Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

2. Непосредственное руководство всеми вооруженными силами на ТВД возлагается на Главнокомандующего.

3. Главнокомандующий является руководителем и боевым начальником всех действующих вооруженных сил на ТВД с их тылами.

В пределах директив, получаемых Главнокомандующим от Пред[седателя] РВС Главнокомандующий руководит самостоятельно операциями, неся полную ответственность за руководство полевой армией, за правильное соответствующее использование людских и материальных средств и за организацию тыла в прифронтовой полосе. В целях полного обеспечения потребностей вооруженного фронта все задания и указания Главнокомандующего по вопросам обеспечения проводимых им операций обязательны для начальников Центральных Управлений.

4. Аппарат НКВМ и Главнокомандующего в военное время является единым в том смысле, что он объединяет работу фронта и тыла (не выделяя особых полевых органов) и в своих подразделениях строит по функциональному признаку, причем в вопросах административных и снабженческих разделяется по видам вооруженных сил (морской и воздушный флоты, химические войска и т.д. (см. схему №2).

5. В состав Центрального Управления НКВМ входят следующие органы:

Главнокомандующий всеми вооруженными силами с подчинением ему непосредственно Штабом РККА, который ведает:

а) оперативным использованием всех вооруженных сил на ТВД;

б) общими вопросами боевой подготовки, устройства и службы тыла на ТВД в соответствии с планами операций;

в) общими вопросами снабжения действующей армии в соответствии с операциями, а равно вопросами перевооружения и усовершенствования технических средств борьбы;

г) увязкой мероприятий питания войны с планом кампании;

д) разработкой заявок всем Наркоматам по обеспечению ведения войны в соответствии с утвержденными Правительством планами и

е) наблюдением за выполнением Наркоматами утвержденных Правительством заявок по обеспечению ведения войны.

Политическое управление РККА – ведающее:

а) партийной, организационно-политической и агитационно-пропагандистской работой во всех частях, учреждениях и заведениях РККА;

б) разработкой планов политического обеспечения всех операций и его (т.е. политическим обеспечением) проведением.

Примечание: Начальнику Политического управления РККА предоставляется право ознакомления со всеми оперативными предложениями и материалами Штаба РККА;

в) общим руководством, наблюдением и контролем политической линии военно-судебных и карательных органов.

Главное управление РККА – ведающее:

а) всеобщим военным обучением трудящихся на вневойсковых началах;

б) проведением призывов по мобилизации;

в) комплектованием личным составом вооруженных сил на ТВД;

г) формированием войсковых частей и соединений для действующих вооруженных сил;

д) внутренней службой войск в тылу;

е) подготовкой запасных частей;

ж) руководством военно-учебными заведениями;

з) мобилизацией конского состава и транспортных средств;

и) учетом личного состава всех вооружениях сил.

Управление снабжений РККА – ведающее, в соответствии с планами кампании, вопросами снабжения вооруженных сил, как действующих, так и тыла всеми видами довольствия, за исключением специального (морского, воздушного, санитарного и ветеринарного) в отношений обеспечения коим за УС РККА остается право дачи руководящих указаний, утверждении договоров и функции контрольного порядка.

УС РККА организует питание баз фронтов по заданиям Главнокомандующего.

УС РККА предъявляет соответствующим организациям ВСНХ, Наркомторга СССР и другим хозяйственным наркоматам по принадлежностям заказы по обеспечению вооруженных сил необходимыми им средствами питания на основе планов, утвержденных Председателем РВС Союза.

Наряду с этим УС РККА выполняет функции по приемке, техническому контролю, хранению и распределению всех средств, поступающих на снабжение армии.

УС РККА составляет и руководит выполнением всех материальных планов и финансовых смет НКВМ и производит расчеты с промышленностью и хозяйственными Наркоматами за поставленные ими предметы снабжения.

Управление Военно-воздушных сил РККА – руководящее боевой и технической подготовкой военно-воздушных сил, комплектованием летно-подъемным составом, специалистами, обучением и службой, постройкой, ремонтом и оборудованием летных средств и специальным снабжением. На УВВС лежат также обязанности по обеспечению метеорологического обслуживания Военных Воздушных Сил и сухопутной армии, а равно надзор за гражданской авиацией.

УВВС РККА организует питание баз фронтов авиаимуществом по заданиям Главнокомандующего и участвует в разработке планов оперативного использования воздушных сил.

Стоящему во главе Управления Начальнику ВВС РККА подчиняется все строевые части, учреждения и заведения ВВС в отношениях: учебном, строевом и техническом, а равно по специальному снабжению. В отношениях же оперативном, организационно-мобилизационном и общего порядка службы, а также инспектирования общей подготовки и постановки войскового обучения ВВС подчиняются командующим фронтами (отд. армии) военным округам и морским силам морей, в состав которых они входят.

Управление Военно-морских сил РККА – руководящее боевой, мобилизационной и технической подготовкой, укомплектованием, обучением и службой ВМС; постройкой, ремонтом и оборудованием военных судов и специальных сооружений по Береговой обороне; специальным снабжением и по обеспечению безопасности кораблевождения.

Стоящему во главе Управления Начальнику Военно-Морских Сил РККА подчиняются все морские силы морей и флотилий, за исключением подчинения оперативного, каковое присваивается Командующим соответствующих фронтов (отд. армий), имеющим также право инспектирования боевой готовности морских сил и руководства через Начальника снабжений фронта (отд. армии) снабжением.

Морские силы, не входящие в состав фронта (отд. армий) подчиняются Главнокомандующему также лишь в оперативном отношении[36].

Начальник Морских Сил РККА участвует в разработке всех мероприятий по оперативному использованию морских сил и по морской обороне Союза ССР.

Начальники и инспектора родов войск – подчиняющиеся непосредственно Главнокомандующему и ведающие вопросами оперативного использования соответствующих войск, а равно их строевой и боевой подготовкой; Начальники родов войск участвуют в проработке планов операций по принадлежности.

Военно-санитарное управление – ведающее здравоохранением всех вооруженных сил СССР; разработкой по заданиям Главнокомандующего планов сан. эвакуации и общим руководством по осуществлению этих планов, как на территории действующей армии, так и в тылу; специальным снабжением и административными вопросами в отношении мед. персонала РККА.

Военно-ветеринарное управление РККА – объединяющее руководство всем военно-ветеринарным делом, как на ТВД, так и в тылу страны и снабжающее их ветеринарным имуществом.

На Управлении лежат также вопросы административного порядка в отношении вет. персонала.

III. Полевое управление фронта

1. Вооруженные силы (сухопутные, морские, воздушные) на ТВД объединяются во фронты (отд. армии), которые являются высшим оперативным объединением на ТВД и базой, обеспечивающей войска фронта всем необходимым (морские силы морей входят в состав соответствующих фронтов и отд. армий).

2. Высшее общее руководство всеми вооруженными силами фронта (отд. армии) возлагается на РВС фронта (армии).

В своей деятельности РВС фронта руководствуется исключительно директивами и распоряжениями пред[седателя] РВС СССР и Главнокомандующего всеми вооруженными силами СССР.

3. Непосредственное руководство операциями возлагается на Командующего Фронтом, который несет полную ответственность по ведению операций и направляет действия всех сил и средств к достижению поставленной ему цели, в рамках общих директив и конкретных заданий, полученных от Главнокомандующего всеми вооруженными силами. Командующий фронтом по должности является Председателем РВС фронта.

Командующему фронтом подчиняются: армии, входящие в состав фронта, войска не входящие в состав армий фронта, морские силы морей, военные округа на ТВД и все органы Полевого Управления фронта, за исключением политического управления фронта, подчиняющегося непосредственно РВС Фронта.