А. Таныбаева - Основы экологической экспертизы и аудита

• Название: Основы экологической экспертизы и аудита
• Автор: А. Таныбаева
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит

Учебное пособие разработано в соответствии с типовой программой дисциплины «Основы экологической экспертизы и аудит».

Предлагаемое учебное пособие содержит теоретический материал, контрольные вопросы, глоссарий, тестовые вопросы, методические указания по выполнению самостоятельной работы студентов.

Учебное пособие рекомендовано для аудиторной и внеаудиторной работы студентов очной и дистанционной форм обучения, а также может быть использовано магистрантами и преподавателями Вузов указанного профиля.

---

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы:

1. Предмет, цели и задачи ОЭЭ.

2. Нормативно-правовое обеспечение и порядок проведения.

3. Процедура инициации организации и проведения ОЭЭ.

4. Права и обязанности граждан и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы.

5. Финансирование ОЭЭ. Взаимодействие с заинтересованными сторонами.

6. Заключение ОЭЭ, его юридический статус.

Логическая задача. Каковы права и обязанности граждан и общественных организации (объединений) в области экологической экспертизы. Объясните почему, выбросы парниковых газов не являются объектом общественной экологической экспертизы. Кто не может быть экспертом общественной экологической экспертизы, и почему.

Форма проведения занятия: Тестовый и устный опрос, решение логических задач.

Рекомендуемая литература:

1. Агроэкология / В.А. Черников, Р.М. Алексахин, А.В. Голубев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. – М.: Колос, 2000

2. Агроэкология. Методология, технология, экономика / В. А. Черников, И. Г. Грингоф, В. Т. Емцев и др. Под ред. В. А. Черникова, А. И. Чекереса. – М.: КолосС, 2004

3. Данилов-Данильян В. И., Залиханов М. Ч., Лосев К. С. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. – М.: Изд-во МНЭПУ, 2001

4. Колумбаева С.Ж., Бильдебаева Р.М. Общая экология. Алматы, «Қазақ университеті», 2006.

Самостоятельная работа студентов (СРС- 3, 8-11 учебные недели)Тема: Экологическое обоснование инвестиционного проекта

Самостоятельная работа студента предполагает инициативность студента в сфере изучаемой дисциплины. Работа выполняется самостоятельно, в формате установленном преподавателем (подготовка к СРС может осуществляться в устной, письменной формах, составлении презентаций, реферативных работ и т. д), работа предполагает изучение материала в свободные от посещения учебного заведения часы и частичный контроль преподавателя.

Студент должен знать:

1. Система управления охраной окружающей среды на предприятиях

– экологические требования при эксплуатации предприятий;

– виды разрешений на пользование природными ресурсами;

– виды и формы экологического нормирования;

– правовой статус экологического паспорта природопользователя;

– структуру системы управления качеством природной среды на предприятии.

2. Экологическое обоснование предпроектной и проектной документации

– порядок осуществления экологического сопровождения инвестиционного проекта;

– организацию экологической оценки проекта;

– требования международных кредитных организаций к экологическому сопровождению инвестиционного проекта;

– содержание Декларации о намерении инвестирования в строительстве;

– экологические требования к инвестору в процессе обоснования инвестиций в проект;

– содержание предварительной ОВОС при выборе площадки размещения объекта.

ТЕМЫ для СРС:

1 . Права и обязанности заказчика документации. Финансирование ГЭЭ.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Права заказчика документации, представляемой на ЭЭ.

2. Нарушения законодательства РК об ЭЭ заказчиком документации, руководителями и членами экспертных комиссий.

3. Сроки проведения ГЭЭ. Определение стоимости работ по организации и проведению ГЭЭ документации.

2 . Особенности ГЭЭ различных объектов.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Формальные признаки достаточности экологического обоснования проекта.

2. Специфика ГЭЭ горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий. Проблемы реализации отходов добычи и переработки минерального сырья, загрязнения территории предприятия, отражаемые в представленной документации.

3. Обоснование систем экологической безопасности.

4. Специфика ГЭЭ теплоэнергетики, черной и цветной металлургии.

3 . Послепроектная экологическая оценка.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Причины, по которым заключения ЭЭ оказываются неэффективными или не выполняются.

2. Планы экологического менеджмента.

3. Экологический послепроектный мониторинг. Послепроектный анализ. Система экологического менеджмента. Послепроектный анализ в национальных и международных системах экологической оценки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Экологический кодекс РК 2010

Закон РК «Об экологической экспертизе»

Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.

Дополнительная:

Афанасьев Ю.А., Фомин С.А., Меньшиков В.В. и др. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. Часть 2. М., 2001.

Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб.пособие. М., 1999.

Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб. – метод. пособие. М., 2003.

Географическое обоснование экологических экспертиз. М., 1985.

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М., 2002

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности: Приказ МПР России от 29.12.95 № 539.

Комментарий к закону «Об экологической экспертизе». А., 1999.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Реймерс Н.Ф. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний. М., 1990.

Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.

СРСП 9-10Тема: Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов

Занятия самостоятельной работы студентов с преподавателем предполагают изучение и рассмотрения вопросов, не вошедших в курс лекций. Являясь дополнительным материалом, они позволяют расширить кругозор и заинтересованность студентов, а также гарантируют наиболее полное рассмотрение всех аспектов темы.

Темы СРСП реализуется через коллективное практическое обсуждение разных типов проектов, экологическая составляющая которых выполняется студентами. В качестве промежуточного контроля знаний студентам будет предложено тестовое задание.

Возможно рассмотрение интересующих по теме вопросов путем экспертного рассмотрения группой студентов предложенного преподавателем реального проекта, отчета. Деловая игра предусматривает образование в студенческой группе проектировщиков, экспертов по разным направлениям, группу общественной экспертизы (экологистов).

Студент должен знать:

– основные механизмы ассимиляции вредных веществ в наземных экосистемах;

– основные показатели устойчивости экосистем к химическому загрязнению;

– мероприятия общего характера по защите атмосферного воздуха и водной среды;

– содержание агроэкологической оценки земель с/х назначения;

– основные принципы рекультивации загрязненных земель;

– принципы и приоритеты экологического мониторинга;

– основные положения панъевропейских программ экологического мониторинга, поддерживаемых РК

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1 . Технические системы экологической безопасности.

Системы защиты атмосферного воздуха. Источники промышленного загрязнения. ПДВ. Технические решения по сокращению промышленных выбросов.

Системы защиты водной среды. Очистка сточных вод. Механический, физико-химический, химический, биологический методы очистки. Термическое обезвреживание вод.

Системы обращения с отходами. Селективный сбор, сокращение количества ТБО, утилизация и депонирование.

2 . Практическое использование технических систем экологической безопасности в системе промышленного производства.

ТЭО проектов жилых районов городов, промышленных зон и комбинатов. Гидротехнические сооружения (ГТС). Транспорт: наземный, воздушный, водный, трубопроводный. Энергетика. ТЭС, выбор топлива и технологий. ГЭС. АЭС. Тепловое загрязнение водоемов. Повышение энергосбережения.

Горнодобывающая промышленность. Коммунальное хозяйство. Лесное хозяйство. Сельское хозяйство. Характерные ошибки и недостатки проектов.

3 . Проектирование и экологическое обоснование природозащитных объектов.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ), статус, структура земель, функциональные зоны. Лесовосстановление и лесопитомники. Рекультивация загрязненных и нарушенных земель. Типы земель. Методы рекультивации (группы). Инсерация отходов: массовое сжигание и сжигание при повышенной температуре.