Виктор Руднев - Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России

• Название: Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы в России
• Автор: Виктор Руднев
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-394-02467-2

В монографии раскрываются теоретические аспекты рынка рабочей силы, характеризуются основные тенденции его развития в России, показывается активная и пассивная роль государства в регулировании рынка рабочей силы. Особое внимание уделено вопросам совершенствования государственного регулирования рынка рабочей силы на современном этапе. Для научных работников и студентов экономических вузов.

---

Функционирование рынка рабочей силы имеет свои особенности, которые в свою очередь связаны с характером воспроизводства и особенностями товара "рабочая сила" в зависимости от:

– неделимости права собственности на товар – рабочую силу от его владельца, когда покупатель приобретает только право использования и распоряжения способностями к труду;

– наличие большого числа институциональных структур особого рода (системы иерархии законодательства, служб занятости и т.д.) также порождает своеобразие отношений между субъектами рынка рабочей силы;

– разнородный профессионально – квалификационный уровень рабочей силы, разнообразие технологий и т.д., что вызывает необходимость высокой индивидуализации сделок при покупке товара "рабочая сила";

– наличие своеобразия в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара;

– для работника играют важную роль неденежные стороны сделки (содержание и условия труда, гарантии сохранения рабочего места, микроклимат в организации и т.д.)

Мобильность на рынке рабочей силы – это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места. Переход работника на новое рабочее место может сопровождаться изменением вида занятости, территории и сменой работодателя.

Трудовая мобильность может являться основой миграции, но возможна и другая ситуация, когда миграция происходит по социальным, политическим, или другим причинам. Выделяют миграцию внутреннюю (в пределах страны проживания) и внешнюю (связанную с пересечением межгосударственных границ), постоянную и временную.[77]

Миграция квалифицированного труда одновременно оказывает влияние на рынок рабочей силы неквалифицированного труда принимающей страны. Так как неквалифицированный труд является дополнительным к квалифицированному труду, то увеличение занятости специалистов приведет к увеличению спроса на работников, не имеющих квалификацию.

Межфирменная мобильность работников связана прежде всего с их увольнениями, которые могут быть либо добровольными, либо вынуженными.

Увольнения являются проявлением стремления работника к максимизации своей полезности, а работодателя – к максимизации прибыли. В силу существования несовершенства информации и неопределенности на рынке труда, а так же того, что сам по себе процесс увольнения требует издержек как со стороны работника, так и со стороны работодателя, оценка целесообразности увольнения может быть сделана на основе сравнения выгод и издержек.[72]

Факторы, влияющие на добровольные увольнения:

1. Заработная плата (это когда при прочих равных условиях, чем выше уровень заработной платы, тем меньше вероятность добровольных увольнений работников)

2. Возраст (молодёжь склонна активно применять метод "проб и ошибок" для поиска и подбора подходящей работы)

3. Пол (женщины более склонны к добровольным увольнениям)

4. Образование (чем выше уровень образования, тем ниже склонность работника к добровольному увольнению)

5. Существование специфического человеческого потенциала, что снижает вероятность как добровольных, так и вынужденных увольнений, поскольку и работник и фирма заинтересованы в получении отдачи от произведенных инвестиций, а это возможно только на данной фирме)

6. Стаж (чем выше стаж работы на фирме, тем, при прочих равных условиях, ниже склонность работника к добровольному увольнению)

7. Размер фирмы (чем больше размер фирмы, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям)

8. Экономический цикл (фазы экономического цикла оказывают разнонаправленное воздействие на склонность к вынужденным и добровольным увольнениям)

9. Охват профсоюзами (переговоры между работодателем и профсоюзами, как правило, приводят к установлению привлекательных для работников условий труда и уровней заработной платы, поэтому, при прочих равных условиях, чем выше уровень охвата профсоюзами, тем меньше склонность работников к добровольным увольнениям)[62]

Теория сегментированности рынка рабочей силы опирается на существование неконкурентных групп работников, которые привязаны к определенным рабочим местам при ограниченной мобильности между этими группами. Теория сегментированного рынка рабочей силы связана с теорией двойственного рынка рабочей силы, в которой рынок рабочей силы разделяется на первичный и вторичный сектор.

Первичный сектор рынка рабочей силы характеризуется высокой заработной платой, постоянной занятостью, высокой квалификацией работников. Для вторичного рынка рабочей силы характерны, наоборот, временная или менее стабильная занятость, рабочие места с невысокой заработной платой, менее квалифицированные работники.

Мобильность работников между этими секторами затруднена, так как характеристики рабочих мест в каждом из секторов не соответствуют характеристикам работников и другого сектора. Для первичного рынка рабочей силы характерны следующие особенности. Рабочие места в этом секторе ближе к внутренним рынкам рабочей силы, где структура оплаты определяется внутрифирменными административными правилами организации. Работники, как правило, объединены в профсоюзы, а организации имеют некоторую степень монопольной власти на рынке продукта. Спрос на продукт устойчив, фирмы могут предпринимать крупномасштабные инвестиции.[69]

Во вторичном секторе рабочие места не связаны с внутренними рынками рабочей силы, так как выполняемая работа почти не требует особой профессиональной подготовки, организации сталкиваются с неустойчивым спросом на продукт и применяют трудоемкие технологии. Рабочие места, относящиеся к первичному и вторичному секторам, могут существовать на одной и той же фирме. К причинам образования и сохранения двойственности на рынке рабочей можно отнести:

– применяемые технологии задают разделение рабочих мест на квалифицированные и неквалифицированные, требующие инвестиций в человеческий потенциал;

– необходимость адаптации к экономической конъюнктуре приводит к существованию трудовых контрактов различной деятельности, временных работников наряду с постоянными;

– существуют дискриминация на рынке рабочей силы в обществе ввиду различных причин.[46]

Другие объяснения возникновения двойственного рынка рабочей силы связаны с теорией эффективности заработной платы. Для ряда организаций и отраслей контроль за производительностью работников требует очень высоких издержек, альтернативой такому контролю является установление эффективной заработной платы выше равновесной, что приводит к сегментированности рынка рабочей силы.

Так, Рощин С.Ю., Разумова Т.О. отмечают – двойственность рынка рабочей силы оказывает влияние на распределение заработной платы. Если конкурентный несегментированный рынок рабочей силы характеризуется нормальными распределениями заработанной платы, то двойственный рынок – бимодальным распределением8. На конкурентном рынке дисперсия заработков для любой однородной категории труда определяется информационными и трансакционными издержками, на двойственном рынке рабочей силы аналогичная дисперсия возникает вокруг среднего значения для каждого из двух секторов (см. на Графике 1).9

График 1. Распределение заработной платы на конкурентном и двойственном рынке

Занятость является основополагающей характеристикой рынка рабочей силы и объектом социальной политики. Она является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой макроэкономический показатель. Занятость, являясь экономической категорией, представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения потребностей в работниках и индивидуальных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении доходов.

Рассмотрим структуру занятости населения по отраслям, которая представлена на Таблице 1:

Таблица 1.

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности 10

За 2005 г. данные приведены без учета Чеченской Республики. С 2011 г. данные приведены по основному виду экономической деятельности.

По данной таблице можно сделать вывод, что наиболее востребованной отраслью с наибольшим преобладанием занятого населения относятся: оптовая и розничная торговля (18,2 %),обрабатывающие производства(15,1 %), здравоохранение и предоставление социальных услуг (6,8 %), с наименьшим связь (1,3 %), рыболовство, рыбоводство (0,2 %) и т.д.

Занятость выступает как важнейшая характеристика рынка рабочей силы. Всех занятых можно разбить на группы:

1. по роду деятельности (занятые в экономике оплачиваемой деятельностью);

2. по поводу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике (наемные работники, работодатели, самозанятые).