Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

2. Как общее правило, военная дорога состоит из головного железнодорожного участка и фунтовых участков (последних по одному на корпус и отдельную действующую дивизию), начинающихся от конечно-выгрузочной станции корпусов и доходящих до района расположения штабов последних.

Во всяком случае, ближайший к действующим войскам этап, открытый на грунтовом участке, должен быть не далее одного перехода от боевой линии.

В тех случаях, когда конечно-выгрузочная станция находится вне головного ж. д. участка (рокада), военная дорога железнодорожного участка не имеет.

3. Руководителем организации и службы военной дороги и лицом, объединяющим деятельность всех частей и органов, обслуживающих военную дорогу – является Начальник военной дороги (Начвоендор).

Начвоендор в оперативном отношении подчиняется, как общее правило, Начальнику Военных Сообщений Армии.

В особых случаях (обслуживание одной военной дорогой корпусов двух армий или же отдельного корпуса) соответственно – Начальнику Военных Сообщений фронта или командиру отдельного корпуса.

В последнем случае Начальник отделения по устройству тыла корпуса по вопросам специальной службы ВОСО подчиняется соответствующему Начальнику военных сообщений.

4. Основными задачами, лежащими на Начальнике Военной Дороги, являются следующие:

а) организация военной дороги;

б) согласование работы транспорта на грунтовых и шоссейных путях, пролегающих по району военной дороги, с работой железнодорожного транспорта;

в) обеспечение непрерывности, безопасности, планомерности и своевременности подвоза и вывоза (эвакуация) военных грузов и следования людских пополнений, всякого рода команд, а также одиночно следующих военнослужащих, направляемых по военной дороге;

г) организация политико-просветительной и агитационно-пропагандистской работы в районе военной дороги, в соответствии с указаниями руководящих политорганов;

д) оказание содействия (рабочей силой, автогужетранспортными средствами и проч.) для успешного ведения восстановительных работ на головном железнодорожном участке;

е) установление сроков, необходимых для переноса конечно-выгрузочной станции корпуса и руководство деятельностью Начальника головного железнодорожного участка.

5. Начвоендору подчиняются: Начальник головного железнодорожного участка – по вопросам, связанным с воинским подвозом и эвакуацией, и все войсковые части, организации и учреждения, переданные для оборудования и обслуживания военной дороги, – в оперативном отношении.

6. На Начвоендоре лежит ответственность за непрерывную работу военной дороги. При Начвоендоре состоит Транспортное совещание в составе членов: Начальника Головного склада и Начальника Полевого эвакопункта (или Начальник Головного Отделения Полевого эвакопункта). Начвоендор является председателем этого совещания. В случае разрыва связи со Штабом армии на Начвоендоре лежит обязанность установления очередности в подвозе и эвакуации.

Снабжение действующей армии:

1. Все склады Действующей Армии разделяются на

а) Базисные склады фронта – в отношении снабжения всех войск, расположенных на территории фронта;

б) Промежуточные склады – в отношении обеспечения войск одной или нескольких армий фронта;

в) Головные оклады и их отделения – в отношении обеспечения стрелковых корпусов.

Базисные склады в совокупности образуют Базу фронта.

2. Базисные склады фронтов располагаются в глубине ТВД на больших станциях жел. дор. линий с достаточной провозной и пропускной способностью, хорошо оборудованных для погрузок и выгрузок и имеющих в достаточном количестве складочные помещения.

Промежуточные склады располагаются также на железнодорожных станциях на таком расстоянии от головных складов, чтобы в течение суток можно было бы подать в эти склады не менее суточной потребности для всех войск, приписанных к этим складам.

Головные склады размещаются на конечно-выгрузочной жел. дор. станции (или нескольких станциях) головного участка железной дороги.

3. Пополнение запасов промежуточных складов происходит за счет Базисных складов и местных средств; пополнение головных складов производится промежуточными складами.

4. Базисные склады подчиняются Начальнику Снабжений фронта через Начальников Довольствующих Управлений фронта по принадлежности. Промежуточные склады подчиняются Начальнику Снабжений фронта или Командованию Армии в зависимости от расположения. Головные склады в административном отношении подчиняются Начальнику промежуточного склада, а в оперативном – Командованию той армии, для которой они организованы.

Снабжение Военно-Воздушных Сил:

Для непосредственного снабжения специальным имуществом частей ВВС, входящих в состав армии, при головных складах организуются Авиационные отделы головных складов, пополняющиеся в первую очередь из фронтовых авиационных складов.

В случае надобности Авиационные отделы могут быть выделены из состава головных складов и усилены в соответствии с наличием авиации.

Авиационные отделы головных складов в оперативном отношении подчиняются Начальнику ВВС армии, а в административном отношении – Начальнику Авиационных складов фронта; последние во всех отношениях подчиняются Начальнику ВВС фронта.

Санитарная эвакуация:

Для осуществления санитарной эвакуации в армейском и фронтовых районах распоряжением Начальников Военно-Санитарных Управлений Армий и фронтов по принадлежности развертывается:

а) В армейском районе – Полевые эвакуационные пункты, которые располагаются на головном участке ж.д. и выделяют по мере надобности по направлению к действующим войскам – Головные отделения полевых эвакуационных пунктов, служащие для приема подлежащих эвакуации из корпусов и дивизий.

б) Во фронтовом районе – Фронтовые эвакуационные пункты и открывающиеся для их усиления Вспомогательные эвакопункты, являющиеся основными госпитальными базами фронта, где производится лечение всех не подлежащих по состоянию своего здоровья эвакуации во внутренний район и коим придаются военно-лечебные заведения фронта и приписываются гражданские лечебные заведения.

Для перевозок по ж.д. предназначаются; а) Временные, б) Полевые, в) Тыловые военно-санитарные поезда, курсирующие соответственно на следующих этапах эвакуации: а) Головные отделения – полевой эвакопункт, б) Полевой эвакопункт – фронтовой эвакопункт, в) фронтовой эвакопункт – внутренний район.

Ветеринарная эвакуация:

Для принятия эвакуируемого из корпусных ветеринарных лазаретов конского состава, распоряжением Начальника Ветеринарного Управления армии развертываются Полевые Вет. лазареты по 2 на армию, которые располагаются на жел. дор. направлениях не далее двух переходов от корпусных Ветеринарных лазаретов.

Для стационарного лечения и поправки конского состава организуются фронтовые ветеринарные лазареты, гарнизонные ветеринарные лазареты и пункты слабосильных лошадей.

VIII. Управление военных округов

Управления военных округов в военное время устанавливаются по двум типам:

а) управления военных округов, входящие в состав ТВД поступают в непосредственное подчинение РВС фронта (отд. армии). В отношении политруководства, снабжения и сан. вет. обеспечения округ обслуживается непосредственно соответствующими аппаратами фронтового управления и таковых в самостоятельном виде не имеет, т.е. эти органы являются едиными, как для войск, действующих в составе фронта, так и для войск округа, расположенных на территории фронта.

б) Управления военных округов, не входящих в состав ТВД (внутренние), сохраняют полностью структуру и функции мирного времени с непосредственным подчинением Председателю РВС СССР.

IX. Управление морскими силами моря

1. В состав морских сил моря входят:

а) органы командования и управления;

б) все соединения кораблей и все отдельно плавающие корабли, составляющие флот;

в) береговая оборона;

г) военно-воздушное силы моря;

д) органы и части, обслуживающего назначения (служба портов, служба наблюдения и связи и проч.).

2. Морские силы моря входят в состав вооруженных сил фронта (отд. армии) как высшего оперативного объединения.

3. Общее руководство всей деятельностью морских сил морей возлагается на Революционный Военный Совет Моря, а непосредственное руководство по ведению операций – на Командующего Морскими силами, являющегося Начальником всех Морских сил Моря.