Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

3. Штаб РККА с привлечением соответствующих инспекций разрабатывает тактические задания и требования к подлежащим конструированию новым предметам вооружения и модернизацию существующих.

4. Изложенные в п.3 задания и требования принимаются соответствующими техническими комитетами к проработке.

5. Необходимо все проекты новых видов вооружения, требующие для осуществления опытных образцов больших денежных затрат, предварительно представлять на рассмотрение РВСС.

6. Отдельные виды боевого имущества какого бы то ни было назначения: оружие, боеприпасы, броневые и танковые средства, средства механической тяги, телефонные, телеграфные и радиоаппараты, прожектора, понтоны и др. переправочные средства, средства химической защиты и нападения, самолеты и моторы, боевые корабли и др. средства морского вооружения, представляются на рассмотрение РВС С[ССР] теми управлениями, которыми эти средства разрабатывались, причем при каждом представлении должны быть обязательно заключения Штаба РККА и соответствующих инспекций.

7. Начальники соответствующих управлений, представляющие к введению на вооружение Красной Армии те или другие предметы боевого имущества, являются в полной мере ответственными за технические данные, при которых это имущество представляются в РВС С[ССР]. Штаб РККА несет ответственность за соответствие этих видов имущества тактическим требованиям, предъявляемым к нему в условиях современной войны.

8. Все испытания предметов вооружения, представляемых на утверждение РВС С[ССР] производятся в присутствии ответственных представителей Штаба РККА и заинтересованных инспекций.

9. В случае, если заводские и полигонные испытания не дают оснований для суждения о пригодности того или другого вооружения для Красной Армии, назначаются войсковые испытания.

10. Масштаб войсковых испытаний определяется РВС СССР, организация же их возлагается на Штаб РККА.

IV. В настоящее время все предметы как основного вооружения РККА, так и вспомогательного представляются на утверждение РВС СССР. Это приводит к непроизводительной загрузке РВС С[ССР] рядом мелочных вопросов.

Со своей стороны полагаю, что на утверждение РВСС в отношении вооружения должны вноситься вопросы лишь принципиального значения, а именно:

а) введение на вооружение предметов боевого имущества, от которого зависит способ использования и применения вооруженных сил;

б) введение на вооружение боевого имущества, связанное с затратой больших средств;

в) полное или частичное перевооружение Красной Армии, требующее для своего осуществления длительных сроков.

Все остальные виды вооружения представляются на утверждение председателя РВСС или его заместителей.

V. Заводские и полигонные испытания производятся распоряжением соответствующих довольствующих управлений или технических комитетов. К участию в этих испытаниях обязательно привлекаются представители соответствующих инспекции, а в исключительных случаях, т.е. тогда, когда тот или иной предмет вооружения признается особо важным, или когда в результате испытаний этот предмет вооружения представляется на утверждение РВС С[ССР], также и представитель Штаба.

VI. Все предметы вооружения разделяются на три категории:

1) новое вооружение, предназначенное для снабжения Красной Армии в мирное время;

2) предметы вооружения, предназначенные для снабжения Красной Армии только в военное время и

3) усовершенствование существующих образцов вооружения (модернизация) в целях усиления существующей системы оружия.

VII. К представляемым тем или иным предметам вооружения на утверждение РВСС прилагаются следующие документы:

1) технические данные;

2) данные лабораторных, заводских, полигонных или войсковых испытаний;

3) сравнительные данные представленных к введению на вооружение образцов боевого имущества с имеющимися уже в настоящее время идентичными типами;

4) сравнительные данные представляемых к введению на вооружение образцов боевого имущества с соответствующими образцами имущества иностранных армий.

VIII. Ответственность за лабораторные, заводские и полигонные испытания возлагается на начальников соответствующих довольствующих управлений; ответственность же за войсковые испытания – на Штаб РККА или в отдельных случаях, по постановлению РВСС, на специально уполномоченное для этого лицо.

Заместитель начальника Штаба РККА Пугачев

РГВА. Ф. 33988. Оп. 1. Д. 616. Л. 108-110. Полтинник.

№208 Из доклада начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР о ходе работы над проектом Устава внутренней службы РККА

Апрель 1928 г.

Секретно

Утвержденный в 1924 году временный Устав внутренней службы РККА при его применении выявил ряд серьезных недочетов, вызвавших необходимость дополнительных разъяснений и уточнения, путем издания отдельных приказов, циркуляров и распоряжений.

В целях систематизации отданных распоряжений, учета современных условий жизни и быта РККА и во исполнение решения об обшей замене временных уставов постоянными, в марте 1926 года было поручено командованию Ленинградского военного округа (с обязательным привлечением к работе войсковых начальников разработать проект постоянного Устава внутренней службы РККА). В результате работы ЛВО был получен перечень желательных изменений и дополнений к существующему временному Уставу внутренней службы РККА без какого-либо изменения структуры устава.

Дальнейшая проработка этого сырого материала была произведена специальной уставной комиссией.

Разработанный уставной комиссией проект постоянного устава после получения по ним заключений центральных управлений и командования Московского военного округа был вновь переработан образованной при ГУ РККА научно-редакционной комиссией под моим председательством.

I. В основу представляемого проекта Устава внутренней службы РККА положено следующее:

1) Устав обнимает круг вопросов, относящихся главным образом к рядовому и начальствующему составу до командира отдельной части включительно, вследствие чего указанные лица в уставе должны найти все, что касается их взаимоотношений, прав, обязанностей, быта, внутренней службы и жизни части.

2) По характеру изложения устав, являясь одним из краеугольных камней устройства и службы РККА, дает точные, определенные и понятные для каждого военнослужащего указания на все типичные случаи быта и внутренней службы войск.

3) Командиру отдельной части, являющемуся ответственным за состояние части во всех отношениях, предоставляется возможно полная самостоятельность. В этих целях ему предоставляется право в случае необходимости, изменять устанавливаемые уставом нормы в отношении:

а) нарядов па внутреннюю службу;

б) распределения времени и повседневного порядка в части;

в) охраны здоровья и

г) сбережения конского состава.

Кроме того, на командира части по отношению к внутреннему наряду части, возлагаются обязанности и предоставляются права начальника гарнизона.

4) По сравнению с ныне действующим уставом представляемый проект, помимо радикальной переработки содержания большинства глав, изменяет и структуру его, которая резко разграничивая сведения, обязательные для рядового и младшего начальствующего состава, от сведений для среднего и выше начальствующего состава, тем самым дает возможность большего удобства пользования уставом.

II. Главнейшие особенности представляемого проекта сводятся к следующему:

1) В главе I более полно изложены организационные сведения об отдельной войсковой части и ее подразделениях, даны определения о временных нештатных командах, о людском и конском составе и о довольствии.

2) В главе II точно регламентированы как общие обязанности военнослужащих, так и права и обязанности начальников и подчиненных, старших и младших и равных, а также и порядок их взаимоотношений; уточнены правила, определяющие положение военнослужащих «на службах», «вне службы», «в строю» и «вне строя».

3) В главах III и V впервые устанавливаются общие обязанности рядового и начальствующего состава и уточняются особые обязанности типовых должностных лиц.

4) Вновь разработаны и введены глава IV «Почетные красноармейцы РККА» и [глава] VI «О представлениях военнослужащих начальникам и старшим».

5) В VII и VIII главах, трактующие о размещении военнослужащих и об установлении распорядка дня, введены значительные дополнения и уточнения в соответствии с данными настоящего (стабилизованного) состояния РККА.

6) В главах IX, X и XI – уточнен порядок наряда на внутреннюю службу и на работы с учетом необходимости уменьшения общего расхода людей; более подробного регламентированы обязанности суточного наряда с указанием, кто и в какой наряд может быть наряжаем; вновь установлен порядок отправления и следования команд.