Михаил Беляев - Экономика для любознательных

• Название: Экономика для любознательных
• Автор: Михаил Беляев
• Жанр: Экономика
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-9902331-8-8

Данная книга не претендует на статус учебника, ни в коей мере не охватывает экономические проблемы во всем их объеме, и не дает исчерпывающих ответов. Задачи автора куда скромнее – познакомить читателя с основными экономическими понятиями, с которыми он может столкнуться в своей повседневной жизни, а главное, попытаться объяснить: «Как это работает?», «Какое место занимает в экономическом механизме?» и «Зачем это вообще нужно?»

Для широкого круга читателей, старшеклассников, студентов неэкономических специальностей, а также для всех, кого интересует мир экономики.

При содействии Межрегиональной общественной организации потребителей «Союз потребителей финансовых услуг» («ФинПотребСоюз»).

---

Приблизительно такие мысли проходили красной нитью сквозь учебники политэкономии социализма. Однако это тот случай, когда книжная наука никоим образом не соприкасалась с действительностью. Плановая экономика с ее административно-командными методами действительно хороша в период авралов, когда требуется сгруппировать максимум ресурсов и бросить их на выполнение какой-либо задачи, задействовав армию трудящихся, которым выплачивают минимальные заработки: строить плотины, восстанавливать разрушенные города, возводить заводы в тундре, поднимать целину. Вспомним дележ пирога национального дохода – самый узкий кусочек получают трудящиеся, а остальное направляется на строительство металлургических комбинатов или рытье рудничных котлованов. Металл, бесспорно, необходим. Но у него один серьезный недостаток – его нельзя есть и из него получается неудобная тяжелая обувь.

А вот в относительно спокойные времена плановая экономика буксует. Она органически отторгает научно-технический прогресс, практически по той же причине, что и монополия. Командной экономике он не нужен, он доставляет только хлопоты. Шьют предприятия легкой промышленности синие хлопчатобумажные блузы нескольких усредненных размеров – вот и хорошо. Зачем еще красные? Или желтые, или, того хуже, приталенные? Наладили выпуск автомобилей, которые пылят по дорогам и даже не всегда ломаются, так что еще нужно?

Конечно, в штабах, которые руководили экономикой, необходимость внедрения новинок от научно-технического прогресса понимали. Но сделать мало, что могли, несмотря на постановления самых высоких инстанций и учреждение различного рода научно-технических комитетов по инновациям, наделенных всеми мыслимыми полномочиями. (Необходимо, правда, заметить, что это утверждение не в полной мере относится к продукции военного назначения, где прогресс внедрялся силовым методом генералами в штатском и где отрасли были ориентированы на втягивание плодов научно-технического прогресса в силу законов производства боевого и оборонительного оружия).

В плановый механизм постоянно должны были вмешиваться всесильные партийные органы, без которых план не работал. Выпуск любого нового товара ассоциировался не с инициативой предпринимателя и заключением договоров на поставку сырья и станков, а с бесчисленными согласованиями, решениями, резолюциями о включении в план. И это при условии, что вообще «высшие инстанции» соблаговолили дать разрешение на производство изделия. Может ли государство принимать решение по каждой мелочи, по каждому из десятков тысяч наименований товаров, необходимых для населения и для производства товаров для населения? Ответ очевиден.

Вместе с тем уместно уточнить и подчеркнуть, что в сопоставлении, если не сказать противопоставлении, плана и рынка водораздел проходит отнюдь не по линии «упорядоченность – анархия» или «рациональное устройство – стихия». В современном рыночном хозяйстве составление прогнозов и различных планов развития достигло высокого уровня. Бюджет страны, чем не план расходов и доходов государства? Культуре планирования и неукоснительности выполнения намеченного ведущих корпораций может позавидовать не одно государство. В повседневной деятельности компаний – даже не очень больших – прочные позиции занимает логистика, решающая задачи оптимизации размещения производства и организации поставок.

Разделительная линия между «планом и рынком» проходит в области свободы принятия решений на уровне предпринимательских структур – больших или малых – и диктата руководящих органов. Именно предприниматель в рыночной экономике отвечает на главные вопросы – какой товар производить и производить ли его вообще, у кого покупать для этого оборудование и по какой цене, кто будет поставлять сырье, кому потом продавать.

В плановой, вернее, административно-командной экономике, решение «руководящих органов» требовалось по каждому вопросу. Абсолютно по каждому! А главное, что эти решения принимали органы, не имевшие к производству прямого отношения и, поэтому, прямо не заинтересованные в его результатах (как не вспомнить невеселую шутку номенклатуры тех времен «инициатива наказуема»). Это не означает, что люди, руководившие тогда экономикой на различных уровнях, были некомпетентными. Наоборот, многие из них были отличными специалистами и управленцами. Но даже их профессионализм, даже усилия всемогущих партийных органов вязли в бесконечных согласованиях и постановлениях, присущих директивным планам, а чаще, в безразличии или, еще хуже, опасении ошибиться и получить взыскание – человеческий фактор (в данном случае негативный) никто и никогда не отменял. Да и возможно ли было абсолютно все регламентировать? Что производить, где, сколько, по каким ценам, куда везти, откуда взять – бесконечная череда вопросов способна поставить в тупик любой компьютер. А если нужно оперативно отреагировать на изменения «потребностей трудящихся», как тогда называли спрос? Кто выступит с инициативой отменить прежние решения и кто примет новые? И сколько это потребует времени? Такой подход требовался не только по отношению к турбинам и плотинам, но и обуви, пластмассовым гребешкам, фаянсовым тарелкам.

Регулирование экономики

Но все ли так безоблачно в рыночной экономике? Конечно, нет. В экономике вообще, как говорят профессионалы, всегда приходится выбирать между «плохим» и «очень плохим». О монополиях мы уже знаем. Но существует и масса других рисков, связанных со сбытом, с деньгами, с кризисами. Автоматизма нет и на рынке. Именно поэтому «чистого рынка» нет и быть не может. Модель чистого рынка присутствует только в учебниках с целью понимания его принципиального устройства. На практике в экономической жизни страны активно участвует государство. (Под «чистым рынком» или рынком «совершенной конкуренции» понимается присутствие на нем большого числа производителей, каждый из которых не в состоянии оказать влияние на состояние рынка. Также, рынок совершенной конкуренции предполагает невмешательство в его функционирование государства, иными словами, «laissez fair» или «дай делать», как говорят французы).

Регулирование экономики является прерогативой государства и его важнейшей функцией. При этом государство выполняет двуединую задачу: создает условия для нормальной деятельности предпринимателей (вспомним хотя бы пример с монополиями и необходимостью ограничения их аппетитов) и, одновременно, пресекает противоправные действия компаний, угрожающие бизнесу или обществу.

В качестве инструментов управления рыночной экономикой используется налоговая политика (снижение налогов для определенных видов производств или регионов), денежно-кредитные инструменты (более доступные или менее доступные кредиты, варьирование денежной массы), а также, административные меры (законодательство). Государство «вмешивается» в рыночный механизм как на уровне предприятий, создавая для них условия работы, так и на уровне страны в целом (макроуровень), обеспечивая стабильность экономической среды. (Один из основоположников экономической науки сравнил государство с «ночным сторожем»). Это разные, хотя и взаимосвязанные сферы регулирования. Инструментарий, который применяется для регулирования деятельности компаний не всегда подходит для макроуровня. Так, не все физические законы, справедливые для земных условий, применимы в дальнем космическом пространстве.

Экономика, сочетающая свободное предпринимательство и государственное участие, называется смешанной и является основным типом хозяйственного устройства во всех странах с развитой рыночной экономикой. В таком устройстве сочетаются достоинства свободного предпринимательства и государственного регулирования. Точнее, взаимно уравновешиваются недостатки каждого типа.

Роль экономических теорий

Управление хозяйством страны осуществляется на основе экономических теорий. При этом всем хорошо известно, что практики и теоретики, мягко говоря, недолюбливают друг друга. Теоретики считают, что к их советам не прислушиваются, а практики утверждают, что им рекомендуют совсем не то, да к тому же малокомпетентные люди. В этой связи вновь процитируем классика, утверждавшего, что нет ничего более практичного, чем хорошая теория. Мысль очень глубокая и правильная по отношению к науке экономической. Первое, что необходимо принять во внимание – не существует всеобъемлющей экономической теории. Вернее, существует, но ее постулаты сродни аксиомам о впадении Волги в Каспийское море и что лошади кушают овес. Для практики они действительно малопригодны. Но есть и более специальные теории. Наиболее известны учения Дж. М. Кейнса, Милтона Фридмана (монетаризм), теория Больших циклов Н. Кондратьева и Й. Шумпетера, а также, всякие ответвления, касающиеся денег, инфляции, промышленного роста, отдельных сегментов финансовых рынков (метод чартов, метод мартингала). Каждая из них по своему точна, поскольку нередко «привязана» к определенному участку экономики, а иногда и определенной экономической ситуации. С ее помощью устанавливаются взаимосвязи и взаимозависимости, причинно-следственные связи. (Кривая Лэффера, например, оригинал которой был начерчен на салфетке во время ужина в ресторане, иллюстрирует повышение общей суммы собираемых налогов при снижении ставки). Иными словами, теории устанавливают, что на что в данный момент оказывает влияние, что от чего зависит и что необходимо «поправить», чтобы дела шли лучше.