Валентина Пиляева - История таможенного дела и таможенной политики России

• Название: История таможенного дела и таможенной политики России
• Автор: Валентина Пиляева
• Жанр: Юриспруденция

В книге «История таможенного дела и таможенной политики России» автор рассматривает в простой и доступной для понимания форме основные принципы и этапы развития таможенного дела в России начиная с Киевской Руси и до настоящего времени.

История таможен, таможенных пошлин и в целом таможенного дела неразрывно связана с возникновением и развитием государства. Ни одно государство не может существовать без защиты своего экономического суверенитета и экономической безопасности. Поэтому каждое государство уделяет большое внимание таможенному делу, что находит свое отражение в национальном законодательстве. Российская Федерация в этом смысле не является исключением. Книга является учебным пособием для студентов, но она также будет интересна и полезна тем, кто интересуется историей России, ибо дает возможность ознакомиться с еще одной страницей ее исторического наследия: становления и развития таможенной службы, таможенного дела и таможенной политики нашей страны.

---

Другие источники и археологические материалы характеризуют уровень социально-экономического развития Новгородской земли и остальной Руси, сообщают сведения о производстве экспортных и распределении импортных товаров.

Делопроизводственные материалы ганзейских таможенных книг, списки судов и грузов, прибывавших в ревельский порт, торговые книги, перечисления убытков ганзейских купцов, предъявляемые ими тем или иным странам, содержат различные статистические сведения по внешней торговле и характеризуют ее структуру.

Русские и иностранные источники освещают различные стороны внешней торговли Новгорода. Если русские характеризуют преимущественно вопросы развития производительных сил страны, обусловившего экспорт тех или иных товаров, социальный состав поставщиков товаров на внешний рынок и потребителей импортных товаров, и лишь отчасти сам процесс торговли, то иностранные дают сведения о торговле, торговых операциях, не сообщая почти ничего относительно первой группы проблем.

Делопроизводственные материалы дают лишь весьма приблизительную картину развития торговых связей Новгорода, поскольку значительная часть их, в том числе все таможенные книги, относятся не к Новгороду, а к соседним с ним ливонским городам – Риге и Ревелю. Хотя вся торговля этих городов основывалась на связях с Русью, а доля собственной торговли была не особенно велика, все-таки и ее следует принимать во внимание.

Рецессы ганзейских съездов и съездов ливонских городов являются важным письменным источником. Съезды ганзейских городов с конца XIII – начала XIV в. носили систематический характер. К этому времени оформление объединения северонемецких городов закончилось, и все вопросы внешней и внутренней политики решались отныне на ганзейских съездах, собиравшихся в каком-либо из городов – участников союза (не реже одного раза в три года в зависимости от обстоятельств).

Ведению съездов подлежали вопросы войны и мира с соседними Ганзе державами и городами, в том числе с Новгородом, установление правил торговли и ее ассортимента, взаимоотношения отдельных городов друг с другом и с западными и восточными контрагентами, установление таможенных пошлин и определение их величины. Такой всеобъемлющий характер деятельности съездов делает их протоколы ценным документом. Они содержат важные сведения о политических взаимоотношениях городов, входивших в Ганзу, между собой и взаимоотношениях всей Ганзы с государствами Северной Европы, в первую очередь с Данией, бывшей главной соперницей Ганзы в торговле, Англией, северофранцузскими графствами, Тевтонским орденом, в конце XIV в. пытавшимся добиться тех же торговых привилегий, которыми пользовались ганзейские купцы, и, наконец, Русью.

Особый интерес представляют отчеты ганзейских послов о переговорах с Новгородом и Псковом, где часто разбирались имущественные претензии обеих сторон друг к другу, а также жалобы немецких купцов на новгородцев. Некоторые сведения о торговых отношениях Ганзы с русскими городами содержат обращения отдельных городов и купцов к общеганзейским съездам в связи с нарушениями правил торговли на Руси и в других европейских государствах.

Рецессы велись во время съездов, в них тщательно записывались все обсуждаемые вопросы, высказывания представителей отдельных городов, копии рассылались с послами в различные города. Поэтому рецессы сохранились в большом количестве.

В XV в. руководство новгородско-немецкими торговыми отношениями со стороны общеганзейских съездов стало по существу номинальным. Ливонские города, переживавшие процесс быстрого экономического развития, в XV в. стали проводить более независимую от Ганзы торговую политику. К их съездам, с 1446 г. собиравшимся отдельно от ганзейских, обычно незадолго до них или вскоре после них, перешло руководство всей русско-ливонской торговлей, в том числе и прерогатива установления ее правил. Иногда, как это было в 1402 – 1407 гг. и 1410 г., главным вопросом ливонских съездов были отношения с Русью. Порядок составления протоколов ливонских съездов и их формуляры не отличаются от ганзейских. Зато содержание их было полнее, так как в них точно записываются решения о прекращении и возобновлении связей с Русью, о причинах, вызвавших очередной перерыв в торговле; поэтому в ливонских рецессах чрезвычайно многочисленны упоминания о новгородско-ганзейской торговле, нарушениях ее старинного порядка и т. д.

Таможенные книги Великого Новгорода XIV – XV вв . являются главным видом статистических источников по внешней торговле, характеризующих размеры, направление и структуру торговли. Например, до нас дошли таможенные книги всей Ганзы 1368 – 1369 гг., Ревеля 1370 – 1380 гг., 1492 – 1496 гг.

Появление таможенных книг в середине XIV в. связано с борьбой Ганзы против Дании – ее главной соперницы в течение всего этого периода, проводившей активную антиганзейскую политику.

Пошлина 1368 г. была введена в период, когда требовались большие средства для войны против Дании. Съезд в Кельне принял решение о введении новой пошлины и установил ее величину. Поскольку к так называемой Кельнской конфедерации, включавшей вендские города (Кампен, Хардервик и т. д.), присоединились и другие, пошлиной был охвачен большой район Северной Европы, а потому торговля второй половины XIV в., периода наибольшего расцвета ганзейской экономики, получила довольно полное отражение в таможенных книгах.

В наименее благоприятном положении оказалась ливонская торговля: ее роль, а следовательно и роль новгородско-прибалтийской торговли, отражена в кривом зеркале, поскольку еще весной – 28 марта 1368 г. – было решено запретить торговлю с русскими. Это постановление Ганзы незамедлительно повлекло за собой сокращение экспорта из ливонских городов (развитие ливонских городов базировалось на транзитной торговле с Русью).

В таможенных книгах 1368 – 1369 гг. почти не нашла отражения торговля некоторыми товарами.

Торговые книги являются ценным письменным источником по истории средневековой торговли наряду с таможенными книгами ганзейских городов.

Торговые книги представляют собой деловые заметки купцов о различных операциях, главным образом торговых. Чаще всего они велись для окончательных расчетов со своими компаньонами.

Торговые книги наиболее полно сообщают конкретные сведения об ассортименте товаров, их ценах, размерах партий и сделок, колебаниях цен, спроса и предложения, о продавцах и покупателях. Известны торговые книги купцов Гамбурга, Гданьска, Любека, Брюгге и других городов. Самая ранняя торговая книга ганзейских купцов, торговавших в районе Восточной Балтики, относится к середине XIV в., т. е. ко времени, наиболее скудно освещенному источниками. Книга Германа и Иоганна Виттенборгов содержит записи 1320-х – начала 1360-х гг. (датированные записи относятся к 1346 г. и с некоторыми перерывами – до 1363 г.). Первая часть книги написана рукой Германа Виттенборга, после одной незаполненной страницы следуют записи его сына Иоганна о городских рентах, записи Маргариты, матери последнего, о торговых операциях, незаконченных Германом. Во второй части книги находятся записи одного только Иоганна Виттенборга. Случайные записи Германа Виттенборга не позволяют судить о размахе его торговли, однако указывают на торговлю с Восточной Балтикой, откуда он получал меха и воск. После его смерти в 1338 г. и вплоть до 1350-х гг. торговля была прекращена. Возобновил ее лишь Иоганн Виттенборг (родившийся, по предположению К. Молльво, в 1321 г.). К середине века он достиг влиятельного положения в городе: в 1350 г. стал членом любекского городского совета от третьего сословия, в этой должности он пробыл до 1363 г. Известна дипломатическая деятельность Иоганна Виттенборга – в 1358 г. он был послом в Ростоке, в 1360 г. вел переговоры о мире с герцогом Саксонии – Лауенбургом Эрихом младшим, наконец, возглавлял ганзейский флот в борьбе против Дании в 1362 г. Поражение Ганзы в этой войне явилось одной из причин снятия его с должности ратмана и казни в 1363 г. Наиболее подробны записи за 1354 – 1358 гг., где есть указания относительно торговых сделок с Ливонией и Новгородом. Однако в книге отражены не все торговые операции Иоганна Виттенборга даже этих лет. Сюда занесены лишь те, при которых Иоганн Виттенборг не выплатил или не получил полностью деньги, т. е. незавершенные кредитные операции. Книга сохранилась не полностью. В разделе, помеченном 1357 г., не хватает двух страниц, то же – после 1359 г., впрочем, после четырех незаполненных страниц следуют записи 1358 г.

В торговых книгах содержатся данные о закупках в Любеке серебра, отправках его с приказчиками Виттенборга на восток, о расходах по транспортировке товаров, о продаже в Любеке и Брюгге воска и мехов, купленных его уполномоченными в Новгороде. Торговая книга Виттенборга, точно регистрировавшего сделки, позволяет определить уровень новгородских и любекских цен на ряд товаров новгородско-ганзейской торговли.