Виктор Тишков - Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства

• Название: Основы охранной деятельности в сфере предпринимательства
• Автор: Виктор Тишков
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-9729-0092-3

В пособии проанализированы действующие правила осуществления и организационно-правовые основы частной охранной деятельности, уделено внимание основополагающим нормативным актам, рассмотрены должностные обязанности руководителей и сотрудников охраны. Приводятся рекомендации, применяющиеся на практике.

Издание предназначено всем субъектам отношений, связанных с охранной деятельностью в сфере предпринимательства – руководителям и специалистам охранных организаций, частным охранникам, сотрудникам органов внутренних дел, заказчикам охранных услуг – руководителям предприятий и организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, которые пользуются указанными услугами, а также преподавателям, осуществляющих подготовку и повышение квалификации специалистов соответствующего профиля.

---

2. Найдите место, в котором будет располагаться «база» вашего охранного агентства – здесь руководитель будет вести переговоры с клиентами и встречаться с претендентами на получение работы в вашей организации. Если частное охранное предприятие использует огнестрельное оружие, то здесь же надо оборудовать оружейную комнату. Наконец, если «ЧОП» предоставляет услуги по пультовой охране стационарных объектов, то на «базе» потребуется еще оборудовать комнату для дежурной группы оперативного реагирования.

3. Закупите спецсредства, которые предполагаете использовать в своей работе, предварительно получив разрешение на использование каждого из них в ГУВД. Обычно частные охранники экипированы резиновыми палками, наручниками, электрошокерами. Оборудованную по всем правилам оружейную комнату должны «принять» эксперты из органов внутренних дел и пожарная инспекция.

4. Закажите пошив фирменной одежды и обуви для сотрудников вашей охранной фирмы. Нужно иметь два вида униформы – для охранников, работающих в закрытых помещениях и охранников, несущих дежурство на открытом пространстве. Еще одну статью расходов «на старте» составит приобретение средств оперативной связи между охранниками и «базой» – рации, стационарные и мобильные телефоны.

5. Подбирайте охранников, укомплектовывая штат как «лицензированными», так и не имеющими удостоверения сотрудниками. По закону пройти предварительное обучение должны все сотрудники охранного агентства, но допустимо принимать на работу «стажеров», работающих в паре с опытными охранниками и как бы готовящихся к получению профессионального удостоверения. Зарплатные ожидания таких «стажеров», как правило, значительно ниже, чем лицензированных «секьюрити».

Рис № 7 (Инструктаж стажеров)

Таблица. Примерные расходы на открытие ЧОПа (без оружия).

Постановление правительства Москвы № 911 ПП от 16.10.2011 г.

«Базовые требования к охраняемым объектам

г. Москвы за счёт бюджета г. Москвы»

Пункт № 1. Характеристика постов охраны.

Посты охраны подразделяются на:

1. Внутренние;

2. Наружные;

3. Подвижные;

4. Стационарные;

5. Постоянные;

6. Временные

• Суточные – 24 ч.

• Полусменные – 16 ч.

• Двухсменные – 12 ч.

• Односменные – 8 ч.

Общая продолжительность пребывания охранника на суточном посту должна быть не менее 18 часов и не более 20 часов. При полусуточном посту не менее 8 часов и не более 10 часов. Время приема пищи от 2 до 1,5 часа.

Подготовка объекта к обследованию заказчиком.

Порядок обследование объекта:

1. Определяются необходимые задачи;

2. Изучается схема объекта, привязка его к близлежащим домам, улицам;

3. Конфигурация периметра, его общая протяжённость;

4. Количество зданий;

5. Количество смежных зданий;

6. Возможности финансового, экономического, социального ущерба;

Акт обследования составляется в двух экземплярах (один у заказчика, второй у исполнителя).

Проверка инженерно-технической закрепленности.

1. Состояние и вид внешнего ограждения;

2. Состояние инженерных средств охраны;

3. Уязвимые места охраняемого объекта.

Служебная документация объекта.

1. Опись имущества ЧОП;

2. Опись имущества заказчика переданного ЧОП во временное пользование;

3. Положение ЧОП о порядке проверки качества несения службы на объекте;

4. Инструкция ЧОП о мерах безопасности при несении дежурства на охраняемом объекте;

5. Таблица позывных ЧОП при радиообмене информации;

6. Табель постов.

Рис № 8

Книги и журналы на охраняемом объекте.

1. Книга выдачи и приема служебного оружия и патронов к нему;

2. Книга приема и выдачи спецсредств;

3. Журнал учета мероприятий по контролю;

4. Книга приема и сдачи дежурства;

5. Книга приема и выдачи радиостанций;

6. Книга учета проверок несения качества службы;

7. Рабочий журнал объекта охраны;

8. Книга учета регистрации посетителей, въезжающего – выезжающего автотранспорта;

9. Журнал учета результатов обходов – осмотров периметра и внутренних обходов охраняемого объекта.

Рис № 9 (журналы охраняемого объекта)

Документы, предоставляемые заказчиком.

1. К государственному контракту на оказание услуг по охране объектов прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения и пользование имуществом подлежащим охране;

2. Требование трудового внутреннего распорядка, а так же внутриобъектового и пропускных режимов для сотрудников своей организации и посетителей, включающий:

• Образцы пропусков для допуска на объект;

• Списки лиц, которым разрешен вход на объект;

• Списки регистрационных номеров автомобилей, которым разрешен въезд на объект;

• Списки сотрудников организации, которым разрешено парковать автомобиль на территории объекта;

• Списки телефонов организаций-арендаторов;

• Списки телефонов аварийных и дежурных служб.

Список необходимых документов хранимых в ЧОП по охр. объекту.

1. Лицензия охраняемого предприятия (Копия);

2. Уведомления о взятие под охрану;

3. Государственный контракт на оказание охранных услуг;

4. Инструкция по организации охранной деятельности;

5. Список номеров телефонов территориальных органов (ОВД) и специальных аварийных служб;

6. Приказ предприятия по выделению оружия и спец. средств с указанием моделей оружия, количества патронов специальных средств;

7. План-схема охраняемого объекта;

8. Фотографии образцов спец. формы одежды для охранников;

1. Разрешение на хранение и использование служебного оружия, и прилагающийся к нему список;

2. Акты проверок объекта сотрудниками органов внутренних дел (копии);

3. График дежурств охраняемого объекта (оригинал).

Основные понятия тесно и непосредственно связанные с частной охранной и детективной деятельностью.

Понятийный аппарат (сокращение):

• УЛЧО – удостоверение личности частного охранника (лицензия).

• МРОТ – минимальный размер оплаты труда.

• ГЛРР – группа лицензионно-разрешительной работы (при ОВД района).

• ОЛРР – отдел лицензионно-разрешительной работы (округ, область).

• УЛРР – управление лицензионно-разрешительной работы (в субъектах РФ, регионах).

• МВД – Министерство внутренних дел.

• ОМОН – Отряд мобильный особого назначения, ранее —

Отряд милиции особого назначения.

• ГБР – группа быстрого реагирования.

• ЧОП – частное охранное предприятие.

• ЧОО – частная охранная организация.

• ГД – генеральный директор.

• ЗГД – заместитель генерального директора.

• ЧД – частный детектив.

• ОД – оперативный дежурный.

• ПОД – помощник оперативного дежурного.

• НО – начальник отдела.

• Ст. смены – старший смены.

• ОХР. - охранник.

• НШ – начальник штаба.

• ГНР – группа немедленного реагирования.

Организационно-правовые основы охранной деятельности

Охранная и детективная деятельность как отдельный вид появились в РФ с принятием закона «о частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 г.

Правовую основу детективной и охранной деятельности составляют следующее документы:

• Конституция РФ;

• Закон «О частной детективной и охранной деятельности»;

• Уголовный кодекс РФ;

• Административный кодекс РФ;

• Трудовой Кодекс РФ;

• Налоговый кодекс РФ;

• Приказы МВД касающиеся вопросов охраны;

• Закон РФ об оружии.

Рис № 10

Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Рис № 11

Закон «О частной детективной и охранной деятельности» имеет следующее разделы:

1. Общее положение;

2. Частная детективная деятельность;

3. Частная охранная деятельность;

4. Смешанные формы детективной и охранной деятельности;

5. Применения спец. средств и огнестрельного оружия;

6. Гарантии социальной и правовой безопасности, ответственность лиц занимающихся охраной;

7. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельности;

8. Ответственность за создание детективной и охранной деятельности.

Уголовный кодекс.

Рис № 12

Уголовный кодекс (далее УК РФ) – определяет уголовную ответственность за преступления совершенные при осуществлении охранной и детективной деятельности.