Камиль Бекяшев - Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

• Название: Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие
• Автор: Камиль Бекяшев
• Жанр: Юриспруденция

В учебном пособии кратко изложен курс международного права. В нем отражены следующие темы: понятие, субъекты, объект, источники, принципы международного права; соотношение международного и внутригосударственного права; мирные средства разрешения международных споров; право международных договоров; право международных организаций; право внешних сношений; права человека в международном праве; право международной безопасности; международное уголовное право; территория в международном праве; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное экономическое право; международное экологическое право; международное гуманитарное право; международное процессуальное право. Предлагаемые темы рассмотрены на основе анализа положений Устава ООН, международных договоров, нормативных актов Российской Федерации. Пособие подготовлено в соответствии с программой МГЮА им. О. Е. Кутафина, утвержденной ученым советом МГЮА им. О. Е. Кутафина. Для студентов, аспирантов и читателей, интересующихся проблемами международного права и международных отношений.

---

Специалисты предлагают следующую периодизацию международного права:

– международное право Древнего мира – рабовладельческой общественно-экономической формации: IV тысячелетие до н. э. – 476 г. н. э.;

– международное право Средних веков – феодальной общественно-экономической формации: 476 г. н. э. – 1648 г.;

– классическое международное право – становление капиталистического способа производства: 1648–1919 гг.;

– международное право XX–XXI вв.7

8. Каковы особенности международного права каждого из четырех периодов?

Главные черты межгосударственных отношений Древнего мира: их несовершенство; сильное влияние религии; носили в основном региональный характер; главный источник – обычай.

Наряду с сохранением черт, присущих международному праву Древнего мира, в Средние века в международном праве зарождаются новые отрасли и институты, в том числе право внешних сношений, включая дипломатическое и консульское право; право войны. Возникает наука международного права, ярким представителем которой был выдающийся голландский ученый Гуго Гроций (1583–1649 гг.), который написал два знаменитых труда: «О праве войны и мира» и «Свободное море».

Основные черты классического международного права: главным источником международного права является договор; происходит демократизация международного права; закрепляется колониализм; война еще признается законным, хотя и нежелательным, способом разрешения международных споров.

Международное право XX – начала XXI вв. складывалось и продолжает развиваться под воздействием важнейших исторических событий, к которым относятся Первая и Вторая мировые войны; образование Лиги Наций и Организации Объединенных Наций; создание, развитие и прекращение существования СССР. Особенностями международного права данного периода являются: антивоенная направленность; антиколониальная сущность; значительный рост числа договорных норм; возникновение новых отраслей; существенное расширение пространственной сферы распространения международного права.

9. Как кратко можно оценить вклад российских ученых в науку международного права?

Труды отечественных ученых XIX–XX вв. были и остаются заметным явлением в мировой науке международного права. Звездой первой величины по праву называют Ф. Ф. Мартенса, автора двухтомного курса «Современное международное право цивилизованных народов» (1882–1883 гг.), выдержавшего пять изданий в дореволюционной России и переведенного на 13 иностранных языков.

Широко известен труд Л. А. Камаровского «О международном суде» 1881 г., а также работы В. П. Даневского, М. Н. Капустина, Н. М. Коркунова, В. А. Незабитовского, В. А. Уляницкого.

Заметный вклад в науку международного права внесли ученые советского периода, в том числе В. Э. Грабарь, В. Н. Дурденевский, Е. А. Коровин, А. М. Ладыженский.

После Второй мировой войны теорию международного права активно разрабатывают многие отечественные ученые, в том числе Л. А. Алексидзе, Р. Л. Бобров, И. П. Блищенко, Г. П. Жуков, Г. В. Игнатенко, Д. Б. Левин, И. И. Лукашук, Ю. М. Колосов, Г. И. Курдюков, С. А. Малинин, Д. И. Фельдман, Г. И. Тункин, Н. А. Ушаков, С. В. Черниченко, В. М. Шуршалов.

Тема 3 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

10. Что представляют собой основные принципы современного международного права?

Основные принципы современного международного права – это его главные императивные универсальные нормы, выражающие основные закономерности развития мирового сообщества. Они обязательны для всех субъектов международного права. Все остальные нормы этого права должны соответствовать указанным принципам. Эти принципы имеют обратную силу.

Императивные нормы международного права принято называть нормами jus cogens, что переводится как «неоспоримое право». В соответствии со ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. jus cogens – это норма общего международного права, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть отменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Принципы jus cogens обладают высшей юридической силой. Все другие нормы должны им соответствовать. В случае противоречия каких-либо норм международного договора императивным принципам нормы договора признаются недействующими с самого начала. Указанное качество принципов jus cogens позволяет обеспечить стабильность международного правопорядка и международную законность.

Необходимо отметить еще одну важную особенность принципов международного права: все они тесно связаны между собой. В Декларации о принципах международного права 1970 г. указывается, что при толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов.

Между тем на практике встречаются случаи, когда то ли иное государство на первый план выдвигает тот принцип, который в данном случае для него считается более предпочтительным. Скажем, Азербайджан и Армения по-разному оценивают события вокруг Нагорного Карабаха. Поэтому у них разное отношение к приоритету принципов территориальной целостности государств и праву наций на самоопределение.

Можно согласиться с профессором Ю. М. Колосовым, который дает следующее определение основным принципам международного права – это концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни8.

Профессор И. И. Лукашук дает следующее определение: принципы международного права – это обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической силой9.

Схожее определение можно найти в Учебнике международного права, подготовленного Институтом государства и права РАН в 2003 г.: основные принципы международного права – это наиболее общие его нормы, определяющие главное содержание и характерные черты международного права и обладающие высшим политическим, моральным и юридическим авторитетом10.

В международных документах (Уставе ООН, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), 1975 г.) закреплены следующие десять основных принципов международного права:

1) уважение суверенитета и суверенного равенства государств;

2) запрещение применения силы или угрозы силой;

3) территориальная целостность государств;

4) нерушимость государственных границ;

5) мирное разрешение международных споров;

6) невмешательство во внутренние дела государств;

7) равноправие и самоопределение народов;

8) уважение прав и основных свобод человека;

9) сотрудничество между государствами;

10) добросовестное выполнение международных обязательств.

В стадии активного становления находятся такие принципы, как защита окружающей природной среды; ограничение вооружений и запрещение оружия массового уничтожения и ряд других.

11. Каково содержание основных принципов современного международного права?

Каждый из указанных принципов закреплен в соответствующих международных документах. Семь из десяти четко сформулированы в Уставе ООН. Три изложены в Заключительном акте СБСЕ. Это – территориальная целостность государств, нерушимость государственных границ, самоопределение народов и наций. Кроме того, об основных принципах международного права говорится во всех международных документах, в которых закреплены те или иные международные обязательства субъектов международного права.

Принцип уважения суверенитета государств и вытекающего из него их суверенного равенства обязывает государства относиться друг к другу уважительно, нигде и ни в чем не посягая на их суверенитет и вытекающие из него права. Все государства имеют право на равных условиях быть представленными в универсальных и соответственно в региональных международных организациях, принимать участие в решении вопросов, затрагивающих интересы государств.

Принцип запрещения применения силы или угрозы силой говорит о том, что государство или их группа не имеют права вопреки международному праву применять силу по отношению друг к другу или угрожать применением силы. С целью конкретизации данного принципа в 1974 г. в рамках ООН было разработано определение агрессии.

Под агрессией понимается применение первым вооруженной силы одним государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства вопреки Уставу ООН. В данном определении, которое имеет форму развернутого документа с преамбулой и несколькими статьями, приведены семь видов актов агрессии, которые могут считаться таковыми. В их числе: