Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

По предварительным данным от 32 школ из 37 прием этого года дал:

По соцсоставу

Рабочих - 55,9%;

Крестьян - 35,9%;

Прочих - 8,2%.

По партсоставу

Членов и кандидатов ВКП(б) - 24,5%;

Членов и кандидатов ВЛКСМ - 52,3%;

Беспартийных - 23,2%.

Как правило, курсанты работают напряженно и с огромным интересом и достигают больших результатов. Но эти достижения, достаточно большие по сравнению с тем, что было до поступления в школу, еще недостаточно удовлетворяют требованиям, предъявляемым командиру — боевому и политическому руководителю. Во всех странах подготовка командира взвода требует в среднем 13—15 лет, в то время как у нас в среднем подготовка занимает от 8 до 9 лет. За границей подготовка слагается из 2—3 лет дошкольной подготовки, 9-ти лет обучения в средней школе, 1—2 лет пребывания в войсках и 2—3—4 лет — в военной школе. 82% наших курсантов имеют 4—5 лет обучения, затем перерыв и 3—4 года обучения в военной школе. При таких условиях достижения школ в смысле подготовки командиров можно считать хорошими. В дальнейшем необходимо идти, рационализируя работу в школах, к уменьшению сроков обучения.

2. Военно-политические курсы комплектуются средним командным составом, окончившим военную школу, членами ВКП(б), пробывшими в срою 2 года и аттестованными на продвижение. Соотношение циклов на курсах: военная подготовка — 35%, общеобразовательная — 14,5%, общественно-политическая — 35% и курс политработы — 15,5%. Соотношение между циклами показывает, что курсы вместо совершенствования занимались и переподготовкой.

Слушательский состав разбивается: (в процентах)

По социальному положению:

Рабочих - 39,7%

Крестьян - 49,4%

Служащих - 8,9%

Прочих - 2,0%

По партийному стажу:

по [19]18 г. - 0,45%

[19]18—20 гг. - 20,0%

[19]21—23 гг. - 15,6%

1924 г. - 17,1%

1925 г. - 39,2%

1926 г. - 7,2%

1927 г. - 0,45%

По общеобразовательной подготовке:

Самоуч. - 6,0%

Низшее - 90,5%

7-летка - 2,9%

Рабфак и техник - 0,6%

По военно-политическому образованию:

Нормальн[ые] школы — 99,8%

Не имеющ. воен[ного] образования] — 0,2%

3. КУКСы должны усовершенствовать тактические и специальные знания и навыки командиров рот и им соответствующих и комбатов для занятия ими следующих должностей. Учебные планы КУКС страдали многопредметностью (по причине слабой и общеобразовательной подготовки слушателей). В настоящее время многопредметностью сокращена, главным образом, на КУКС основных родов войск элементы различных предметов концентрируются около небольших вопросов — тем, стержнем которых является специальность данного курса.

Состав слушателей КУКС в 1927 году дает следующие цифры:

Социальный состав

Рабочих - 28,6%

Крестьян - 49,1%

Прочих - 22,3%

Партийный состав

Членов и кандидатов ВКП(б) - 61,4%

Комсомольцев - 0,7%

[Беспартийных] - 37,9%

Боевой стаж

Участвовало в империалистич[еской] и гражд[анской] войне - 51,4%

Участв[овало] только в гражданской войне - 31,8%

Участв[овало] только в империалистической] войне - 6,6%

Не участвовало - 10,2%

Общеобразовательная подготовка

Высшее - 1,7%

Среднее - 22,0%

Низшее - 76,3%

Курсы усовершенствования проделывают большую работу, которая дает командирам, имеющим опыт Гражданской войны, серьезную теоретическую подготовку, выравнивает их политически и делает из них лиц, которые с успехом воспитывают и обучают командный состав и войска.

4. Военные академии и отделения имеют задачей подготовку командиров, умеющих управлять или содействовать командованию в управлении общевойсковыми соединениями, а также подготовку работников различных специальностей на обслуживание нужд армии, военной промышленности в военное и мирное время на ответственных должностях.

В академиях около 80% партийцев и свыше 20% беспартийных. Если в этом отношении все обстоит благополучно, то в части соцсостава слушателей констатировать придется низкий удельный вес рабочих (27%) и преобладание группы крестьян (42%) и прочих (31%).

С целью усиления пролетарского ядра, в текущем году открывается подготовительная группа на 125 человек.

5. Высшая допризывная подготовка проводится в гражданских учебных заведениях с 1926—1927 учебного года и только в этом году будут первые выпуски окончивших ее. Ею охвачены 129 высших учебных заведений и 19 техникумов с количеством около 135 тысяч студентов мужчин и женщин. Из этого контингента в 1928 году было проведено через двухмесячные лагерные сборы 12 000 и около 7 000 через трехнедельные выходы в поле из общего числа в 30 000 признанных годными к службе в строю.

Высшая допризывная подготовка состоит из 180 часов теоретического обучения во время пребывания студентов в вузах, двухмесячных лагерных сборов и из включения военных элементов в программы гражданских дисциплин ВУЗов. После окончания ВУЗов и 9-ти месяцев службы в войсках, студенты, прошедшие высшую допризывную подготовку, по сдаче соответствующего экзамена, получают звания командира взвода запаса. Высшая допризывная подготовка, вначале принятая несколько неприязненно, в настоящее время приобрела все права гражданства и встречает поддержку как со стороны органов Наркомпроса, правлений ВУЗов, профессуры, так и со стороны студенчества. Подготовка ведется по 17-ти уклонам по родам войск и специальностям и имеет целью накопление не только начсостава запаса, но и работников для тыловых учреждений, развертываемых при мобилизации армии и предприятий военной промышленности. В этом году на основании опыта истекших двух лет, переработаны заново программы по высшей допризывной подготовке, сокращено количество зачетов, приняты меры к ведению в обязательном порядке занятий по физкультуре во всех ВУЗах и комвузах; поставлен в порядок дня вопрос о сосредоточении курса высшей допризывной подготовки только на первых трех курсах ВУЗов и изучение вопроса о возможности сокращения срока службы в войсках после окончания вузов для прошедших высшую допризывную подготовку.

II. Трудность комплектования военных школ

Слабость подготовки поступающих контингентов и трудность подбора, несмотря на очень большой наплыв желающих поступить в военные школы (на 4 000 вакансий — 16 000 кандидатов, а если считать с теми, кто отсеян в частях и вербовочными комиссиями, то — около 25 000 кандидатов), объясняется крайней трудностью сочетать соответствующий классовый отбор с необходимой общеобразовательной подготовкой и физическими качествами. Среди поступающих в военные школы имели среднее образование: в 1925 г. — 8,65%, в 1926 г. — 26,03%, в 1927 г. — 17,73%. Прочие имели образование низшее. Надо отметить, что окончание школ II ступени не является еще полной гарантией достаточной подготовки и значительный процент этой группы не справляется со вступительными испытаниями.

Подбор поступающих по классовому признаку затрудняется слабой тягой в военные школы рабочей молодежи из числа индустриальных рабочих и партийцев. Так, в приеме 1927 года (по данным 22 школ) рабочие составляли 39,8% от общего числа всех принятых, причем чисто индустриальных квалифицированных рабочих было 60,3% от общего числа всех рабочих и всего 24% от общего числа всех принятых.

Основные причины: слабая материальная обеспеченность комсостава (не главная причина) по сравнению с нормами зарплаты на производствах, отсутствие быстрого продвижения по службе и неограниченное служебное время при строгом служебном и неслужебном режиме.

Прием этого года дал, несмотря на слабую работу по вербовке профсоюзов и комсомола, 55,9% рабочих и детей рабочих. Это потому, что Военное ведомство перенесло работу ближе к фабрикам и заводам. Если бы и профсоюзы и комсомол работали более активно и среди масс, то рабочая прослойка могла быть выше.

Число не принятых по состоянию здоровья достигает 55,6%. При приемах последних трех лет брак достигает 50% явившихся на прием, причем особенно много бракуется рабочей молодежи. Так, медицинскими комиссиями было забраковано: в 1926 году — 40% и в 1927 году — 42% от общего числа рабочих, прибывших для поступления в военную школу. Главными причинами браковки являются общее физическое недоразвитие, расстройство сердечных функций и неврастения.

III. Накопление и переподготовка начсостава запаса

Военные школы не могут дать, а кадры не могут вместить всего того числа командного состава, который потребуется в случае войны. Поэтому необходим целый ряд мер, обеспечивающих накопление командного состава запаса и его периодическую подготовку. Так как число командного состава запаса очень велико, то переподготовка его должна носить не эпизодический, а систематический и длительный характер и потому в значительной степени возложена на военные школы.