Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (постатейный)
• Автор: Александр Борисов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2013
• ISBN: 978-5-7205-1188-3

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом внесенных в него изменений, в т. ч. Федеральным законом от 11 февраля 2013 г. № 8-ФЗ.

Подробно проанализированы правовое положение некоммерческих организаций различных форм, порядок их создания, реорганизации и ликвидации, органы управления некоммерческих организаций, взаимоотношения некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществление некоммерческими организациями деятельности. особое внимание уделено положениям, определяющим особенности государственной регистрации некоммерческих организаций, а также порядок создания и деятельности на территории РФ структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Книга предназначена прежде всего для правоприменителей – учредителей (участников), руководителей, юристов, экономистов, специалистов по налогообложению некоммерческих организаций. Книга также будет интересна всем, кто интересуется вопросами правового положения некоммерческих организаций и практикой применения рассмотренного Федерального закона.

---

11. Пункт 11 комментируемой статьи, введенный упомянутым выше Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 437-ФЗ, предоставляет Счетной палате РФ и иным государственным органам право осуществлять в соответствии с законодательством РФ контроль за деятельностью государственных компаний.

Счетная палата РФ, как следует из ч. 5 ст. 101 Конституции РФ, является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. Деятельность Счетной палаты РФ регламентирована положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»[125], в ч. 1 ст. 15 которой предусмотрено, что Счетная палата РФ осуществляет внешний государственный аудит (контроль) в отношении в т. ч. государственных компаний.

Статья 8 Некоммерческие партнерства

1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

3. Члены некоммерческого партнерства вправе:

• участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

• получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

• по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

• если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

• получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

4. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

5. Члены некоммерческого партнерства могут иметь и другие права, предусмотренные его учредительными документами и не противоречащие законодательству.

1. В части 1 комментируемой статьи определено, что некоммерческим партнерством признается основанная на членстве НКО, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных в п. 2 ст. 2 комментируемого Закона, т. е. тех самых целей, ради достижения которых могут создаваться НКО.

Согласно пункту 1 комментируемой статьи имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Данное правило соответствует общему положению п. 3 ст. 213 части первой ГК РФ, согласно которому (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ) НКО, кроме учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В пункте 1 комментируемой статьи в качестве общего правила также установлено, что члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Это правило соответствует общему положению п. 3 ст. 56 ГК РФ, согласно которому учредитель (участник) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника), за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом либо учредительными документами юридического лица.

Однако в отношении изложенного общего правила о взаимной неответственности некоммерческого партнерства и ее членов по их обязательствам в рассматриваемом пункте сделана оговорка «если иное не установлено федеральным законом». Данная оговорка включена в пункт Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, которым введена глава 61 ГсК РФ, регламентирующая деятельность саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Соответственно, указанная оговорка касается, прежде всего, случаев, когда некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.

2

СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.

3

СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.

4

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.

5

СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.

6

СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.

7

СЗ РФ, 2001, № 33, ст. 3431; 2003, № 26, ст. 2565.

8

СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.

9

СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.

10

СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3.

11

СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.

12

СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.

13

СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 14.

14

СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16.

15

СЗ РФ, 2006, № 52 (ч. I), ст. 5496.

16

СЗ РФ, 2009, № 30, ст. 3738; 2010, № 49, ст. 6409

17

СЗ РФ, 1998, № 48, ст. 5849.

18

СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3473.

19

СЗ РФ, 2002, № 12, ст. 1093.

20

СЗ РФ, 2002, № 52 (ч. II), ст. 5141.

21

СЗ РФ, 2003, № 52 (ч. I), ст. 5031.

22

СЗ РФ, 2006, № 3, ст. 282.

23

СЗ РФ, 2006, № 6, ст. 636.

24

СЗ РФ, 2006, № 45, ст. 4627.

25

СЗ РФ, 2007, № 1 (ч. I), ст. 37.

26

СЗ РФ, 2007, № 1 (ч. I), ст. 39.

27

СЗ РФ, 2007, № 10, ст. 1151.

28

СЗ РФ, 2007, № 22, ст. 2563.

29

СЗ РФ, 2007, № 27, ст. 3213.

30

СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6039.

31

СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6061.

32

СЗ РФ, 2008, № 20, ст. 2253.

33

СЗ РФ, 2008, № 30 (ч. I), ст. 3604.

34

СЗ РФ, 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616.

35

СЗ РФ, 2009, № 23, ст. 2762.

36

СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3582.

37

СЗ РФ, 2009, № 29, ст. 3607.

38

СЗ РФ, 2010, № 15, ст. 1736.

39

СЗ РФ, 2010, № 19, ст. 2291.

40

СЗ РФ, 2010, № 21, ст. 2526.

41

СЗ РФ, 2010, № 30, ст. 3995.

42

СЗ РФ, 2011, № 1, ст. 49.

43

СЗ РФ, 2011, № 23, ст. 3264.

44

СЗ РФ, 2011, № 29, ст. 4291.

45

СЗ РФ, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4568.

46

СЗ РФ, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4587.

47

СЗ РФ, 2011, № 30 (ч. I), ст. 4590.