Светлана Гасумова - Информационные технологии в социальной сфере

• Название: Информационные технологии в социальной сфере
• Автор: Светлана Гасумова
• Жанр: Интернет
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-394-02236-4

В учебном пособии дан теоретико-методологический анализ процесса информатизации социальной сферы, рассмотрены основные направления технологизации информационного пространства социальной сферы в современных условиях и опыт практического использования информационных технологий в различных областях социальной работы в России и за рубежом. Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлениям подготовки «Социальная работа», «Организация работы с молодежью» и «Социология». Пособие является лауреатом конкурса на лучшую научную книгу, проводимого Фондом развития отечественного образования; лауреатом конкурса «Лучшее учебно-методическое издание в отрасли» из серии «Золотой фонд отечественной науки», проводимого Российской академией естествознания; обладателем «Национального сертификата качества Российской академии естествознания».

---

Безопасность означает выживание во враждебном и неизвестном мире. Информация используется для борьбы с неизвестностью и неопределенностью. Древнего человека пугало все неизвестное и новое, так что информация – это своего рода противоядие от страха и тревоги. Риск при принятии решений снижается за счет использования знаний и информационных технологий. Информационные технологии позволяют бороться и со стихийными бедствиями. Например, чтобы обеспечить безопасность людей, проживающих в зонах возможных стихийных бедствий, в США создана система спутниковой связи по наблюдению за изменениями погоды.

С развлечением и проведением свободного времени также связано множество информационных технологий. Широкая сеть информационных услуг, таких как музыка, книги, шоу, фильмы, компьютерные игры, социальные сети и т. п., используется для расширения кругозора и поддержания настроения, для выражения людьми своих артистических наклонностей. Так называемая инфоразвлекательная индустрия стала значительным фактором экономики многих стран.

Контроль является не менее важной потребностью людей. Человечество ищет пути контроля над событиями, которые могут повлиять на его судьбу. Информация играет ключевую роль в этом процессе. Однако следует отметить, что по мере развития науки и техники, а следовательно, и информационных технологий увеличивается и скорость социальных и индустриальных процессов. Темп экономического роста и социального прогресса неизменно опережает способность человечества контролировать ход мировой истории и собственной жизни, порождая целую серию проблем и непредвиденных обстоятельств в различных областях.

Важной этической проблемой является само внедрение новых информационных технологий в социальную систему. Общество изменяется под воздействием информационных технологий. Но возникают вопросы: “Улучшают ли новые информационные технологии жизнь?”, “Становится ли человечество духовно богаче или же, потребляя все больше, чувствует себя обделенным и обессиленным?” В мире есть много развитых обществ, где качество жизни весьма низко, так как люди не получают морального удовлетворения от жизни73.

Существуют два подхода к решению этой проблемы74:

I. Сторонники первого подхода полагают, что введение новых технологий является неотъемлемой частью прогресса. Новые технологии должны внедряться независимо от того, какое влияние они оказывают на работу и жизнь людей. Этические ценности являются препятствием на пути развития и внедрения новейших технологий. Подобное мнение в современном обществе широко распространено. Это приводит к тому, что исследованию проблем влияния новых информационных технологий и средств их реализации на здоровье и качество жизни людей практически не уделяется внимания. К тому же результаты подобных исследований противоречат требованиям современной экономики и производительности труда.

II. Сторонники противоположного подхода утверждают, что повышение качества жизни должно доминировать над техническим прогрессом. Необходимо избегать технологий, которые приводят к социальным потрясениям, безработице, связанной с технологическими инновациями. Успех информационных технологий, как бы они не были совершенны в техническом плане, зависит от того, насколько хорошо они соответствуют потребностям людей, для которых предназначены. От того, насколько успешно человечество сможет развить способность мудро использовать знания и новые технологии, зависит не только экономический прогресс, но и само выживание человека.

Известна фраза Г. Маркузе (1898–1979): “Общество мчится в новый мир технологии только затем, чтобы найти там пустоту: мы маниакальные потребители, знающие цену всему, ничего не ценящие”.

По мнению представителей этого подхода, сегодня основная проблема, связанная с применением новых информационных технологий, заключается в том, что сам термин “технология” используется в узком, ограниченном значении. Технология рассматривается как инструмент, используемый для достижения цели и не несущий никакой этической нагрузки. Вследствие этого человеческие потребности становятся незначимыми при разработке новых информационных технологий. Сегодня необходимо расширить значение слова “технология” и разработать концепцию применения технологий на практике. Ученые считают, что практика введения новых технологий должна обсуждаться и находиться под контролем общества.

Этическим проблемам в обществах с рыночной экономикой зачастую не уделяется достаточного внимания, и это отражается в первую очередь на психическом здоровье людей – растет уровень невротических заболеваний, повышается интерес к религии и мистицизму75.

2.2. Проблема адаптации людей с ограниченными физическими возможностями в современной информационной среде

К лицам с ограниченными физическими возможностями в социальном смысле относят76:

• лиц с физическими недостатками, являющихся инвалидами;

• лиц с физическими недостатками, не являющихся инвалидами, но испытывающих различного рода физические ограничения;

• физически полноценных лиц, но испытывающих определенные физические ограничения в процессе жизнедеятельности (женщины с малолетними детьми, ограниченные в возможности передвижения, пенсионеры, дети и подростки, не имеющие права быть принятыми на работу, лица, занимающиеся уходом за больными, жители отдаленных районов и др.).

В условиях развития информатизации в обществе необходим точный учет специфики физического начала каждой личности – лишь в этом случае новая информационная среда может снять проблему отклонения отдельно взятого человека от нормы. Современные информационные технологии предоставляют неограниченные возможности для свободной социализации и адаптации всех перечисленных социальных групп. Например, с целью трудовой адаптации в перспективе социальные службы могут устанавливать компьютеры на дому инвалидам, женщинам с малолетними детьми, пенсионерам. Ограниченным в передвижении инвалидам можно обеспечить полноценное общение с помощью установки компьютеров с выходом в Интернет; в определенных случаях это потребует разработки специфических устройств ввода и вывода компьютерной информации.

По статистике лишь 20 % российских инвалидов в трудоспособном возрасте имеют работу77. А между тем по данным Министерства труда и социальной защиты РФ на конец 2012 г. в России насчитывается 13 млн лиц с инвалидностью, что составляет 9,1 % в общей численности населения, из них в трудоспособном возрасте – 30,5%78. Высокий показатель незанятости среди инвалидов (80 %) во многом объясняется неразвитостью в России системы инклюзивного среднего и профессионального образования. Только 2,5 % региональных и муниципальных образовательных учреждений79 и 32 вуза80 в стране в настоящее время приспособлены для обучения инвалидов. ООН настоятельно рекомендует обучать детей с ограниченными возможностями не в специнтернатах, а в так называемых интегрированных школах. В развитых странах это давно стало нормой, однако в России подобная практика пока отсутствует.

Решением проблемы получения школьного образования для российских детей-инвалидов, ограниченных в передвижении, во многих случаях может стать применение новых информационных технологий обучения на дому. Правовую основу организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, составляют прежде всего закон РФ “Об образовании” от 10.07.1992 № 3266-1, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и приказ Минобрнауки России от 06.05.2005 № 137 “Об использовании дистанционных образовательных технологий” .

Так, на основании ст. 18 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” детям-инвалидам, по состоянию здоровья временно или постоянно не имеющим возможности посещать образовательные учреждения, с согласия их родителей должны быть созданы необходимые условия для получения образования по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ и являются расходными обязательствами бюджетов субъектов.

Например, Пермском крае в 2005 г. был утвержден Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому81. Так, детяминвалидам, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные и специальные (коррекционные) учреждения, должно обеспечиваться обучение на дому, в том числе по решению образовательного учреждения – с использованием технологий дистанционного обучения. Данная форма обучения детям-инвалидам предоставляется государственными и муниципальными органами управления образования с согласия родителей (законных представителей) и на основании медицинских показаний. Основанием для организации обучения ребенка-инвалида на дому является наличие у него заболевания, отнесенного к перечню медицинских заболеваний, наличие которых дает право на освобождение ребенка-инвалида от посещения образовательного учреждения. Как правило, обучение ребенка-инвалида организуется муниципальным, государственным (областным) образовательным учреждением, ближайшим к постоянному месту жительства ребенка.