Максим Брежнев - Министр Щелоков

• Название: Министр Щелоков
• Автор: Максим Брежнев
• Издательство: Печатный Дом Илигар
• Жанр: Биографии и Мемуары
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-904512-06-4

Книгу можно назвать сенсационной. Первая объективная биография министра внутренних дел СССР Николая Анисимовича Щелокова, более шестнадцати лет занимавшего этот высокий государственный пост. В книге представлен не только жизненный путь министра, связанный с Л. И. Брежневым, но и сделан объективный анализ взаимоотношения руководства страны и органов внутренних дел, милиции в многоаспектном плане, с подчеркиванием необходимости их укрепления как одной из составляющих государственности. В данной работе подробно отображены все этапы создания союзного МВД. Книга основывается на глубоком проникновении в исторический материал. Автор использует редкие архивные материалы, свидетельства соратников Н. А. Щелокова. Издание рассчитано на массового читателя.

---

Министр Щелоков вспоминал: «При любом нововведении руководитель, добиваясь внедрения нового опыта, осложняет жизнь и себе, и окружающим. Вокруг возникает зона беспокойства, дискуссий, споров, по-разному влияющих на людей. Одних она увлекает своей новизной, оригинальностью и несомненной полезностью, и они с энтузиазмом и восторгом берутся за ее осуществление. Других она раздражает, так как заставляет перестраиваться профессионально. Третьих ставит перед необходимостью изменений в привычно сложившейся стандартной организации труда, в сложившемся за многие годы порядке вещей. А теперь всем надо переучиваться, чтобы работать по новой схеме, но желания не у всех хватает.

А есть и такая категория людей, которые говорят: «А зачем это нам надо? Работали, как работали, и нечего выдумывать что-то новое, все равно это ничего не даст». Эти особенно настроены агрессивно.

Таким образом, ко всему новому, если это новое затрагивает коренные изменения в структуре, организации работы, отношение многих твоих помощников становится явно неблагожелательное, отношения становятся весьма сложные. Но вера в правоту своего дела, вера в то, что ты видишь далеко вперед и что это, несомненно, принесет успех, — эта вера не оставляет тебя ни на минуту в сомнениях. И если ты убежден, все рассчитал, ты смело ведешь за собой своих союзников, веря, что ты уже одержал первый бой нового со старым. И если с тобой зрелая партийная организация, твоя дальновидность, — все это поможет коллективу быстро подняться над суетой личных интересов, непонимания существа еще колеблющимися, сплотиться на принципиальных позициях, смело и решительно двинуться вперед. Что же, новое всегда утверждается в споре, в острой борьбе со старым. И в этой борьбе легко опустить руки, если тобой не руководит идея, что ты делаешь для общего дела.

Надо уметь всегда находить в себе силы и требовать от своих коллег того же: не торопиться сходу опровергать новые, непривычные идеи, а дать себе труд понять или, по крайней мере, терпеливо выслушать доводы их защитников с тем, чтобы можно было, взвесив все за и против, найти единственное правильное решение. При этом надо помнить, что новое всегда воспринимается не сразу, дорогу себе пробивает с трудом, и требуется смелость и большое мужество взять это новое на вооружение часто при сопротивлении и возражении даже близких твоих помощников и большинства исполнителей»[84].

Практически каждый, кто, так или иначе, соприкасался по работе с Щелоковым, отмечал, что он заряжал вниманием к органам внутренних дел, словом, делом и высокими требованиями поднимал их авторитет. Не давал в обиду сотрудников, но и не прощал хамства, грубости, очерствения, служебного разгильдяйства.

Начало практиковаться составление перспективных планов совершенствования деятельности МВД СССР, плана деятельности МВД СССР, органов внутренних дел и др. Анализ, планирование, прогноз, контроль исполнения в органах внутренних дел становились важной составной частью деятельности по управлению процессом организации борьбы с преступностью, укрепления общественного порядка.

К примеру, в ходе заседаний коллегий Н. А. Щелоков давал многочисленные поручения членам коллегии по различным вопросам с установлением срока исполнения, письменным докладом исполнителя и последующими мерами по реализации. Управление делами МВД СССР периодически готовило справки о неисполненных поручениях или не выполненных в срок. Эти материалы вновь рассматривались на коллегии с определенными выводами.

По инициативе министра каждый год проводились «итоговые» совещания, на которых подводили результаты работы за год. Они шли по два-три дня. Для участия в этих совещаниях всегда приглашались представители отдела административных органов ЦК КПСС, председатель Верховного Суда СССР, обязательно присутствовал кто-то из первых заместителей председателя КГБ, министры внутренних дел союзных республик, начальники УВД краев и областей, крупных городов — Москвы, Ленинграда, Киева и др.

Назначенный в середине 1970-х годов заместителем министра внутренних дел Юрий Михайлович Чурбанов так описывает их проведение: «По поручению коллегии с докладом об основных итогах работы органов за год всегда выступал сам министр. Люди, находившиеся в зале, прекрасно понимали, что этот доклад носит исчерпывающий и объективный характер, — фальшивить и «затирать» какие-то факты было бы невозможно, хотя бы потому, что приглашенные товарищи и без того прекрасно знали обстановку в каждом регионе. Самая резкая критика Щелокова звучала в докладе самого Щелокова. Со своей стороны, выступавшие на совещании руководители милиции тоже давали оценку лично своей и нашей общей работе. Со стороны руководства МВД СССР и Прокуратуры СССР тщательному анализу подвергалась оперативно-служебная деятельность органов в тех регионах, где была наиболее тяжелая обстановка с преступностью. Всегда шел очень деловой конструктивный разговор — и Щелокову это нравилось. У нас не существовало никакой «маниловщины», нас почти никогда не удовлетворяли результаты собственной работы. Сама обстановка на этих совещаниях была достаточно спокойной и рабочей. Генералы, приехавшие с мест, свободно критиковали Щелокова и членов коллегии, заместителей министра, ставили перед нами вопросы, прямо говорили, что требуется для укрепления органов в различных регионах страны. Все это происходило на здоровой основе, глаза в глаза, без каких-то интриг и кулуарных смакований»[85].

Министр Щелоков был необычайно мобильным. Он часто выезжал в командировки по стране, изучал обстановку на местах, регулярно приглашал в Москву руководителей органов внутренних дел республик, краев, областей. Обязательно лично встречался с ними, долго и откровенно разговаривал. По воспоминаниям подчиненных, был требователен и строг, но с пониманием относился к критике, всегда располагал к откровенности, предложения или замечания ему можно было высказать напрямую.

С первых дней в министерстве министр производил сильное впечатление зарядом живости, энергии, оптимизма. Он вызывал безусловную симпатию умением завоевывать сторонников силой убеждения, остротой оценок и смелостью планов.

Многие ветераны помнят, какой гипнотический свет энтузиазма излучали глаза министра, какая сила убеждения звучала в его речи, когда он поднимал на щит новаторов, убеждал аудиторию, завоевывал, призывал к осмыслению опыта. Он обладал даром убеждения. Не любил «ломать через колено» даже «пошехонцев». Но с упорствующими ретроградами приходилось и расставаться.

Только вперед! Без страха и сомнений! Другого не дано. За всем этим чувствовалась весомая поддержка «в верхах».

Уже первый год работы Щелокова на посту министра был ознаменован большими переменами. Но до реальных успехов было далеко. Обстановка с преступностью не сразу изменилась в лучшую сторону. Немало было серьезных недостатков в учете, статистике преступлений, их регистрации. Но министр строго требовал полноты, пресечения укрытий от учета, эффективности раскрытия преступлений.

Осень 1967-го в Москве была омрачена страшным (особенно по тем временам) преступлением: убийством двух студенток в энергетическом институте. Оно вызвало широкий общественный резонанс, привлекло внимание правительства. Состоялось заслушивание у премьера А. Н. Косыгина! К нему вызвали Генерального прокурора Р. А. Руденко, министра высшего и среднего специального образования Елютина. Из МООП присутствовали министр Н. А. Щелоков и начальник Главка милиции А. Я. Кудрявцев. Заслушивание состоялось бурное. Руденко упрекнули за медлительность расследования, Елютин получил выговор за недонесение в правительство о происшествии. Доклад Щелокова и Кудрявцева был принят к сведению, Косыгин потребовал через 10 дней еще раз доложить о ходе розыска преступников.

Начальник Главка полностью переключился на расследование преступления. На орудии убийства обнаружили отпечатки пальцев, пригодные для идентификации. Криминалисты по отпечаткам вывели формулу, пригодную для визуальной экспертизы путем осмотра рук. Генпрокурор Руденко выдал беспрецедентную санкцию — поголовную проверку отпечатков пальцев буквально всех людей, связанных с институтом. Первым их предъявил ректор института. Параллельно развернулась активная поисковая работа в Москве и Подмосковье. В итоге через пятнадцать дней на одной из железнодорожных платформ у электрички был задержан убийца.

Ситуация с преступностью в стране требовала дальнейших усилий. И не только милиции. 19 ноября 1968 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О серьезных недостатках в деятельности милиции и мерах по дальнейшему ее укреплению». В связи с этим 3 декабря 1968 года в Колонном зале Дома союзов прошло Всесоюзное совещание руководящих работников МВД СССР, на котором с докладом выступил Н. А. Щелоков. Затраты государства по реализации мероприятий, направленных на укрепление милиции в соответствии с названным постановлением, составили 220 млн. рублей.