Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

4. Аппарат Полевого Управления фронта в своих подразделениях выполняет аналогичные с Центральным Управлением функции и состоит из следующих органов: (см. схему №3).

Штаб фронта – ведающий вопросами оперативного использования всех вооруженных сил фронта, общими вопросами боевой подготовки и обеспечения действующей армии людскими и материальными средствами в соответствии с операциями.

Политическое управление фронта – осуществляет руководство партийной, организационно-политической и агитационно-пропагандистской работой во всех частях, учреждениях и заведениях фронта, обеспечивает в политическом отношении проводимые операции и ведает организацией Революционных Комитетов на вновь занимаемых территориях.

Начальник артиллерии фронта – непосредственный Начальник всех артиллерийских частей фронта, не входящих в состав армий и округов.

Примечание: артиллерийские части, входящие в состав армий и округов, подчиняются Начальнику Артиллерии в отношении строевой и технической подготовки и специальной службы.

Начальник Артиллерии принимает участие в разработке вопросов по оперативному использованию артиллерии фронта и наблюдает за правильным ее применением и использованием.

О[бо] всех замеченных недочетах Начальник Артиллерии докладывает Командующему фронтом и доводит до сведения Начальника Артиллерии РККА, коему он подчиняется в отношении специальной службы.

Начальник инженеров фронта – является непосредственным Начальником всех инженерных частей фронта, не входящих в состав армий и округов.

Примечание: все прочие инженерные части, находящиеся в составе армий и войсковых соединений фронта, подчиняются ему в отношении подготовки и специальной службы.

На Начальнике Инженеров лежит руководство строительными работами в районе фронта (оборонительные, гидротехнические, дорожно-мостовые), а равно участие в разработке оперативных планов в части, касающейся инженерной подготовки фронта.

Примечание: вопросы квартирного довольствия и не оборонительного строительства возлагаются на Начальника снабжений фронта.

Начальник Инженеров, подчиняясь непосредственно Командующему фронтом в вопросах готовности инженерных войск и специальной службы, подчиняется Начальнику Инженеров РККА.

Начальник военно-химической службы – непосредственный Начальник всех военно-химических частей и учреждений, не входящих в состав армий[37].

Примечание: военно-химические части и учреждения, входящие в состав армий, подчиняются ему в отношении боевой и технической подготовки и специальной службы.

Начальник Химической Службы участвует в разработке вопросов химической обороны районов фронта.

Начальник военно-воздушных сил фронта – непосредственный Начальник частей, учреждений и заведений ВВС, не входящих в состав армий и флотов.

Примечание: в отношении ВВС армий и флотов он осуществляет руководство по вопросам боевой подготовки, специальной службы и специального снабжения.

Начальник ВВС фронта принимает участие в разработке оперативных планов, в части, касающейся использования ВВС фронта и организации противовоздушной обороны. Кроме того, на Начальника ВВС фронта возлагается организация и общее руководство метеорологической службой на территории фронта с использованием военизированной сети гражданской метеорологии.

Начальник ВВС фронта, подчиняясь непосредственно Командующему фронтом, по вопросам специальной подготовки, службы и специального снабжения подчиняется Начальнику ВВС РККА.

Управление снабжений фронта – основной задачей которого является полное и своевременное снабжение вооруженных сил фронта всеми видами довольствия, за исключением специального, в отношении которого за Управлением сохраняется лишь общее руководство. Аппарат снабжения фронта является органом распределительным и руководящим заготовками. Он организует базы фронта по заданиям Командующего фронтом, а равно организует и руководит питанием и деятельностью промежуточных и головных складов.

Санитарное и Военно-ветеринарное управление фронта – ведают вопросами санитарного и ветеринарного состояния всех вооруженных сил фронта по специальности, эвакуации и специального снабжения вооруженных сил, а равно административными вопросами в отношении мед. и вет. персонала по специальности.

IV. Полевое управление отдельной армии

Структура аппарата Полевого Управления Отдельной Армии, а равно права и обязанности должностных лиц в основном аналогичны Полевому управлению фронта.

V. Полевое управление армии, входящей в состав фронта (не отдельная армия)

1. Не отдельная армия является основным оперативным объединением, действующим на определенном операционном направлении.

2. Высшее общее руководство всей деятельностью войск, управлений, учреждений и заведений армии – возлагается на Революционный военный совет армии, а непосредственное руководство по ведению операций на Командующего армией, являющегося Начальником всех вооруженных сил армии.

В основном права и обязанности РВС и Командующего Не отдельной Армии аналогичны с таковыми же во фронте.

3. Аппарат Управления Не отдельной Армии, являясь основным оперативным объединением, должен обладать простотой организации и особой подвижностью. Снабжение армии осуществляется из фронтовых органов снабжения через промежуточные и головные склады и здесь вопросы снабжения должны теснейшим образом быть увязаны с оперативным и тактическим использованием войск. Поэтому в структуре армейского аппарата функции снабжений относятся к ведению Начальников родов войск. Вопросы же военно-хозяйственного снабжения объединяются Управлением Военно-хозяйственного снабжения армии, непосредственно подчиненного Командующему Армией (никаких заготовительных функций аппарат снабжения армии не имеет).

4. Организация полевого управления Не отдельной армии представлена в прилагаемой при сем схеме №4. Все органы и должностные лица аппарата Управления Не отдельной Армии, подчиняясь непосредственно Командующему Армией, по вопросам специальной службы, подчиняются соответствующим органам и должностным лицам Полевого Управления фронта по принадлежности, выполняя в основном аналогичные с ними функции, за исключением Начальника Артиллерии и Начальника Инженеров Армии. Последние, в соответствии с принятой для армии организацией снабжения, помимо общеустановленных функций по руководству войсковыми частями соответствующих родов войск, ведают также вопросами специального их обеспечения по принадлежности, причем в этих вопросах руководствуются неукоснительно указаниями Начальника Снабжений фронта.

Вопросами снабжения всех частей, учреждений и заведений армии предметами продовольствия, обозно-вещевого довольствия, всеми видами денежного снабжения и предметами широкого внепланового снабжения в аппарате управления армии ведает Управление Военно-Хозяйственного Снабжения. Это управление является органом распределительным, получающим все необходимые материальные средства по нарядам Управления Снабжений фронта и за счет заготовок, производимых в армейском районе.

VI. Управление стрелкового корпуса и стрелковой дивизии (кав. корпуса и кав. дивизии)

В военное время Управления этих войсковых соединений и входящие в его состав должностные лица сверх прав и обязанностей, присвоенных им по мирному времени, получают расширенные права и обязанности оперативного и хозяйственного порядка в соответствии с условиями военного времени.

Управлениям корпуса и дивизии в военное время разрешается производство хозяйственных операций по ценам выше предельных, устанавливаемых Начальником Снабжений фронта. При отсутствии этих цен право расходования для корпуса устанавливается до 150 000 рублей, а для дивизии – 75 000 рублей. Кроме этого, Управлениям корпуса и дивизии предоставляется право платных реквизиций местных средств, необходимых для удовлетворения неотложных нужд войсковых частей, а также производства самостоятельных заготовок с разрешения Управления Военно-Хозяйственного Снабжения Армии.

VII. Основы организации тыла действующей армии

Управление военной дороги:

1. Основная коммуникация, оборудованная и обслуживаемая специальными войсками (этапными, связи, железнодорожными и проч.) и объединяющая подвоз и эвакуацию железной дороги с ее грунтовым продолжением, носит название военной дороги.