С. Юдичева - Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)

• Название: Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)
• Автор: С. Юдичева
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-4365-0149-9

В работе представлена система уголовно-правовых санкций, направленных на борьбу с экономическими преступлениями (на примере развитых стран Европы); проведен сравнительно-правовой анализ категоризации экономических преступлений в законодательстве России с учетом уголовно-правовых санкций, подготовлены карты дифференциации уголовной ответственности за экономические преступления, а также предложения по совершенствованию системы уголовно-правовых санкций норм УК РФ в сфере борьбы с экономическими преступлениями, учитывая анализ законодательства развитых стран Европы и отечественную правоприменительную практику.

---

в-третьих, исследование показывает, что по уголовному законодательству стран Европы возможность конфискации сохраняется и в том случае, когда виновному уголовное наказание не назначалось (например, в Италии с 2008 года возможна конфискация активов умершего лица, которое было осуждено на мафиозное преступление или наркоторговлю. При этом выделяют личную конфискацию (в отношении конкретного лица) и имущественную конфискацию (в отношении конкретного имущества). Данные виды могут применять как одновременно, так и раздельно. Вынося решение о конфискации, суд вправе вынести решение о конфискации и в том, случае, когда лицо, в отношении которого такие меры должны были применяться, умерло)[25]. Подобные положения могут быть восприняты и в уголовном законодательстве России.

II. Сравнительно-правовой анализ категоризации экономических преступлений в законодательстве России с учетом уголовно-правовых санкций

В науке уголовного права категоризация преступлений представляет собой деление преступлений на группы (категории). Ее критерием в соответствии с ч.1 ст.15 УК РФ выступает характер и степень общественной опасности совершенного деяния. Законодатель выделяет следующие категории преступлений:

• преступления небольшой тяжести – в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы,

• преступления средней тяжести – в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы. К преступлениям средней тяжести, кроме того, относятся и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы;

• тяжкие преступления – в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы;

• особо тяжкие преступления – в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание

Реализуя задачи настоящего исследования, экономические преступления будут рассмотрены именно через призму категоризации. Ученые-криминологи к группе экономической преступности относят преступления в сфере экономической деятельности.

В науке уголовного права к преступлениям в сфере экономической деятельности принято относить преступления, предусмотренные статьями Особенной части УК и размещенные в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».

Анализ уголовного законодательства о противодействии преступлениям в сфере экономической деятельности свидетельствует об устойчивой тенденции гуманизации уголовной ответственности за данные преступления. Вот лишь некоторые свидетельства:

1. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ:

• статья 169 УК РФ дополнена примечанием, которое позволило более четко отграничить преступления от административных правонарушений, путем определения крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере (п.92);

• декриминализированы такие преступления, как заведомо ложная реклама (ст.182 УК РФ) (п.106), обман потребителей (ст.200 УК РФ) (п.125). В настоящее время их совершение влечет лишь административную ответственность;

• внесены существенные изменения в содержание крупного размера, зафиксированного в примечаниях ст. ст.198 и 199 УК РФ, позволяющие расширить перечень деяний, совершаемых в сфере установленного порядка налогообложения, отнесенных к административной, а не уголовной ответственности (п.123).

2. Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ:

• расширены пределы административной ответственности за совершение нарушений в сфере экономической деятельности путем изменения содержания крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере в статьях главы 22 УК РФ, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1 УК РФ. Произошел резкий (в шесть раз) скачек с двухсот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона пятьсот тысяч рублей.

• как результат названных изменений расширено содержание крупного размера (также в шесть раз) с одного до шести миллионов в ст. ст.174 и 174.1 УК РФ.

3. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ:

• введен новый вид освобождения от уголовной ответственности. А именно – статья 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности». В соответствии с ч.1 – лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 – 199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Часть 2 предусматривает положения, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 171, частью первой статьи 171.1, частью первой статьи 172, частью второй статьи 176, статьей 177, частями первой и второй статьи 180, частями третьей и четвертой статьи 184, частью первой статьи 185, статьей 185.1, частью первой статьи 185.2, статьей 185.3, частью первой статьи 185.4, статьей 193, частью первой статьи 194, статьями 195 – 197 и 199.2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления (п.17);

• декриминализирована контрабанда, ранее предусмотренная ст.188 УК РФ (п.107).

Подобные примеры можно продолжить. Нельзя не заметить, что данные изменения касались сущности деяний, то есть содержания объективных и субъективных признаков составов преступлений. Их совершенствование определенным образом реализует предупредительную функцию уголовного законодательства. Однако, на реализацию данной функции, направлены и санкции уголовно-правовых норм.

Как известно санкции в контексте категоризации преступлений играют существенную роль. В соответствии с ч.1 ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Формализованным критерием выражения общественной опасности того или иного преступления является санкция уголовно-правовой нормы. Именно с ее помощью, а также установления формы вины определяется категория преступления.

Анализ санкций уголовно-правовых норм, закрепленных в статьях главы 22 УК РФ, позволяет установить, что, в целом, законодатель относит подавляющее большинство данных преступлений к небольшой категории тяжести. Распределение преступлений по категориям выглядит следующим образом:

1. преступления небольшой тяжести – 31 преступление (70,5 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);

2. преступления средней тяжести – 7 преступлений (15,9 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);

3. тяжкие преступления – 5 преступлений (11,3 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);

4. особо тяжкие преступления – 0 преступлений.

Здесь надо сразу оговориться, что предложенные данные относятся лишь к преступлениям, предусмотренным в ч.1 названных статей, т. е. там, где закреплены признаки основного состава преступления.

До известных изменений, внесенных в ст.15 УК РФ о категоризации преступлений Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ соотношение категорий выглядело несколько иным образом[26]:

Рис. 1. Категории преступлений в сфере экономической деятельности

Соотношение категорий преступлений до изменений, внесенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ и после выглядит следующим образом:

Таблица 2

Вполне очевидно, что и анализ санкций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности также свидетельствует об устойчивой тенденции гуманизации.

Предложенные выше данные о категориях преступлений характеризуют преступления в сфере экономической деятельности с позиции видового объекта уголовно-правовой охраны. В науке уголовного права помимо видового принято выделять и непосредственный объект, т. е. те общественные отношения, которые непосредственно поставлены в угрозу причинения вреда или которым такой вред непосредственно причиняется.