Елена Бархатова - Гражданство и регистрация. Москва, Россия, СНГ. 3-е издание

• Название: Гражданство и регистрация. Москва, Россия, СНГ. 3-е издание
• Автор: Елена Бархатова
• Жанр: Юриспруденция

В книге простым и доступным языком изложены все этапы получения гражданства, въезда, выезда и регистрации; вопросы, связанные с приобретением работы и образования, пенсионным обеспечением, медицинским страхованием и наследованием в Российской Федерации и странах СНГ. Книга также содержит перечень и образцы различных документов, необходимых для решения всех этих вопросов, и примеры реальных ситуаций из практики. Фактические материалы и нормативные акты приведены в соответствии с последними изменениями в законодательстве. Для широкого круга читателей.

---

До оформления нового паспорта гражданину выдается временное удостоверение личности гражданина РФ на срок не более 2 месяцев. В свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина вносятся сведения о выданном временном удостоверении личности.

Гражданин, заявивший об утрате паспорта, проверяется соответственно по учетам адресно-справочного бюро МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Кроме того, в паспортно-визовое подразделение по месту выдачи утраченного паспорта направляется запрос с приложением личной фотографии заявителя для подтверждения факта выдачи паспорта данному лицу и получения необходимых сведений о его личности.

Указанные в запросе данные и приложенная к нему личная фотография сличаются с данными о личности и фотографиями заявления о выдаче (замене) паспорта. Одновременно производится проверка такого лица по соответствующим учетам органа внутренних дел. Ответ о результатах направляется инициатору запроса в трехдневный срок с приложением копии (ксерокопии) заявления о выдаче (замене) паспорта.

Если проверяемое лицо находится в розыске или значится отбывающим наказание, не связанное с лишением свободы, об этом незамедлительно сообщается инициатору запроса по телеграфу или телефаксу для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда при сличении личных фотографий не будет установлена тождественность изображенного на них лица или обнаружено несоответствие сведений о владельце паспорта, указанных в запросе, с данными заявления о выдаче (замене) паспорта, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и выявлению причин имеющихся расхождений.

Гражданам, прибывшим к месту жительства (для лиц, не имеющих места жительства, – к месту пребывания) и утратившим паспорта до оформления регистрации по новому месту жительства (месту пребывания), паспорта взамен утраченных выдаются органом внутренних дел по новому месту жительства (месту пребывания), если имеются законные основания на регистрацию этих граждан.

Если паспорт выдавался гражданину органом внутренних дел, находящимся в зоне вооруженного конфликта или стихийного бедствия, и в течение месяца ответ на запрос не поступил, руководитель органа внутренних дел по месту обращения гражданина, утратившего паспорт, представляет необходимую информацию руководителю паспортно-визового подразделения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по подчиненности, который направляет соответствующие запросы в паспортно-визовую службу МВД, ГУВД, УВД региона по месту выдачи утраченного паспорта.

В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, адресно-справочные учеты и т. п.), личность гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, основному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т. п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, в органах, учреждениях, организациях, образовательных учреждениях, воинских частях, военных комиссариатах, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание. При этом гражданин в обязательном порядке проверяется по учетам адресно-справочных бюро, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и ГИЦ МВД России.

В исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

При подтверждении факта выдачи утраченного паспорта заявителю, а также установлении его личности и наличии у него гражданства Российской Федерации, руководитель выносит заключение по проверке заявления гражданина об утрате паспорта и принимает решение о выдаче паспорта взамен утраченного, которое утверждается начальником органа внутренних дел или его заместителем.

В этих случаях в заявлении о выдаче (замене) паспорта в графе «Прошу выдать паспорт в связи» сокращенно указывается «вз. утр.», в скобках проставляется порядковый номер дела об утрате паспорта, а в графе «Паспорт выдать на основании» вносятся сведения об утраченном паспорте, кем и когда он выдан. Если гражданин, заявивший об утрате паспорта, в ходе проведения проверки обнаружит его, то на основании письменного заявления производство по делу прекращается, а подготовленный к выдаче паспорт в установленном порядке уничтожается. В случае, если утраченный паспорт будет обнаружен после выдачи нового паспорта, то такой паспорт гражданин должен сдать в орган внутренних дел.

Утраченные паспорта, поступившие в органы внутренних дел и не истребованные их владельцами в течение 15-дневного срока со дня поступления, направляются в органы внутренних дел по месту регистрации граждан для выдачи их владельцам. Если гражданам уже были выданы паспорта взамен утраченных, поступившие паспорта уничтожаются.

Размер 210 x 148 мм, изготовляются на перфокарточной бумаге.

Размер 176 x 125 мм, изготовляются на перфокарточной бумаге.

1.2.2. Паспорт моряка

Паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца как за пределами Российской Федерации, так и в пределах Российской Федерации. Паспорт моряка выдается гражданам Российской Федерации, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемым российскими судовладельцами для работы на иностранных судах, а также включенным в судовую роль курсантам (учащимся) учебных заведений, командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов.

В соответствии с Конвенцией № 108 Международной организации труда «О национальных удостоверениях личности моряков» паспорт моряка также оформляется по заявлениям граждан Российской Федерации, уровень профессиональной подготовки и состояние здоровья которых соответствуют требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей морских судов, и выдается им при наличии трудового соглашения о работе на российском или иностранном судне. Указанное соглашение может быть заключено гражданином Российской Федерации самостоятельно или при посредничестве организаций, которые осуществляют трудоустройство российских граждан на суда под иностранным флагом и деятельность которых соответствует требованиям, предъявляемым к таким организациям международными конвенциями о найме и трудоустройстве моряков.

Паспорт моряка оформляется и выдается Министерством транспорта Российской Федерации (Службой морского флота и Службой речного флота), Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Департаментом по рыболовству), морскими администрациями портов, государственными администрациями морских рыбных портов, государственными бассейновыми управлениями водных путей и судоходства, а также морскими торговыми и рыбными портами, выполняющими функции морской администрации. Общее руководство и контроль за соблюдением установленного порядка оформления, выдачи, учета и хранения паспортов моряка осуществляется по принадлежности Службой морского флота и Службой речного флота Министерства транспорта Российской Федерации и Департаментом по рыболовству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Непосредственное руководство и ответственность за делопроизводство по паспортам моряка возлагается на капитанов морских торговых и рыбных портов, руководителей государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства, а также руководителей подразделений Службы морского флота, Службы речного флота Министерства транспорта Российской Федерации, Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, которым поручено оформление и выдача паспортов моряка.

Оформление паспорта моряка включает в себя процедуры согласования выдачи паспорта моряка с органами Федеральной службы безопасности и с органами внутренних дел, заполнение бланка паспорта моряка, за исключением раздела «Служебное положение и его изменения», и при необходимости выдачу моряку заверенной ксерокопии внутренней страницы передней части обложки и первой страницы паспорта или справки об оформлении паспорта моряка. Оформление паспорта моряка для работы на российском судне заграничного плавания производится, как правило, по месту регистрации этого судна. Для оформления паспорта моряка в орган, имеющий право выдачи паспортов моряка российские судовладельцы и организации по найму и трудоустройству моряков представляют следующие документы: