С. Юдичева - Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)

• Название: Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)
• Автор: С. Юдичева
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-4365-0149-9

В работе представлена система уголовно-правовых санкций, направленных на борьбу с экономическими преступлениями (на примере развитых стран Европы); проведен сравнительно-правовой анализ категоризации экономических преступлений в законодательстве России с учетом уголовно-правовых санкций, подготовлены карты дифференциации уголовной ответственности за экономические преступления, а также предложения по совершенствованию системы уголовно-правовых санкций норм УК РФ в сфере борьбы с экономическими преступлениями, учитывая анализ законодательства развитых стран Европы и отечественную правоприменительную практику.

---

Уголовный кодекс Швейцарии, регламентируя наказания, связанные с денежным либо иным взысканием к числу таковых также относит штраф.

Здесь существует правило, аналогичное, закрепленному в УК Норвегии, относительно установления размера штрафа в санкциях норм об экономических преступлениях, где в ч.1 ст.48 установлено, что максимальный размер штрафа составляет 40.000 франков, если закон не устанавливает другого. Однако при наличии корыстных побуждений у виновного, суд не связан этим максимальным размером. При определении размера штрафа, судья учитывает положение лица, но таким образом, чтобы имущественные невыгоды, претерпеваемые лицом вследствие назначения данного наказания, были соразмерны его вине.

Максимальный размер штрафа в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст.23 УК Нидерландов ранжируется в зависимости от категории уголовного правонарушения. Для первой категории уголовного правонарушения максимальный размер соответствует 500 гульденов; для второй категории – пять тысяч гульденов; для третьей – десять тысяч гульденов; для четвертой – двадцать пять тысяч гульденов; для пятой – сто тысяч гульденов; для шестов – один миллион гульденов.

При этом существует правило, по которому судья может назначить штраф в размере максимальной суммы первой и третьей категории соответственно в том случае, когда штраф за какой-либо проступок либо за преступление не установлен[14].

Исследование системы уголовно-правовых санкций Франции позволяет сделать вывод о наличии многообразия видов наказаний, которые зависят от класса преступного деяния. Так, преступления наказываются уголовными наказаниями (статья 131-1.), проступки – исправительными (статья 131-3.), нарушения – полицейскими (статья 131-12.).

Сочетание наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества (уголовное заключение или тюремное заключение) и денежного штрафа за экономические преступления предусмотрено в 100 % санкций. При этом срок уголовного или тюремного заключения, а также размер штрафа абсолютно определены. Например, в статье 324-1 говорится, что отмывание наказывается пятью годами тюремного заключения и штрафом в размере 2 500 000 франков.

Подобное конструирование санкций в полном объеме реализует требования ст.30 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года)[15].

Реализуя цели, сформулированные в п.1.2. «Токийских правил», в части, касающейся развития у правонарушителей чувства ответственности перед обществом[16], в статьях, предусматривающих ответственность за некоторые экономические преступления (например, укрывательство имущества, добытого преступным путем – ст. 321-2; отмывание имущества, добытого преступным путем ст. ст. 324-1, 324-2) размеры штрафа могут быть увеличены вплоть до половины стоимости сокрытого имущества или имущества или денежных средств, относительно которых производились операции по отмыванию.

Особенность законодательной техники в УК Франции состоит в том, что в санкциях фиксируются лишь основные наказания. Дополнительные наказания фиксируются в конце каждой главы, и применяются ко всей группе преступлений, отраженных в такой главе.

Физические лица, совершившие те или иные экономические преступления, в 100 % случаев подвергаются дополнительным видам наказания. К числу таких наказаний, например, относятся:

• бессрочный или временный запрет занимать публичную должность или выполнять профессиональную или общественную деятельность, при осуществлении или в связи с осуществлением которой, преступное деяние было совершено;

• запрещение хранения или ношения, сроком не более пяти лет, оружия, на которое требуется разрешение;

• запрещение на определенный срок права пускать в обращение чеки иные, нежели те, что позволяют получать средства векселедателем в присутствии плательщика по переводному векселю, или те, что удостоверены, и использовать кредитные карточки;

• лишение на определенный срок водительских прав; аннулирование водительских прав с запрещением ходатайствовать о выдаче новых прав в течение не определенного срока;

• в отношении иностранных граждан, совершивших более пяти лет; конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному;

• конфискация одной или нескольких единиц оружия, принадлежащего осужденному или находящегося в его свободном распоряжении; конфискация одного или нескольких транспортных средств, принадлежащих осужденному;

• запрещение пребывания на французской территории может быть назначено бессрочно или сроком не более десяти лет в отношении любого иностранца, виновного в совершении какого-либо преступления или проступка).

В уголовно-правовых санкциях за экономические преступления, мы обнаружили и ранжировали тюремное заключение, по уровню репрессивности следующим образом: в 19,2 % санкций оно установлено на срок 1 год; в 18 % санкций – на срок 5 лет; в 16,3 % санкций – 6 месяцев. Тюремное заключение на срок 3 года и на срок 10 лет – обнаружено нами в 13 % санкций. В 7,5 % санкций срок тюремного заключения равен 7 годам; в 6,5 % санкций – 2 годам.

В 6,5 % санкций срок тюремного заключения равен 30 годам. Такой уровень репрессивности наказания нами был обнаружен, например, за совершение подделки или фальсификации металлической монеты или банковских билетов, имеющих законное хождение во Франции или выпущенных в обращение иностранными или международными учреждениями, имеющими на это право» (ст. 442-1 УК Франции), а также перевозки, выпуска в обращение или хранение с целью выпуска в обращение поддельных или фальсифицированных денежных знаков, указанных в статье 442-1, если они совершены организованной бандой (ст.442-2 УК Франции).

При этом помимо уголовного заключения обязательно назначается штраф.

Подобные деяния признаются преступлениями и в УК РФ. Ответственность за их совершение предусмотрена ст.186 УК РФ «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг». В части 1 данной статьи санкция уголовно-правовой нормы устанавливает наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового. При наличии крупного размера наказание увеличено до 12 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 186 УК РФ); при наличии признаков организованной группы (ч. 3 ст. 186 УК РФ) – до 15 лет. Однако, размер штрафа остается неизменным.

Для достижения целей настоящего исследования определенный интерес представляет анализ группы наказаний, связанных с лишением либо ограничением различных прав виновных лиц.

Такие виды наказаний нами не были обнаружены в УК Дании и Австрии. Исследование показало, что лишение либо ограничением различных прав виновных лиц занимает различное место в уголовно-правовых санкциях. Так, в УК Испании, Норвегии, Франции, Бельгии оно относится к наказаниям и признается, как основным, так и дополнительным. При этом, в УК Испании существует особенность. Так, запрет на занятие должности относится к наказаниям, а запрет на занятие определенной деятельностью (профессиональная дисквалификация) отнесен к мерам безопасности.

Так же обстоят дела и в УК ФРГ, где лишение права занимать любые публичные должности относится к дополнительным последствиям осуждения, а запрет на занятие определенной деятельностью – к мерам исправления и безопасности. Общие нормы, регулирующие содержание, сроки и иные положения данного вида уголовно-правового последствия, определяют, что запрет на профессию применяется не только к осужденному.

Запрет на профессию, кроме того, может быть применен к лицу:

• признанному невменяемым;

• в отношении которого не может быть исключена его невменяемость[17].

Такая мера может иметь срочный (от одного года до пяти лет) либо бессрочный характер. Относительно оснований бессрочного применения запрета на профессию в ст.70 (1) УК ФРГ дается следующее разъяснение – она применяется, если можно ожидать, что максимально установленный срок такого запрещения не будет являться достаточным для предотвращения возможной опасности, которая будет исходить от данного лица.

Бессрочный характер и некоторые основания его применения не известны уголовному кодексу Российской Федерации.

Регламентируя содержание запрета, законодатель в ст.70 (3) УК ФРГ закрепил следующее пояснение, что виновный в период действия запрета не имеет права заниматься запрещенной деятельностью также и от имени другого лица или поручать ее выполнение другому лицу, зависящему от его указаний.

В УК Италии назначается только в качестве дополнительного наказания. Вместе с тем, в некоторых странах лишение различных прав относится к мерам безопасности (например, УК Швейцарии), при этом лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью рассматривается в качестве самостоятельных видов мер безопасности.