Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

6. Характеристика комсостава центрального и окружного аппаратов и войсковых штабов (корпусов, дивизий, полков).

Выше приведена была характеристика командного состава Красной Армии в целом. Что же касается комсостава управленческого аппарата, то он во многих отношениях разнится от строевого комсостава.

Штабы, учреждения и управления, прежде всего, имеют значительно меньшую партийную и рабочую прослойку по сравнению не только со строевым, но даже и со всем комсоставом в целом. Так, по центральному аппарату мы имеем 69,6% беспартийного комсостава и у комсостава окружных и войсковых штабов — 68,1%, тогда как соответствующий процент для всего комсостава составляет 43,0%, а для строевого — 35,3%. Более подробно это видно из ниже помещаемой таблицы:

По партийности

Центр. аппарат: 30,3% членов ВКП(б) и кандидатов, 0,1% члены ВЛКСМ, 69,6% б/п;

Окружной [аппарат]: 34,8% членов ВКП(б) и кандидатов, - члены ВЛКСМ, 65,2% б/п;

Штабы корпусов: 29,9% членов ВКП(б) и кандидатов, - члены ВЛКСМ, 70,1% б/п;

[Штабы] дивизий: 30,8% членов ВКП(б) и кандидатов, - члены ВЛКСМ, 69,2% б/п;

[Штабы] полков: 31,0% членов ВКП(б) и кандидатов, 0,1% члены ВЛКСМ, 68,9% б/п;

Стр. комсостав РККА: 56,8% членов ВКП(б) и кандидатов, 7,9% члены ВЛКСМ, 35,3% б/п.

По социальному происхождению

Центр. аппарат: 9,7% из рабочих, 27,6% из крестьян, 62,7% из прочих;

Окружной [аппарат]: 10,0% из рабочих, 39,1% из крестьян, 50,9% из прочих;

Штабы корпусов: 16,5% из рабочих, 21,7% из крестьян, 61,8% из прочих;

[Штабы] дивизий: 14,5% из рабочих, 41,6% из крестьян, 43,9% из прочих;

[Штабы] полков: 15,0% из рабочих, 42,4% из крестьян, 42,6% из прочих;

Стр. комсостав РККА: 25,1% из рабочих, 61,1% из крестьян, 13,8% из прочих.

С другой стороны, комсостав штабов и управлений отличается от строевого комсостава и по своей военной подготовке. Здесь мы находим большое количество комсостава с высшим военным образованием, а также высокий процент бывш[их] офицеров, с другой же стороны, в центральном аппарате имеем 20,1% комсостава без военного образования. Это последнее обстоятельство не является показателем малой квалификации комсостава центрального аппарата, так как ряд командных должностей имеет здесь по существу административный характер и требует скорее большего общего служебного стажа, чем военной подготовки. Данные о военном преобразовании штабного комсостава таковы:

Центр[альный] аппар[ат]

В РККА: 28,9% Академия и КУВНАС, 9,0% курсы усовершенствования, 1,2% военные школы, 0,8% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: 9,9% Академия, 12,7% воен. уч. мирн. врем., 14,1% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., 3,3% учебные команды.

Без военного образования: 20,1%

Окружн[ой] [аппарат]

В РККА: 17,4% Академия и КУВНАС, 17,9% курсы усовершенствования, 1,7% военные школы, 0,9% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: 3,7% Академия, 11,3% воен. уч. мирн. врем., 29,3% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., 1,9% учебные команды.

Без военного образования: 15,9%

Штабы корпус[ов]

В РККА: 46,4% Академия и КУВНАС, 20,6% курсы усовершенствования, 2,1% военные школы, 1,0% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: 1,0% Академия, 4,1% воен. уч. мирн. врем., 22,7% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., - учебные команды.

Без военного образования: 2,1%

[Штабы] дивиз[ий]

В РККА: 23,7% Академия и КУВНАС, 25,1% курсы усовершенствования, 3,2% военные школы, 1,5% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: 0,8% Академия, 4,9% воен. уч. мирн. врем., 32,2% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., 1,0% учебные команды.

Без военного образования: 7,6%

[Штабы] полков

В РККА: 4,5% Академия и КУВНАС, 34,4% курсы усовершенствования, 14,6% военные школы, 6,0% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: - Академия, 4,7% воен. уч. мирн. врем., 29,2% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., 2,4% учебные команды.

Без военного образования: 4,2%

Стр. комс[остав] РККА

В РККА: 1,2% Академия и КУВНАС, 17,2% курсы усовершенствования, 63,1% военные школы, 11,2% комкурсы и др. ВУЗы.

В старой армии: - Академия, 0,9% воен. уч. мирн. врем., 3,5% воен. уч. воен. врем. и шк. прапор., 1,2% учебные команды.

Без военного образования: Нет ксер

Из этой таблицы ясно видна большая разница между строевым и штабным комсоставом. В то время, как строевой комсостав на четыре пятых укомплектован окончившими в РККА военные школы и курсы усовершенствования, в штабах преобладающими группами являются академики и окончившие курсы усовершенствования в РККА, а также лица с военным образованием старой армии. Это последняя группа (бывшие офицеры) находится почти исключительно в штабах, и верою процент их ничтожен (4,4).

7. Выводы по характеристике комсостава.

а) В отношении партийности необходимо констатировать твердый и определенный ежегодный прирост партийного ядра, что обеспечивается в первую очередь системой комплектования армии комсоставом через военные школы, выпускающими ежегодно значительный процент партийных командиров (выпуск 1928 года дал 82,1% партийных и 17,9 беспартийных молодых командиров).

б) В отношении социального распределения комсостава, имеющаяся в настоящее время рабочая прослойка в 24% может считаться недостаточной, но это явление неизбежное, поскольку в настоящий момент в армии все еще имеются значительные кадры старых специалистов. Наши военные школы хотя и дают 37% рабочих из числа выпускаемых командиров, но для значительного изменения общеармейской рабочей прослойки этот процент все же мал, так как ко всему комсоставу он составляет лишь около 3% (ежегодное наслаивание).

Увеличение процента рабочей прослойки командного состава может идти только по линии военных школ, так как выпуск командиров из военных школ является основным источником пополнения командных кадров и основным регулятором качества комсостава. Формирование командира начинается в военной школе. В силу указанного, набор в школу приобретает совершенно исключительное значение.

Центр тяжести подбора соответствующего комсостава перемещается в подбор курсантов для школ. Здесь следует отметить отсутствие достаточного стремления у рабочей молодежи к поступлению в эти школы.

Такое крайне нежелательное явление, замедляющее рост рабочей прослойки комсостава, объясняется, главным образом, рядом объективных причин, лежащих как в области бытовых, так и других условий жизни и службы командира.

Наряду с недостаточным материальным положением командира, самые условия его службы по сравнению с условиями работы рабочих значительно тяжелее.

Норма рабочего для командира колеблется от 12 до 16 часов в сутки (у партийца еще больше) и о 8-часовом рабочем дне он не может и мечтать.

Повышенная ответственность командира за служебные и другие воинские проступки создает и повышенное напряжение его моральных и физических сил, в связи с этим и более сильное утомление.

Командир не имеет достаточной свободы в своей личной жизни, так как жизнь его стоит в центре внимания не только своей части, а и всего населения. Командир знает, что по его поступкам судят о комсоставе всей Красной Армии.

Такая обстановка жизни и службы командира, ставящая его в более стеснительные условия по сравнению с остальными трудящимися, казалось, должна была бы быть компенсирована известным повышением материальных благ.

На самом же деле замечается обратное явление.

Трех и четырехлетняя учеба командира, протекающая в условиях твердой дисциплины и других тягот военной службы, дает лишь скромный заработок командира взвода — несколько более 100 рублей. Подмастерье же в хлопчатобумажной промышленности, на подготовку которого требуется не более 3-х лет, получает до 125 рублей в месяц (в среднем около 100 рублей).

В дальнейшем с повышением квалификации разница между зарплатой командиров и промышленных рабочих не уменьшается, а становится еще более резкой, доходя до 30%. Отсюда проистекают трудности комплектования военных школ рабочей молодежью.

в) Несмотря на несколько еще малый процент рабочих среди комсостава, еще общую социально-политическую устойчивость и соответствие нужно признать вполне удовлетворительными. После Гражданской войны комсостав неоднократно проверялся и отбирался и в массе своей вполне достоин того доверия, которое ему оказывается рабоче-крестьянским государством. Это тем более справедливо по отношению к тому комсоставу, в руках которого находится боевая подготовка, воспитание и вождение армии, а именно — к комсоставу строевому (от ком. войск до комвзвода). Данные о строевом комсоставе показывают, что среди этой основной группы мы имеем две трети партийного комсостава и только одну треть беспартийного. В то же время и рабочая прослойка достигает здесь 25%, а число «прочих» равняется всего лишь 13%.