Сергей Юрлов - Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография

• Название: Основы нормативного регулирования плавания как вида спорта и разрешения спортивных споров: опыт Греции и Франции. Монография
• Автор: Сергей Юрлов
• Жанр: Юриспруденция

Настоящее издание посвящено основам нормативного регулирования плавания как вида спорта двух стран: Греции и Франции, а также основам разрешения споров в индивидуальных видах спорта с анализом зарубежной практики по данному вопросу. В книге рассматриваются нормативные акты, регулирующие этот вид спорта, порядок трансферов спортсменов-пловцов, общие теоретические подходы к разрешению спортивных споров, а также порядок разрешения споров в юрисдикционных органах и государственных судах. Предназначено для научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических и спортивных вузов, руководителей и работников спортивных организаций, органов государственной власти и управления в области физической культуры и спорта, спортсменов, спортивных судей и тренеров, а также для всех, кто интересуется указанным кругом вопросов.

---

а) представляется и утверждается Административный и Финансовый отчеты Совета директоров за предыдущий год;

б) утверждается бюджет (баланс) Совета директоров за последний год;

в) утверждается или отклоняется отчет Ревизионной Комиссии, представленный Генеральной Ассамблее за предыдущий год;

г) принимается решение по любому вопросу, которые включены в повестку дня Генеральной Ассамблеи.

Внеочередные собрания Генеральной Ассамблеи созываются по инициативе Совета директоров для решения чрезвычайных вопросов, по требованию 1/2 от всех клубов – членов Федерации, с указанием вопросов, которые подлежат рассмотрению. В течение тридцати дней с момента представления вышеупомянутого требования члены Совета обязаны созвать внеочередное собрание по вопросам, которые были включены в упомянутое требование. Каждый клуб – член Федерации представляется в Генеральной Ассамблее только одним представителем, назначенным его заместителем, по решению Совета директоров, которое записывается в протокол. Как представитель, назначенный членом-клубом, последний на момент определения голоса имеет право избирать и быть избранным. Каждый представитель может представлять только один клуб. Каждый клуб-член имеет только один голос в Генеральной Ассамблее. Решение клуба о назначении представителя сообщается путем направления письма в Федерацию за пять дней до заседания Генеральной Ассамблеи.

Совет директоров Федерации контролирует и узаконивает представителей и решает, какие из клубов будут обладать правом голоса. Таблица с утвержденными представителями размещается в офисах Федерации после полудня до общего собрания Генеральной Ассамблеи в день и комнате заседания Генеральной Ассамблеи. Решения Генеральной Ассамблеи, за исключением указанных в законе случаев, принимаются абсолютным большинством голосов членов присутствующих и участвующих в голосовании.

СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ непосредственно осуществляет функции по управлению деятельностью Федерации. Совет директоров избирается на четыре года в последнем квартале года, в котором проводятся Олимпийские игры и состоит из двадцати одного члена. Совет директоров созывается на регулярной основе, то есть по крайней мере один раз в месяц и может иметь чрезвычайные заседания, которые проводятся по усмотрению Президента или по письменному заявлению по крайней мере десяти членов. Совет директоров может рассматривать и принимать решения по всем вопросам, которые касаются целей, деятельности и функционирования Федерации, а также по любым иным вопросам, не относящихся к компетенции каких-либо других органов. Совет директоров признается правомочным, если на его заседании присутствуют одиннадцать или более членов. Решения Совета директоров принимаются большинством голосов и заносятся в протокол. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членов Совета директоров. Члены Совета директоров должны голосовать лично. В случае равенства голосов: если голосование очевидно, может ли Президент голосованием судить о решении, которое будет принято. Если голосование является тайным (например, по личным вопросам или по требованию большинства присутствующих), то оно будет повторяется до тех пор, пока решение не будет принято либо в той же или другой сессии.

Президент, первый и второй вице-президенты, генеральный секретарь и казначей образуют Исполнительный комитет. Комитет рассматривает и решает все вопросы текущего характера, а в случае возникновения серьезных проблем дает рекомендации Совету директоров по их решению. Созывается по требованию Президента или в случае его отсутствии или недееспособности, по требованию первого или второго вице-президента, который может созвать заседание Комитета по своему усмотрению, а также других членов Совета директоров. Правомочен при присутствии трех его членов. Для признания заседания действительным требуется присутствие Президента и в случае его отсутствия или недееспособности, присутствие первого или второго вице-президента. Решения Исполнительного Комитета каждый раз должны утверждаться Советом директоров.

КОМИТЕТЫ создаются по воле Совета директоров для более успешного выполнения всех функций и поставленных задач федерации.

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ осуществляет аудит финансового управления федерации. Она состоит из трех членов и двух заместителей. Данный состав имеет срок полномочий, определяемый членами Советом директоров. Члены Ревизионной Комиссии не могут быть членами Совета директоров или связанными степенью родства с такими членами. Председателем Ревизионной Комиссии избирается тот, кто получает наибольшее количество голосов, а в случае равенства голосов, тот, за которого выступали ничьей. Ревизионная Комиссия должна представлять Генеральной Ассамблее доклад о проведенной финансовой проверке. Отчет подписывается всеми членами Комиссии. Совет Директоров обязан предоставлять в распоряжение Ревизионной Комиссии все документы, которые облегчают анализ финансового управления.

§ 4. Правовое регулирование трансферов спортсменов

Традиционным обывательским суждением является то, что плавание является отсталым и скучным видом спорта, в котором нет даже такого института, как трансферы спортсменов. Однако данное утверждение не имеет под собой никакой почвы. Греческий правопорядок закрепляет правовые основы трансфера спортсменов. На уровне ГФП приняты и действуют Правила, регулирующие порядок регистрации и трансфера спортсменов (далее – Правила)42. Данные Правила определяют правовые и организационные основы регистрации («прикрепления») спортсмена в конкретном спортивном клубе, порядок перехода в другой спортивный клуб.

Положения Правил условно можно разделить на две большие группы. Первая группа посвящена регистрации спортсменов, а вторая трансферу последних.

Следует выделить требования для регистрации спортсмена. Для регистрации греческого спортсмена в спортивном клубе – члене ГФП и выпуска карточки спортсмена он должен отвечать следующим требованиям:

♦ ему должно исполниться восемь лет со дня рождения;

♦ он не должен быть зарегистрирован в каком-либо другом спортивном клубе, признаваемом ГФП;

♦ должен заполнить и подписать регистрационную форму, подписаться на одно из специальных печатных изданий Федерации. Если спортсмен является несовершеннолетним, и он не достиг 18-летнего возраста, то требуется предоставление письменного согласия лиц, которые осуществляют родительскую заботу о нем. Данное согласие может иметь форму подписи спортсмена и заявления, подписанного вышеуказанными лицами;

♦ он должен иметь документы об обследовании врачом, в соответствии со ст. 33 Закона № 2725/1999, который подтверждает по установленной форме, что спортсмен здоров;

♦ он должен представить документ от муниципалитета или общества, в котором он находился в последнее время для включения в соответствующий реестр или заверенные фото из полиции;

♦ он должен предоставить заполненный бюллетень о здоровье;

♦ он должен предоставить 4 фотографии, схожих, чистых и последних, как в паспорте.

♦ заверенная его подписью копия паспорта спортсмена и его подпись, а также подпись лиц, которые выполняют родительскую заботу в отношении спортсмена и подпись врача и

♦ печать клуба. Заявление о регистрации спортсмена должно быть подано в течение месяца со дня подписания сопроводительного письма в клуб, в который спортсмен хочет зарегистрироваться и направления вышеуказанных документов (ст. 2 Правил).

Как видим, Правила очень подробно и точно определяют, что нужно делать и что нужно иметь для регистрации в качестве спортсмена.

Отдельно правила регулируют правовое положение иностранных спортсменов. Правовой статус иностранцев, в принципе, соответствует статусу греческих спортсменов, за исключением некоторых ограничений. Так, иностранные спортсмены не могут участвовать во Всегреческих соревнованиях среди всех категорий и Кубка Греции. Для участия иностранцев в Всегреческих Первенствах и соответствующих Кубках Греции требуется в соответствии с параграфом 7 ст. 33 Закона № 2725/1999 года решение компетентного Министра спорта, принятое после соответствующего предложения Федерации.

Вторая группа положений регулирует порядок трансфера спортсменов. В общем виде трансфер спортсмена, применительно к плаванию как виду спорта, можно определить, как переход спортсмена из одного спортивного клуба в другой по определенным причинам или без таковых («свободный» трансфер). Необходимо кратко обозначить порядок осуществления трансфера. Заинтересованный спортсмен должен представить трансферную форму в Федерацию через спортивный клуб, в который спортсмен желает совершить трансфер. В случае, если спортсмен является несовершеннолетним, то требуется предоставление письменного согласия лиц. Форма регистрируется в секретариате Федерации. Правила закрепляют требования к трансферной форме. Трансферная форма должна содержать: