Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

В стрелковых частях в новобранческий период едва укладывается подготовка их в стрельбе по земным целям с удовлетворительным результатом В период общих сборов при существующей прерывчатости обучения представляется возможным лишь закрепить полученные ранее знания путем тренировки и участия в совместных занятиях и стрельбах. Обучить переменный состав сложной стрельбе по воздушным целям и боевым стрельбам в должной мере не удается.

Таким образом, подготовка пулеметчиков к действиям в современном бою остается не законченной; такое же положение в отношении подготовки основных категорий переменного состава в полковой и дивизионной артиллерии.

Изложенное полностью подтвердилось опытной мобилизацией, проведенной летом настоящего года в 48-й стрелковой дивизии.

Костяк современного боя — станковые пулеметные роты были мало боеспособны.

Единственным выходом из создавшегося положения надо считать увеличение кадра специалистов определенных категорий в пулеметных ротах (эскадронах) и батареях.

Накопление запаса батальонных артиллеристов ничтожное. Территориальные войска имеют о батальонной артиллерии только теоретическое представление (по штату не положены).

Подготовка связистов в стрелковых полках поднялась до удовлетворительного уровня, за исключением постов «ВНОС»; дополнительные средства связи (собаки, оптические средства, радио) в войсках почти отсутствуют.

Подготовка гранатометчиков ввиду отсутствия материальной части и боевых припасов совершенно не ведется и войсковые части о действии их не имеют почти никакого представления.

Подготовка снайперов ввиду отсутствия материальной части (оптических прицелов) почти отсутствует.

Выводы конных разведчиков и отдельные кавалерийские эскадроны (войсковая конница) не могут вести нормального обучения ввиду некомплекта и плохого состояния конского состава.

Штаты кадров спецчастей в тервойсках и вообще методы подготовки войсковых специалистов рядового состава нуждаются во внимательном пересмотре и рационализации.

Перегрузка кадров, проистекающая из необходимости обучения дополнительных контингентов — комсостава запаса, излишков призыва

Нагрузка на войсковые части помимо разрешения прямых задач, состоящих перед войсковыми частями в 1927—1928 уч. году, заключалась:

а) в переподготовке комсостава запаса (15 000 чел.);

б) в лагерных сборах вузистов (12 000 чел.);

в) в поверочных сборах запасных (младшего начсостава и рядовых — 48 000);

г) в подготовке одногодичников (9 000 чел.);

д) в подготовке призывников для топографических отрядов (3 000 чел .) и местных стрелковых войск (4 200 чел.);

е) в обучении призывников для войск ОГПУ (7 000 чел.).

Сверх того кадры территориальных и кадровых войск принимали участие в обучении допризывников и вневойсковиков в общем числе: допризывников 1906 г. — 613 000 человек; вневойсковиков 1904 г., 1905 г. и 1906 г. — 97 000 человек.

Кроме этого, в 17 территориальных стрелковых дивизиях в новобранческий период обучалось сверх штатной нормы 3 658 чел., по 7 000 человек новобранцев 1-го года службы. Все эти наряды ложились в общем тяжелой нагрузкой на войска как в зимний, так и особенно в летний период, отнимая командный состав (средний и младший в особенности) от его прямых обязанностей. Подготовка комсостава запаса и одногодичников почти всей своей тяжестью ложилась на пехоту.

Отрыв кадра на переподготовку начсостава запаса частично сокращен по сформировании специальной школы (Саратовской).

Отказаться от подготовки студентов вуз[ов] нельзя, т.к. это означало бы отказ от проблемы подготовки командных резервов для военного времени.

Поверочные сборы младшего начсостава запаса (38 000 ч.) и рядовых (10 000) велись исключительно в приграничных округах (ЛВО, БВО, УВО и СибВО) в течение августа—сентября сроком три недели. Невзирая на тяжесть их проведения, они не могут идти в счет дополнительной нагрузки, т.к. кадровые части здесь выполняют свою прямую работу по подготовке к мобилизации, с одной стороны, а с другой — в период маневров имеют возможность тренироваться в управлении частями по штатам военного времени.

Подготовка одногодичников с нового учебного года не будет являться перегрузкой в связи с созданием роты одногодичников в счет одной из стрелковых рот.

Отвлечение начсостава на допризывную подготовку также значительно сокращено, т.к. таковая оставлена лишь для тервойск (360 тыс.), в которой допр[изывная] подготовка является первой ступенью обучения. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАГРУЗКА КАДРОВ ПЕХОТЫ ДОЛЖНА БЫТЬ СОКРАЩЕНА ДО МИНИМУМА*. Решение этого вопроса упирается в недостаток штатной нормы РККА и невозможность передать эту «нагрузку» специально для сего созданным кадрам.

* Так в документе

В проект постановления:

Учитывая важнейшее значение практической подготовки войск на местности в условиях близких к боевой обстановке, провести в законодательном порядке указание органам местной власти о необходимости обеспечения отвода земельных участков под полигоны, стрельбища, учебные поля и авиаплощадки до проведения оформления землепользования. Одновременно принять меры к разъяснению населению необходимости этих мероприятий и значение их в деле укрепления обороноспособности СССР.

Расходы, связанные с отводом земель и оборудования их под вышеуказанное значение, провести по бюджету Наркомвоенмора в четырехлетний срок, отнеся частично расход на переселение, связанное с отводом земель по Госфонду на переселение.

Военно-учебное дело и подготовка командиров РККА

Сеть военно-учебных заведений состоит из: военных («нормальных») школ, выпускающих при сроке обучения 3—4 года командиров взводов всех родов войск; военно-политических курсов, которые в 9 месяцев готовят политруков для продвижения их как по командной, так и по политической линии; КУКС, которые в сроки от 2,5 до 9-ти месяцев совершенствуют и развивают знания и навыки у начсостава (среднего и старшего) соответствующего рода войск для дальнейшего продвижения его по службе; военных академий и военных отделений при гражданских высших учебных заведениях* (от 3 до 5 лет), из которых первые готовят командиров с высшим военным и военно-техническим образованием, а вторые — военных специалистов по геодезии, военным сообщениям, электротехнике.

* Здесь и далее подчеркивание документа.

Кроме того, для подготовки среднего комсостава запаса организованы занятия по высшей допризывной военной подготовке в гражданских высших учебных заведениях, где готовятся командиры запаса по всем родам войск и специалисты тыла (180 час. за 4 года, 2 месяца лагсборов и 9 месяцев после окончания вуз обязательной военной службы).

В сети военно-учебных заведений имеются курсы военной доподготовки политруков (срок обучения 9 мес.) и курсы усовершенствования командиров запаса (шестинедельные), а также две подготовительные школы и подготовительное отделение со сроком обучения 3 года.

I.1. Военные школы помимо военного дают одновременно и общее образование, что необходимо ввиду того, что рабоче-крестьянский молодняк имеет слабую образовательную подготовку. Основная целеустановка — подготовка командира, боевого и политического руководителя, могущего сразу же после выпуска приступить к работе командира взвода, имея теоретическую подготовку до уровня командира роты.

Метод подготовки — лабораторный и практический, что видно из распределения времени: за весь курс пехотной школы из 4 814 часов — 2916 часов отведено практической подготовке. В теоретическом же курсе благодаря слабой подготовке курсантов, на чисто военный цикл отведено всего 885 часов, а остальные 464 часа отведены общеобразовательной подготовке и 549 часов общественно-политическому циклу. Таким образом, на строевую и практическую подготовку отводится почти 61%. Зато в теоретическом курсе на долю военных предметов, не включая политработы, выходит только 47%, с политработой же будет на долю военного цикла в теоретическом курсе — 50%.

Многообразие военного дела требует школ разного типа. Школы можно разделить на группы: а) общевойсковые (пехотные, артиллерийские и кавалерийские), б) строевые-технические и в) специально-технические. Последние два типа готовят и командиров и техников своего дела.

Курсантский состав по социальному положению в истекшем 1927/28 учебном году имел 36,6 % рабочих, 47,2% — крестьян, 9,2% — служащих и 7% — прочих. По партийному признаку: 31,6% членов и кандидатов ВКП(б), 46% — членов и кандидатов ВЛКСМ, 22,4% — беспартийных. По образованию: 82% с низшим образованием, т.е с образованием ниже семилетки, причем в большинстве своем курсанты имеют образование 4-летки и даже меньше