Валентина Пиляева - История таможенного дела и таможенной политики России

• Название: История таможенного дела и таможенной политики России
• Автор: Валентина Пиляева
• Жанр: Юриспруденция

В книге «История таможенного дела и таможенной политики России» автор рассматривает в простой и доступной для понимания форме основные принципы и этапы развития таможенного дела в России начиная с Киевской Руси и до настоящего времени.

История таможен, таможенных пошлин и в целом таможенного дела неразрывно связана с возникновением и развитием государства. Ни одно государство не может существовать без защиты своего экономического суверенитета и экономической безопасности. Поэтому каждое государство уделяет большое внимание таможенному делу, что находит свое отражение в национальном законодательстве. Российская Федерация в этом смысле не является исключением. Книга является учебным пособием для студентов, но она также будет интересна и полезна тем, кто интересуется историей России, ибо дает возможность ознакомиться с еще одной страницей ее исторического наследия: становления и развития таможенной службы, таможенного дела и таможенной политики нашей страны.

---

Известно существование таких списков в трех городах – Любеке, Гданьске и Ревеле. Любекские списки наиболее полные. Они начинаются с 1368 г. и с некоторыми пропусками продолжаются до первой половины XVI в., как и гданьские. В Ревеле такие книги сохранились почти за весь XV в. Большая часть ревельских списков также не опубликована, за исключением отдельных отрывков. Наиболее полно изданы эти списки за 1430 г. В списке десяти кораблей, прибывших в 1430 г. в Ревель, значатся самые различные товары, принадлежавшие не только ревельским, но и дерптским, любекским и другим ганзейским купцам. Большое число указанных в списке лиц поддерживало связи с Новгородом либо непосредственно, либо с помощью ливонского купечества.

Любекские таможенные книги впервые были опубликованы Г. Лехнером в 1936 г. в виде таблиц, где указаны все фактические сведения, сообщаемые источником: место назначения того или иного корабля, имя судовладельца или капитана, имена купцов, товары которых перевозились на данном корабле; товары, которые в источнике обычно даются суммарно, без обозначения количества каждого из них, и величина пошлины за группу товаров, принадлежащих одному купцу.

Наряду с таможенными книгами для ряда городов, в том числе Риги, Ревеля и Пернау, сохранились квитанции об уплате пошлины за те же годы – 1368 – 1369. Так как пошлина взималась лишь один раз, а ганзейские пошлины характеризуют главным образом торговлю Любека, эти квитанции служат дополнением к ним. Ценность их заключается и в том, что в них точнее обозначены товары, вывозившиеся из ливонских городов в это время.

Сохранились ревельские таможенные книги и более позднего времени – вплоть до 1384 г. Записи в них, однако, более чем лаконичны: указано имя владельца и стоимость товара, крайне редко упоминается название груза, да и то главным образом импортного.

В конце XV в. в связи с усилением угрозы, нависшей над всей балтийской торговлей со стороны датских купцов, незадолго до 11 января 1492 г. было принято решение о введении торговых пошлин для вооружения ганзейского флота. Обложению не подлежали товары духовных лиц и феодалов, кроме того, хлеб и мука.

Значение любекских таможенных книг для изучения русской внешней торговли уменьшается в связи с тем, что торговые связи Любека с неганзейскими городами, носившие контрабандный характер, в таможенных книгах не отражены. Между тем в течение XV в. и особенно в конце его такие города, как Нарва, Або, Выборг, поддерживали самые тесные связи с Русью. Положение этих последних особенно укрепилось в самом конце XV в. после закрытия немецкого двора в Новгороде, так как именно сюда частично переместилась новгородская торговля. Любекские таможенные книги очень важны для изучения истории русской внешней торговли. Самые важные сведения, которые можно извлечь из них, – это перечень импортных и экспортных товаров.

Новгородские писцовые книги конца XV – начала XVI в . являются важнейшим источником для изучения социально-экономической истории, в особенности феодального землевладения и хозяйства последней четверти XV в.

Писцовые книги, составлявшиеся московскими писцами в целях учета земельных владений как конфискованных, так и сохранявшихся за прежними владельцами, дошли до нас очень неполно. Кроме того, сам факт, что дело переписи находилось в руках московских писцов, не мог не наложить отпечатка на характер записей. Но даже учитывая отрывочность и условность сведений писцовых книг, на их основе можно определить общие особенности экономики Новгородской земли, выяснить виды ренты, наметить важнейший для истории внешней торговли вопрос о составе поставщиков товаров на внешние рынки, о характере производства отдельных экспортных товаров. Купчие, данные, меновные и духовные дают материал для суждения о крестьянском хозяйстве, формах феодальной ренты и экономическом развитии всей Новгородской земли и в особенности северных ее районов, Обонежья и Подвинья, а вместе с тем для определения характера производства и торговли экспортными товарами.

Отчеты ганзейских и ливонских послов представляют собой письменный источник, где излагается не только ход переговоров с новгородскими властями (зачастую очень тенденциозно) и требования Новгорода относительно условий торговли и компенсации убытков, но и сведения о торговле купцов в Новгороде, а в конце XV в. даже в Москве. Наиболее исчерпывающие данные сообщают отчеты 1436, 1489 и 1494 гг.

В грамотах Великого Новгорода, адресованных западным соседям, чаще всего ставятся вопросы правового положения немецких купцов в Новгороде и новгородских в Ливонии. В некоторых из них подтверждаются условия уже существующего мира, в других выдвигаются требования к ливонским городам или магистру об уплате долгов или компенсации за ограбления.

В дипломатической переписке Русского государства с великим княжеством Литовским последней трети XV в. содержатся краткие сведения о сухопутной торговле Новгорода, т. е. по тому вопросу, который слабее всего освещается другими источниками.

Переписка официальных лиц и купеческих организаций также представляет собой письменный источник, в котором отражаются все особенности интереса официальных лиц и купеческих организаций.

Первое место по полноте сведений занимает переписка немецкого двора (его старост, приказчиков и священников) с советами (ратами) ливонских городов, где очень подробно излагаются взаимоотношения с русскими, частые недоразумения, вызывающие временные прекращения торговли, и их причины, встречаются сведения о количестве приезжавших в Новгород купцов, их товарах, характере торговли и т. д.

Письма немецкого двора адресовались иногда одному из городских советов, чаще всего ревельскому. Последний пересылал эти письма или пересказывал их содержание в своей переписке с другими городами. Какие-либо недоразумения в торговле становились предметом длительного обсуждения ливонских городов, чаще всего письменного, так что в их переписке иногда проскальзывают подробности, отсутствующие в письмах самого двора.

Одним из достоинств этого вида источников является их массовый характер. Письма из Новгорода отправлялись очень часто. Лишь во второй половине XV в. в связи с перенесением центра торговли в ливонские города и падением значения немецкого двора в общем новгородско-ганзейском товарообороте этот вид источников почти совершенно исчезает.

Письма ганзейских купцов по характеру имеющихся там сведений тесно примыкают к торговым книгам. До нас дошло небольшое количество их, и главным образом середины и второй половины XV в.

Некоторый материал о торговле с Русью содержат письма рижских и кенигсбергских купцов 1458 и 1461 гг. и переписка членов торгового товарищества во главе с Г. Фекингузеном.

Главное содержание писем – это торговые переговоры, сообщения о ценах, их изменениях, колебаниях денежного курса во всех городах не только Северной Европы, но и за Альпами, в Венеции. Интересен перечень товаров, бывших предметом их торговли: масло, соль, фиги, мускатные орехи, инжир, перец, меха, сукно, шелк, медь, рожь, железо, олово и т. д. – и указание на их цены. Судя по письмам Фекингузенов, они охотно брались за торговлю любым товаром, лишь бы это сулило выгоду. Колебания спроса на те или иные товары, тесно связанные с общей политической и экономической конъюнктурой, показывают и некоторые направления экономического развития отдельных районов, где в это время вели торговлю купцы немецкой Ганзы.

В переписке часто встречаются их отчеты, а поэтому сами письма приобретают значение торговых книг. Наиболее важны сообщения об изменениях спроса и предложения и общем состоянии русского рынка. Таким образом, торговые книги, как и торговая переписка немецкого купечества, являются одним из наиболее важных источников, сообщающих полные и точные сведения по главному вопросу темы – о структуре товарооборота.

Письменные источники Великого Новгорода XIV – XV вв. делятся на несколько групп: различные делопроизводственные материалы (таможенные книги, торговые книги, списки грузов и кораблей, прибывших в тот или иной порт, списки товаров, погибших на утонувших кораблях), актовые документы (договоры Великого Новгорода с ганзейскими городами, Орденом и с князьями, духовные и договорные грамоты русских князей, постановления ганзейских съездов, уставы торговых организаций) и, наконец, нарративные источники – русские летописи и немецкие хроники.

Делопроизводственные источники, как и некоторые актовые (в частности, уставы торговых организаций), постановления ганзейских съездов и отчасти договоры Новгорода с Ганзой и Орденом, рисуют историю внешней торговли в связи с внешнеполитической историей Новгорода.

Другие источники и археологические материалы характеризуют уровень социально-экономического развития Новгородской земли и остальной Руси, сообщают сведения о производстве экспортных и распределении импортных товаров.