1 млн руб.

Испрашивается – 7,7 млн руб.

Цифра президиума Госплана – 2 млн руб.

Тов. Фрунзе заявляет, что при условии отпуска на это дело 2 млн рублей в корне разрушается вся милиционная система и допризывная подготовка и что на эти деньги ведомство не может произвести терсборов, т.к. 2 млн [руб.] не хватит даже на одно жалование терчастям.

Вопрос ставится на голосование.

Постановили: 10. Большинством голосов принимается цифра президиума Госплана – 2 млн руб.

За цифру Военведа голосовали тт. Фрунзе и Лукин.

Слушали: 11. Расходы Артиллерийского управления – §8 ст. 1.

Цифра текущего года – 6,2 млн руб.

Испрашивается – 6,4 [млн руб.]

Цифра Госплана – 5,2 [млн руб.]

Тов. Смилга заявляет, что имеется постановление президиума Госплана, согласно которому на артсклады для приведения их в порядок в течение 5 лет должно быть отпущено 14 млн рублей.

Тов. Кром докладывает, что с будущего года эта программа начнет выполняться.

Тов. Смилга считает, что в расходах на это дело Военведу могло бы помочь находящееся на его складах ненужное имущество, если бы Военведу предоставить большие права в отношении использования средств от реализации этого имущества.

Постановили: 11. Намеченную цифру по §8 ст. 1 увеличивать, но в то же время признать желательным усилить отпуск средств на артсклады путем предоставления Военному ведомству больших прав при реализации фондового имущества, вырученным от продажи этого имущества суммам в той части, в какой они поступят в распоряжение Военведа, дать целевое назначение, о чем Военведу войти с соответствующим представлением в СТО.

Слушали: 12. О контрольной цифре ГУВП.

Цифра текущего года – 75,5 млн руб.

плюс 1,3 сверхсметных

Испрашивается – 70 млн руб.

Цифра президиума Госплана – 65 млн руб.

Тов. Богданов докладывает, что 65 млн руб. будет недостаточно, что снижение цен здесь почти не будет и что при этой цифре придется уменьшить программу по Воздухфлоту[91].

Тов. Рейнгольд отрицает цифру сверхсметного ассигнования ГУВПу.

Тов. Лукин удостоверяет, что в феврале мес. с. г. открыто сверхсметно по §23 ст.1 1,3 млн руб. в уплату акциза за доставленный спиртзаводом ГУВПа.

Вопрос ставится на голосование.

Постановили: 12. Большинством голосов принимается 65 млн рублей.

За цифру Военведа голосовали тт. Богданов, Фрунзе и Лукин.

Слушали: 13. О расходах на содержание национальных войск Хорезмской и Бухарских республик (докладчик тов. Лукин).

Тов. Лукин докладывает, что согласно постановлениям АФК при СНК СССР эти расходы должны быть на будущий год предусмотрены по смете НКВоена, но с тем, что указанные войска должны служить дополнительной нагрузкой к общей численности Красной Армии.

В настоящей контрольной цифре за неполученных от Хорезмского и Бухарского военных назиратов соответствующих смет расходы эти не включены, а потому на содержание их к контрольной цифре Военведа должна быть добавлена соответствующая сумма.

Постановили: 13. Считать, что расходы по содержанию национальных войск Хорезмской и Бухарской республик в устанавливаемую для Военведа контрольную цифру на будущий год не входят и что на эту надобность к контрольной цифре Военведа должна быть добавлена соответствующая сумма[92].

Слушали: 14. Предложение тов. Уншлихта – обсудить контрольные цифры по §§ сметы Военведа: 15 – расходы ПУРа, 11 – гужевые перевозки, 9 – лошади и некоторые другие.

В частности, в отношении §15 и 11 тов. Уншлихт докладывает, что намеченных по ним цифр будет крайне недостаточно, судя по потребностям и расходам тек. года. По §9 на лошадей фактически не дается ни одной копейки, т.к. намеченные НКФином 2 млн рублей по существу есть сумма, перенесенная в смету будущего года из сметы текущего года и временно обращенная на расчеты с НКПС.

Тов. Фрунзе предлагает в детальное обсуждение других параграфов не входить, а добавить Военведу 5 млн рублей для распределения их по усмотрению РВС Союза ССР.

Тов. Смилга присоединяется к предложению тов. Фрунзе и предлагает добавить не 5 млн, а всего только 1,5 млн рублей.

Тов. Рейнгольд заявляет, что всякая дальнейшая добавка к бюджету Военведа может идти только за счет сокращения бюджетов республик и что по этим соображениям он не считает возможным какое-либо дальнейшее добавление к контрольной цифре Военведа.

Постановили: 14. В дальнейшее обсуждение контрольных цифр по другим параграфам не входить.

За предложение тов. Рейнгольда – к контрольной цифре ничего больше не добавлять – голосовали четверо – тт. Брюханов, Рейнгольд, Боголепов и Чуикаев.

За предложение т. Смилги – добавить 1,5 млн [руб.] – четыре голоса – т[т]. Смилга, Богданов, Фрунзе и Лукин.

Слушали: 15. Контрольная цифра моркома.

Цифра текущего года – 30 млн руб.

Испрашивается на буд. год – 35 [млн руб.]

Цифра президиума Госплана – 32 [млн руб.]

Разногласие моркома с президиумом Госплана в кредитах на судоремонт и жидкое топливо для судов.

Постановили: 15. Большинством голосов принимается 32 млн рублей.

Слушали: 16. Конечный итог работы комиссии.

К контрольной цифре Военведа 266,1 млн руб. добавлено:

1) 3 млн руб. – на вешевое довольствие,

2) 1,5 млн руб. – на продовольствие,

3) 0,5 млн руб. – на топливо и коммунальные услуги.

Итого: 5 млн рублей.

Условно добавляется:

1) 10 млн руб. – на зарплату,

2) 0,5 млн руб. – на казармы,

3) 1,5 млн руб. – по всем прочим параграфам сметы.

Итого: 12 млн рублей.

Всего: 17 млн рублей.

С добавкою 5 млн рублей контрольная цифра Военведа сохранится в сумме – 271,1 [млн руб.],

а вместе с моркомом и ГУВПом – 368,1 [млн руб.]

При втором варианте с добавкою 12 млн руб.

цифра Военведа будет – 283,1 [млн руб.],

нарком и ГУВПом – 380,1 [млн руб.][93]

Председательствующий

Члены комиссии: [Подписи отсутствуют]

Секретарь Куликовский

РГВА.Ф. 33988. Оп. 2. Д. 569. Л. 117-124. Подлинник.

№44 Доклад секретаря ГУКа и начальника Управления по боевой подготовке РККА В.К. Путны в РВС СССР о состоянии работы над воинскими уставами и наставлениями