Юлия Круглова - Административная ответственность. Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс

• Название: Административная ответственность. Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс
• Автор: Юлия Круглова
• Жанр: Юриспруденция

В настоящем издании рассмотрены общие положения административной ответственности. Определен круг участников производства по делам об административных правонарушениях. Большое внимание уделено понятиям доказательства и доказывания по делам об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями действующего законодательства определяется порядок административно-процессуальных действий лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях на различных стадиях производства. Раскрываются понятия мер обеспечения и порядок исполнения решений по делам об административных правонарушениях. Прилагаются образцы административно-процессуальных документов. Издание подготовлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по специальности «Юриспруденция». Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для специалистов органов исполнительной власти, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

---

19. Факт ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего с материалами дела удостоверяется подписью лица с указанием времени ознакомления.

20. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний (ч. 1, 2 ст. 25.6 КоАП РФ). Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

21. Свидетель вправе:

• в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

• давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

• пользоваться бесплатной помощью переводчика;

• делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол (ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ).

22. Факт разъяснения свидетелю процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, удостоверяется подписью лица в соответствующем протоколе.

23. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, должностное лицо обеспечивает присутствие педагога или психолога, а в случае необходимости – присутствие законного представителя несовершеннолетнего свидетеля (ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ).

24. В случаях, предусмотренных КоАП РФ, для удостоверения факта совершения процессуального действия привлекаются понятые, число которых должно быть не менее двух. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Об участии понятых делается запись в протоколе соответствующего процессуального действия. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий, подлежащие занесению в протокол. Факт разъяснения процессуальных прав понятому удостоверяется подписью понятого в соответствующем протоколе (ст. 25.7 КоАП РФ). В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

25. Рекомендуется привлекать в качестве понятых лиц, имеющих постоянное место жительства в данной местности, а также имеющих при себе документ, удостоверяющий личность. При совершении процессуальных действий в отношении должностного лица органа управления, юридического лица рекомендуется привлекать к участию в качестве понятых лиц, не являющихся должностными лицами данного органа управления, юридического лица, и не находящихся в подчинении по службе по отношению к этому лицу.

26. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо оказание содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее необходимыми для этого познаниями, может быть привлечено к участию в деле в качестве специалиста (ст. 25.8 КоАП РФ).

27. Специалист обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий, удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты. Специалист предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное пояснение по ст. 17.9 КоАП РФ.

28. Специалист вправе:

• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

• с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

• делать заявления и замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в протокол.

29. Факт разъяснения специалисту процессуальных прав удостоверяется подписью специалиста в соответствующем протоколе:

• Протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Приложение № 9);

• Протокол опроса потерпевшего (Приложение № 10);

• Протокол опроса свидетеля (Приложение № 11);

• Протокол о взятии проб и образцов (Приложение № 13);

• Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (Приложение № 18);

• Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (Приложение № 19);

• Протокол о досмотре транспортного средства (Приложение № 20);

• Протокол об изъятии вещей и документов (Приложение № 21);

• Протокол о задержании транспортного средства (Приложение № 25);

• Протокол о запрещении эксплуатации транспортного средства (Приложение № 26);

• Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (Приложение № 27);

• Протокол о временном запрете деятельности (Приложение № 28).

30. Если при производстве по делу об административном правонарушении необходимо применение специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения, может быть привлечено к участию в деле в качестве эксперта (ст. 25.9 КоАП РФ). Эксперт обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. Эксперт предупреждается об ответственности за заведомо ложное заключение по ст. 17.9 КоАП РФ.

31. Эксперт вправе:

• отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения;

• знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;

• с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

• указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

32. Должностное лицо, ведущее производство по делу, приобщает к материалам копии документов, удостоверяющих специализацию и квалификацию специалиста, эксперта. Рекомендуется также приобщать копии документов, удостоверяющих личность специалиста, эксперта.

33. В случае необходимости осуществления при производстве по делу об административном правонарушении перевода, сурдоперевода в качестве переводчика привлекается не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (ст. 25.10 КоАП РФ). Переводчик назначается должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Переводчик обязан явиться по вызову должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью. Переводчик предупреждается об административной ответственности за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ.

34. Факт разъяснения переводчику процессуальных прав удостоверяется подписью переводчика в соответствующем протоколе.

35. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

• возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

• участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

• приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

36. В случае если дело об административном правонарушении возбуждено прокурором, должностное лицо извещает прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ).