Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Так как военные школы при своем размещении и работе исходят из определенного штата, рассчитанного исключительно на штатное же число курсантов, то естественно, что придача школам команд одногодичников и командиров запаса очень вредно влияет на работу школ. Обстоятельство это вызывается недостатком средств и потому легко может быть исправлено созданием особых учебных заведений. Для этой цели имеется школа в Саратове, которая пропускает около 4 500 в год. Недостаток средств не позволяет освободить военные школы от необходимости работать вне своего прямого назначения.

IV. Руководящий и преподавательский состав ВУЗ

Начальники военно-учебных заведений. Руководящий состав ВУЗ характеризуется следующими цифрами:

Моложе 40 лет: на 1/XII-26 г. - 84%, на 1/XII-27 г. - 77%;

С высшим военным образованием: на 1/XII-26 г. - 66%, на 1/XII-27 г. - 78%;

Рабочие: на 1/XII-26 г. - 9%, на 1/XII-27 г. - 12%;

Крестьяне: на 1/XII-26 г. - 23%, на 1/XII-27 г. - 26%;

Членов и кандидатов ВКП(б): на 1/XII-26 г. - 61%, на 1/XII-27 г. - 63%;

С боевым стажем: на 1/XII-26 г. - 91%, на 1/XII-27 г. - 98%.

Эти данные говорят о росте рабочей и партийной прослойки и об увеличении среди руководящего состава ВУЗов числа командиров с высшим военным образованием и боевым стажем.

Преподавательский состав военно-учебных заведений (кроме академий). В этом отношении Реввоенсоветом СССР была поставлена задача о создании крепкого кадра преподавателей, прошедших нашу советскую военную школу и в результате работы, проделанной за последние два года, мы имеем следующие данные об освежении состава преподавателей военных и специальных предметов.

Моложе 40 лет: на 1/XII-26 г. - 59%, на 1/XII-27 г. - 70%;

С высшим военным образованием: на 1/XII-26 г. - 15%, на 1/XII-27 г. - 17%;

Со средним военным образованием: на 1/XII-26 г. - 67%, на 1/XII-27 г. - 80%;

Рабочих: на 1/XII-26 г. - 5%, на 1/XII-27 г. - 8%;

Крестьян: на 1/XII-26 г. - 9%, на 1/XII-27 г. - 15%;

Чл[енов] и канд[идатов] ВКП(б): на 1/XII-26 г. - 14%, на 1/XII-27 г. - 23%;

С боевым стажем: на 1/XII-26 г. - 50%, на 1/XII-27 г. - 66%;

Медленный рост числа преподавателей с высшим военным образованием объясняется тем, что идут два встречных процесса — приток окончивших красные академии и убыль по возрасту старых академиков

Кроме того, больше половины всех преподавателей (не академиков) пропущено через курсы усовершенствования и Высшую военно-педагогическую школу.

Таким образом, можно отметить постепенный рост рабочей и партийной прослойки и увеличение числа преподавателей с академическим образованием и боевым стажем. Причем дальнейшая работа по освежению преподавательского состава продолжается и идет по линии замены контингента старых педагогов командным составом из войск, прошедших советскую военную школу и фронты Гражданской войны.

Военно-научные работники. Если благополучно идет подготовка своего комсостава (мы имеем 79,73% получивших военное образование в Красной Армии и 11,66% получивших это только в старой царской армии), относительно труднее идет замена преподавательского состава в школах и КУКС, то наиболее узким местом является подготовка молодых военно-научных работников в академиях. Здесь при общем количестве преподавателей в академиях 370 чел., из которых свыше 50 лет 130 чел. (35%), мы имеем по штату только 75 адъюнктов (23%), налицо 67 (18%).

По всем академиям мы имеем 67 адъюнктов, из них членов и кандидатов ВКП(б) 42 чел. (62,8%), и беспартийных 25 чел. (37,2%); рабочих 7 (10,5%), крестьян 12 (17,9%) и прочих 48 (71,6%).

Необходимость в квалифицированных военных работниках в войсках и в различного рода технических комитетах, а также в военной промышленности не дает возможности быстро подготовлять научную смену, которую приходится отрывать на практическую работу. С этого года вопросу уделено серьезное внимание, и ряд адъюнктов освобожден от совместительства и направлен исключительно для научно-преподавательской работы. Кроме того, наиболее способные и склонные к научной работе общевойсковые начальники направляются в академию для работы в качестве руководителей и преподавателей.

V. Удельный вес комсостава, подготовленного военными школами РККА

Военные школы начали выпускать курсантов с законченным военным образованием только с 1923 года.

В отношении партийного и комсомольского состава выпуски из военных школ характеризуются следующими цифрами. В выпуске 1926 года было партийцев — 42,7%, комсомольцев — 36,5%, в выпуске 1927 года — партийцев — 50,4% и комсомольцев 30,5% и в последнем выпуске 1928 года — партийцев — 43,4% и комсомольцев — 38,7%, т.е. парткомсомольская прослойка среди нормальников равна по годам 79,2%, 80,9% и 82,1%. В то время, как в армии она 20%, а среди комсостава 57,2%. При этом если сравнивать партсостав выпусков с соответствующими годами приема, то можно отметить значительное увеличение партийной прослойки за время прохождения курса. Это говорит о той большой политико-просветительской работе, которая ведется в нашей военной школе.

То же самое и относительно соцсостава также имеются достижения За время учебы в школах рабочая прослойка не уменьшается. По годам выпуски дают в 1926 г. — 36,4% рабочих, [19]27 г. — 35,8% и в 1928 г. — 36,4% при общей прослойке рабочих в армии 18,68% и среди комсостава — 25,9%.

Кроме того, окончившие красные военные академии составляют среди старшего комсостава 7,27%, а среди высшего 21,18%, а по отношению ко всему комсоставу — 2,41%. Окончившие ВАК и КУВНАС — 2,70%, а окончившие КУКС — 7,34%. Среди командного состава окончившие нормальные военные школы составляют уже 49,59%.Если просмотреть по должностям, то нормальники среди комвзводов составляют 84,49%, помкомрот — 58,76%, комрот — 43,26 %, помкомбатов — 28,53 %, комбатов — 10,5%, помкомполков — 4,68%, комполков — 1,8% и в высшем комсоставе — 0,88%. Принимая во внимание, что командиры из нормальных школ стали поступать в войска с 1923 года, их продвижение идет быстро. В то время как в царской и буржуазных армиях до комрот надо было прослужить 10 и более лет. Наши нормальники служат так, что более 50% окончивших в 1923 году достигли этих должностей через 4 года. Больше того, почти 20,0% добрались до помкомбатов и 5,2% — до командиров батальонов.

Число командиров, получивших военно-политическое образование и воспитание в нормальных школах, КУКСах и академиях, в войсках все повышается. Этому надо приписать улучшение боевой и политической подготовки красноармейцев, подразделений и частей, крепкое политико-моральное состояние РККА и большевистскую выдержанность армейской партийной организации.

Предложения:

1. Наркомвоенмору разработать и внести в законодательные учреждения проект о сокращении срока действительной службы в войсках не ниже 6 месяцев для граждан, окончивших ВУЗы и прошедших высшую допризывную подготовку[71].

2. Всем партийным, советским и в первую очередь комсомольским и профессиональным организациям принять самое активное участие в вербовочной кампании в военные школы. Причем: а) главнейшей задачей предстоящего набора оставляется задача орабочивания курсантского состава военных школ (приём не менее 50% рабочих от общего числа всего набора); б) вербовку проводить не в порядке ударной кампании, а в порядке систематической плановой работы, доводя вербовочную кампанию до самых низовых ячеек фабрик и заводов; в) особое внимание уделить организации особых курсов для подготовительных занятий с кандидатами, желающими поступить в военные школы с тем, чтобы весь контингент кандидатов из рабочей и батрацкой молодежи был охвачен этими курсами; г) вербовочным комиссиям теперь же приступить к работе с таким расчетом, чтобы подготовительные занятия были начаты не позднее января 1929 года и д) начиная с мая и до конца вербовочной кампании (до 15/IX) областным, губернским и окружным партийным комитетам и исполкомам ежемесячно ставить отчетные доклады вербовочных комиссий о ходе вербовки.

I. Основы прохождения службы начсоставом РККА

В годы Гражданской войны и в ближайшие к ним моменты строительства вооруженных сил страны комплектование комсостава РККА не могло быть уложено в рамки определенных требований и происходило с использованием тех источников, которые представлялось возможным изыскать в условиях указанного времени.

Формирование Красной Армии, начатое с помощью офицерства старой армии, потребовало для кадров формируемых частей комсостава из среды рабочих и крестьян, ввиду чего создавалась краткосрочная подготовка командиров на командных курсах и допускалось замещение командных должностей лицами, имевшими лишь некоторый практический боевой стаж.

Только с переходом к обстановке мирного строительства и с поднятием уровня общего развития общей рабочей и крестьянской молодежи явилась возможность положить в основу подготовки комсостава прохождение им нормальных военных школ с 3-х и 4-летним курсом обучения, которые выпускают командиров РККА, вполне отвечающих своему назначению.