Александр Черняк - Экономика города: учебное пособие

• Название: Экономика города: учебное пособие
• Автор: Александр Черняк
• Жанр: Экономика
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-406-00031-1

Анализируется развитие городов разных исторических эпох (от античности до наших дней). Особое внимание уделяется экономическим особенностям функционирования российских городов. Приводится современная классификация населенных мест в России с учетом их экономико-географического положения, развития промышленного производства, специфики демографических процессов. Отдельные главы посвящены вопросам муниципального управления и самоуправления, развитию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетным системам муниципальных образований, целевым программам развития столичного мегаполиса и малых городов, концепциям инновационной политики г. Москвы.

Для студентов строительных и архитектурных вузов.

---

Позднее этот обычный для европейского Средневековья способ сбора мастеров на крупнейшие строительства несколько изменился.

Повествуя о строительстве во Владимире Успенского собора, летописец отметил, что для него уже «не искали мастеров у немцев», так как в числе княжеских и епископских людей было достаточно своих зодчих, выросших на стройках времени князя Андрея.

Судя по быстрорастущим городам, например Новгороду и его пригородам, размах строительных работ был огромен. Строительные работы в таком масштабе были бы невозможны, если бы Новгород не располагал в эту пору значительными кадрами местных зодчих. Полагают, что начиная с XII в. в Новгороде, несомненно, работало несколько местных строительных артелей.

Известен такой исторический факт, раскрывающий экономические подробности взаимоотношений между князем и строителями. В середине XI в. в Киеве была построена церковь Георгия, о которой в древнерусском источнике – Прологе XIV в. есть следующая запись: «И повеле куны возити на телегах в комары златных врат, и возвестиша на торгу людям, да возмут каждо по ногате в день. И бысть множество делающих. И тако вскоре конча церковь…»

Доктор архитектуры Н.Н. Воронин считает, что из этого сообщения вытекают важные следствия: во-первых, труд строителей-ремесленников был в то время платным, т. е. свободным; во-вторых, постройка церкви шла за счет казны, которой князь распоряжался единолично; в-третьих, этот факт остановки работ можно считать своего рода забастовкой рабочих-строителей, вероятно, направленной против злоупотребления нанимателей[32]. Такая задержка могла произойти по вине подрядчика.

Комментируя эту же запись, доктор архитектуры Ю.С. Асеев считает, что строительство было начато во время нехватки рабочей силы (очевидно, шло строительство многих других объектов) и велось наемными местными рабочими, получавшими по ногате в день, что считалось хорошей платой.

Следует подчеркнуть также, что рабочие для строительства были наняты на «торгу» и что их согласие было обусловлено приличной платой. Это был не единственный случай – приглашенные для строительства Успенского собора Печерского монастыря константинопольские мастера торговались с игуменом Никоном о стоимости работ.

Финансирование городского строительства производилось за счет княжеской казны. Первое, что делали вновь прибывшие князья, – брали на себя крупные расходы по городу. В течение времени эти расходы все увеличивались. Не только строительство, но и основная доля расходов по содержанию храмов ложилась на князей. Князь давал средства на постройку, выбирал зодчего, обсуждал проект, руководил строительством, и таким образом, как отмечает летописец, создавал сооружение, нередко считаясь автором построенного храма.

Например, по сообщениям тверской летописи, в рассказе о постройке Георгиевского собора в Юрьеве-Польском отмечено, что его строитель – князь Святослав – «сам бы мастер». На плинфах, из которых сооружались храмы, ставились княжеские клейма. Есть такие клейма и на церкви Параскевы Пятницы – в виде княжеских знаков, всего около 30 различных вариантов меток-клейм.

Новая политическая сила – духовенство, появившееся на Руси с принятием христианства, располагало большими экономическими возможностями: в пользу церкви отчислялась десятая часть княжеских доходов (так называемая «десятина»), и, кроме того, значительными были непосредственные сборы духовенства с верующих. Большие доходы духовенства позволили в короткие сроки построить много деревянных и каменных храмов в Киеве, Чернигове, Харькове и других городах. В письме некоего старца к печерскому игумену Василию, строившему в конце XII в. каменные стены вокруг Печерского монастыря, сообщается о том, что для строительства сначала собирали средства.

Содержание храмов брали на себя и князья. Так, на содержание большой киевской церкви Богородицы с 25 куполами князь Владимир отдал «десятину» (десятую часть своих доходов). Церковь получила название «Десятинная».

Стоимость каменных сооружений была очень велика. Пожертвования на строительство Успенского собора в Киеве князем Святославом Ярославичем в тысячу гривен были лишь частью стоимости работ, а пристройка к этому собору в конце XI в. или начале XII в. небольшой Ивановской крещальни обошлась в две тысячи гривен. Это огромные средства, если учесть, что сумма годового налога со Смоленской земли составляла в XII в. три тысячи гривен.

Постоянных дополнительных расходов от горожан требовало содержание мощеных улиц. Мостовые сооружались весьма прочно.

Примечательны договоры между горожанами и князьями, например, в Новгороде. Хотя Новгород и являлся боярской республикой, но вместе с тем имел князя, в обязанности которого входило осуществление судебно-административных функций и защита новгородских владений от врага. Отношения с князем определялись специальным договором. Так, в договорной грамоте 1266 г. с тверским великим князем Ярославом Ярославичем говорится: «А в Бежицах, княже, тебе ни твоея княгыни, ни твоим боярам, ни твоим дворяном сел не держати, ни купити, ни даром приимати, и по всей волости новгородской»[33]. В более поздней договорной грамоте с тверским великим князем Михаилом Александровичем от 1371 г. речь идет не только о том, чтобы князь, его бояре и слуги впредь не приобретали сел в Новгородской земле, но и чтобы земли, ранее приобретенные ими, были возвращены в Новгород[34].

Начиная с середины XIII в. большинство русских земель почти два с половиной столетия находилось под татаро-монгольским игом.

Когда в 1462 г. на престол вступил Иван III, Великое княжество Московское было сравнительно небольшим государством. Его территория ограничивалась примерно 430 тыс. км[34]. К 30-м годам XVI в. она выросла более чем в 6 раз, и Русь стала одним из крупнейших европейских городов. Основное население страны жило в селах и деревнях; деревни, как правило, были в один-три двора.

Развивались ремесла и торговля, подъем которых, в свою очередь, сопровождался ростом городов. Центр насчитывал примерно 57 городов, было 12 новгородских и 14 псковских городов, а также не менее девяти поморских городов, четыре рязанских и поволжских города и, возможно, еще несколько, о которых нет определенных сведений, – итого примерно сто городов. В результате войн с Великим княжеством Литовским к ним добавилось восемь городов Украины, 18 городов заоцкой и литовской Украины, 11 северных – еще 37 городов. Всего в начале XVI в. было примерно 140 городов. По некоторым данным, к началу XVI в. в Русском государстве было 96 городов, к середине века – 160, к концу – 230.

Во многих разрушенных городах постепенно возрождалось каменное строительство. Прежде всего восстанавливались города в районах сельского хозяйства и промыслов, но создавались и укрепленные центры обороны. Были восстановлены старые ремесленные центры, появились новые и среди них такие крупные, как Москва, Тверь, Нижний Новгород, Кострома.

Территория Москвы – столицы единого Русского государства к началу XVI в. охватывала площадь в границах современного Бульварного кольца. Москва была одним из крупнейших европейских городов. По свидетельству австрийского дипломата Герберштейна, побывавшего на Руси в 1516–1517 и 1525–1526 гг., число московских дворов достигало 41,5 тыс.[35], а польский епископ М. Меховский писал в 20-е гг. XVI в., что Москва вдвое больше тосканской Флоренции и вдвое больше, чем Прага и Богемия[36].

Другие русские города тоже становились оживленными торговыми центрами с многочисленными торговыми лавками, амбарами, гостиными дворами. Так, в 80-х годах XVI в. в Новгороде Великом было два гостиных двора и 42 торговых ряда с 1500 лавками, в Пскове – 40 торговых рядов с 1478 лавками, в Серпухове (в 50-х гг.) – 250 лавок и амбаров.

Возросла финансовая мощь Руси. Великокняжеской властью была проведена унификация денежной системы. Основными денежными единицами стали «московка» великокняжеского двора (рубль состоял из 200 московок) и «новгородка» (рубль состоял из 100 новгородок).

Крупное строительство велось на средства царской казны, князей, бояр, дворян, духовенства.

Экономический рост городов, развитие торговли и ремесла открыли широкие возможности для строительства во многих городах России, вплоть до Сибири. Возникла потребность в увеличении числа мастеров.

Всем каменным и кирпичным строительством, а также подготовкой самих строителей-каменщиков руководило государство.

Строительством Москвы и других городов ведали начиная с XVI в. три Приказа[37]: разрядный, стрелецкий и каменных дел. Разрядный приказ занимался планировкой города и его перепланировкой после пожара 1626 г., Стрелецкий приказ ведал строительством укреплений, специальный Приказ каменных дел занимался организацией казенного строительного дела. Почти сто лет контролировал строительство приказ каменных дел, пока в 1681 г. не был включен в Приказ Большого дворца, но уже в следующем году снова получил права самостоятельности и в таком виде просуществовал до 1700 г., когда был «учинен» в Приказе Большого дворца в качестве «стола». При этом резко менялся состав Приказа каменных дел. Если в 1681 г. в него входило 120 записанных каменщиков, то после реорганизации в 1682 г. их количество сократилось до 50.