Александр Чучаев - Уголовно-правовые проблемы охраны власти (история и современность). Монография

• Название: Уголовно-правовые проблемы охраны власти (история и современность). Монография
• Автор: Александр Чучаев
• Жанр: Юриспруденция

Данная работа – первое монографическое исследование, специально посвященное комплексному историческому и компаративистскому анализу проблем охраны государственной власти средствами уголовного права, выполненное на базе правовых памятников XI–XIX вв., Уголовных кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 гг., Уголовного кодекса РФ, уголовного законодательства ряда зарубежных стран, иных нормативных правовых актов РФ с учетом современных достижений уголовно-правовой науки. В ней показан генезис уголовно-правового регулирования ответственности за посягательства на власть; выявлен тренд развития уголовного законодательства об ответственности за рассматриваемые преступления; осуществлен анализ, углублен и уточнен ряд теоретических положений, относящихся к характеристике составов преступлений, предусмотренных ст. 277, 295, 296, 297, 2981, 317, 318, 319 УК РФ; внесены предложения по совершенствованию уголовного законодательства, разработаны рекомендации по его применению в следственной и судебной практике; доказана необходимость самостоятельной уголовно-правовой охраны главы государства – Президента Российской Федерации, исследованы ее концептуальные основы и представлена теоретическая модель соответствующей главы Уголовного кодекса РФ. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, научных сотрудников научно-исследовательских институтов, судей, прокуроров, следователей и адвокатов.

---

322

Эти меры не сводились к обычным полицейским акциям по разгону толпы, а предполагали чрезвычайные меры: использование конных казачьих войск, установление преград (в том числе путем разрушения коммуникаций), применение артиллерии (см.: Цветков С. А. Указ. соч. С. 105–106).

323

В 1862 г. изданы правила для воззваний к восставшим. Согласно их предписаниям военная сила применялась по требованию гражданского начальства. Когда войска преграждали путь бунтовщикам, гражданский начальник перед фронтом трижды обращался к людям: «Именем Его Императорского Величества приказываю разойтись». Последнее обращение заканчивалось словами «в последний раз». Если восставшие были непреклонны, гражданский начальник отступал, начинали действовать войска (см. об этом подр.: Лохвицкий А. Указ. соч. С. 368).

324

Лохвицкий А. Указ. соч. С. 368.

325

Лохвицкий А. Указ. соч. С. 366.

326

Бернер А. Ф. Учебник уголовного права. Части Общая и Особенная. В 2 т. СПб., 1897. Т. 2. С. 237.

327

Лохвицкий А. Указ. соч. С. 365.

328

«…Гражданин не имеет права определять… ничтожность акта: он может только протестовать перед судом. Предоставить сторонам право обсуждать акты, выданные для исполнения над ними, значило бы лишить пристава или другого исполнителя той гарантии, которую дает ему закон. Без сомнения всякая неправильность при исполнении законов и правительственных актов есть лишение какой-либо гарантии, которую дает ему закон; но сопротивление составляет крайнюю меру, которая может быть законной только при отражении явного нападения на право» (Лохвицкий А. Указ. соч. С. 364).

329

Лохвицкий А. Указ. соч. С. 365.

330

В указанной статье говорилось: «В преступлении, содеянном несколькими лицами, принимается в уважение: учинено ли сие преступление по предварительному всех или некоторых виновных на то согласию, или без оного».

331

Например, при попытке ареста крестьянин Садовников угрожал полицейским убийством, при этом размахивал вилами. Мещане Маеров и Чернышев помогали Садовникову, когда представители власти задержали последнего. Симферопольский окружной суд признал Садовникова виновным в преступлении, предусмотренном ст. 270 Уложения о наказаниях 1870 г. (ст. 291 Уложения о наказаниях 1845 г. – Авт.). Правительствующий Сенат оставил приговор без изменения, отметив, что хотя Маеров и Чернышев были невооружены, однако совместными усилиями помогали виновному (см.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1875. 1-е полугод. № 244).

332

См.: Познышев С. В. Указ. соч. С. 388.

333

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1875. 1-е полугод. № 40.

334

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1885. 1-е полугод. № 11.

335

См.: Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных. СПб., 1912. С. 338.

336

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1873. 1-е полугод. № 250.

337

Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. С. 255.

338

Данная норма подверглась изменениям в 1863, 1870 и 1884 г. В Уложении о наказаниях 1885 г. она была представлена в следующем виде: «Если сопротивляющийся постановлению власти законной или чиновнику в отправлении им должности не был вооружен, но однако же дозволил себе притом побои или иное явное действиями насилие, то он приговаривается…».

339

См., напр.: Неклюдов Н. А. Руководство к Особенной части русского уголовного права. СПб., 1876. С. 194.

340

См.: Познышев С. В. Указ. соч. С. 98.

341

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1868. 1-е полугод. № 69.

342

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1869. 1-е полугод. № 527.

343

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1872. 1-е полугод. № 104.

344

Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1873. 1-е полугод. № 544.

345

Присутственное место – государственное учреждение в дореволюционной России.

346

См.: Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных. СПб., 1912. С. 227.

347

См.: Преступления государственные (политические, против порядка управления и по службе). С. 18.

В современных исследованиях предлагается иная классификация оскорбления. Например, С. А. Цветков выделяет: а) оскорбление власти в правительственном или общественном установлении во время функционирования учреждения (так называемое оскорбление присутственного места); б) оскорбление представителя власти путем использования в официальной бумаге, поданной в государственный орган, заведомо неприличных слов и выражений; в) оскорбление представителя власти словом или действием при исполнении им должностных обязанностей или в связи с их исполнением (см.: Цветков С. А. Указ. соч. С. 127–129).

348

Статья четырежды (в 1863, 1865, 1870 и 1884 г.) подвергалась изменениям, в частности, в Уложении о наказаниях 1885 г. к смягчающим обстоятельствам отнесено совершение преступления «без всякого умысла».

349

Лохвицкий А. Указ. соч. С. 374.

350

В данную норму четырежды (в 1863, 1865, 1870 и 1884 г.) вносились изменения, которые в первую очередь затрагивали ее санкции.

351

Как уже указывалось, дореволюционные юристы по подобного рода преступлениям не признавали потерпевшим оскорбленного представителя власти. «…Дела об оскорблениях должностных лиц не погашаются примирением… Пострадавшим является правительственная власть, униженная в лице своего уполномоченного, почему и преступление это отнесено к преступлениям против порядка управления» (Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. С. 260). По делу Люстига Правительствующий Сенат указал: «Преступлениями… оскорбляется достоинство власти, установленной законом, почему они преследуются независимо от воли оскорбленных должностных лиц…» (Там же).

352

Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. С. 259.

353

См. подр.: Неклюдов Н. А. Указ. соч. С. 29.

354

Таганцев Н. С. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. С. 259.

355

См.: Там же.

356

В ст. 1035 говорится: «Напечатавший оскорбительные и направленные к колебанию общественного доверия отзывы о действующих в Империи законах, или о постановлениях и распоряжениях правительственных и судебных установлений, также дозволивший себе оспаривать в печати обязательную силу законов и одобрять или оправдывать воспрещенные ими действия, с целью возбудить к ним неуважение, подвергается…».

357

В ст. 1039 сказано: «За всякое оглашение в печати о частном или должностном лице, или обществе, или установлении, такого обстоятельства, которое может повредить их чести, достоинству или доброму имени, виновный подвергается…

Если подсудимый, посредством письменных доказательств, докажет справедливость позорящего обстоятельства, касающегося служебной или общественной деятельности лица, занимающего должность по определению от правительства или по выборам, то он освобождается от наказания…».

358

См.: Малянтович П. Н., Муравьев Н. К. Указ. соч. С. 312.

359

См.: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, изд. 1885 г. и по прод. 1912 г. / сост. В. В. Волков. С. 207.

360

См.: Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968. С. 234.

361

Зерцало — эмблема законности в дореволюционной России; увенчанная двуглавым орлом треугольная призма, на которую наклеивались экземпляры правительственных указов. Ставилась на стол судебных и других государственных учреждений.

362

См.: Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. СПб., 1870. 2-е полугод. № 700.