Ольга Соснаускене - Бюджетный учет. Организация и ведение

• Название: Бюджетный учет. Организация и ведение
• Автор: Ольга Соснаускене
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-699-36675-0

Прочитав эту написанную простым и понятным языком книгу, любой бухгалтер разберется в особенностях учета в бюджетных учреждениях.

Материал снабжен огромным количеством практических примеров, которые наглядно показывают, как правильно отражать операции с основными средствами и материальными запасами, выдачу заработной платы и государственных пособий, внебюджетную деятельность и уплату налогов.

Автор также указала, на что следует обратить внимание, чтобы грамотно составить бюджетную отчетность.

В издании отражены все самые последние изменения в законодательстве Российской Федерации, в том числе внесенные приказом Минфина России от 3 июля 2009 г. № 69н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н».

Материал содержит также комментарий к Методическим рекомендациям по применению классификации операций сектора государственного управления, утвержденным письмом Минфина России от 21 июля 2009 г. № 02-05-10/2931, которые должны применять все «бюджетники».

Книга станет незаменимым помощником работников бухгалтерских служб и централизованных бухгалтерий бюджетных организаций и учреждений, контролеров-ревизоров, слушателей курсов подготовки и повышения квалификации специалистов по бюджетному учету, студентов высших и средних учебных заведений, руководителей бюджетных организаций.

---

Такой порядок применяется в отношении всех транспортных средств, приобретенных за счет средств федерального бюджета. Условия возмещения сумм материального ущерба должны быть закреплены в договоре страхования гражданской ответственности, который заключается между бюджетным учреждением и страховой компанией. Возможен вариант, когда сумма страхового возмещения поступает сразу в федеральный бюджет, минуя лицевой счет бюджетного учреждения (получателя бюджетных средств), тогда в бухгалтерском учете она отражается только у главного распорядителя (администратора бюджетных средств).

В Федеральном законе от 19.12.2006 № 238-ФЗ не определен порядок возврата сумм страхового возмещения после их перечисления в федеральный бюджет. Поэтому суммы на ремонт или приобретение автотранспорта, пострадавшего в ходе аварии, должны доводиться до учреждения, но возможен вариант их возврата как источника дополнительного бюджетного финансирования на содержание учреждения и развитие его материально-технической базы.

Поступление сумм страхового возмещения у получателей средств федерального бюджета отражается при условии перечисления страховой компанией страхового возмещения на лицевой счет.

Поступившие суммы страхового возмещения у получателя отражаются на лицевом счете учреждения по учету средств от приносящей доход деятельности:

Порядок отражения операций по получению сумм страхового возмещения у администраторов средств федерального бюджета следующий:

Договор обязательного страхования автогражданской ответственности может заключаться между главным распорядителем средств федерального бюджета и страховой организацией. Средства страхового возмещения в этом случае направляются в доход бюджета, минуя счета бюджетополучателей. Таким образом, у бюджетополучателей в учете они не отражаются.

Органы исполнительной власти регионального и местного уровней бюджетной системы Российской Федерации указывают в своих нормативных актах порядок перечисления в бюджет сумм страхового возмещения. Норматив перечислений в бюджет субъекта Российской Федерации или в местный бюджет может быть таким же, как и предусмотренный Законом от 19.12.2006 № 238-ФЗ, т.е. в полной сумме, и позже средства на ремонт автомобиля, поврежденного в аварии, или приобретение нового доводятся в порядке бюджетного финансирования как средства бюджета. Порядок отражения таких операций у учреждений, финансируемых за счет средств других бюджетов, аналогичен вышеприведенному.

Расходы по восстановлению поврежденного автомобиля осуществляются за счет текущих лимитов бюджетных обязательств либо за счет средств дополнительного финансирования федерального бюджета.

Порядок отражения операций по расходованию учреждением средств на восстановление автомобиля следующий:

При составлении сметы доходов и расходов по внебюджетной деятельности суммы страхового возмещения отражаются в доходной ее части как прочие безвозмездные поступления текущего характера по приносящей иной доход деятельности. При наступлении страхового случая страховые выплаты могут быть использованы на ремонт или приобретение другого автотранспортного средства (если по заключению независимой экспертизы поврежденное транспортное средство не подлежит ремонту) только в соответствии со сметой доходов и расходов по внебюджетным средствам. В расходной части сметы доходов и расходов нужно предусмотреть расходование средств по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» и статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» ЭКР.

Порядок отражения сумм страхового возмещения следующий:

Операции по восстановлению автомобиля отражаются с использованием счета 2 106 04 340 «Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)», в дебет которого будут отнесены все понесенные расходы учреждения, связанные с ремонтом автомобиля.

Если учреждение не планирует производить ремонт поврежденного автомобиля или приобретать новый, сумма страховой выплаты перечисляется в доход федерального бюджета. Таким же образом следует поступить и с разницей между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на ремонт автомобиля. Операции отражаются по коду 000 1 16 23010 01 0000 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, зачисляемые в федеральный бюджет». Расходование сумм страхового возмещения всегда производится по коду вида деятельности 2, а постановка на баланс нового автомобиля, который будет использоваться в бюджетной деятельности, – по коду 1.

Суммы страхового возмещения, полученные организациями и учреждениями от страховых компаний, относятся к внереализационным доходам, которые в соответствии с п. 3 ст. 250 НК РФ учитываются в составе доходов при расчете налога на прибыль. Налоговая база бюджетных учреждений определяется на основании данных налогового учета как разница между полученной суммой дохода от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности.

Затраты на восстановление транспортного средства следует учесть в составе расходов на ремонт в размере произведенных затрат, при этом необходимо принять во внимание требования ст. 321.1 НК РФ.

Если в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения предусмотрено финансирование расходов по всем видам ремонта основных средств за счет двух источников, то в целях налогообложения принятие таких расходов на уменьшение доходов, полученных от предпринимательской деятельности и в качестве средств целевого финансирования, производится пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов (включая средства целевого финансирования).

Если в сметах доходов и расходов не предусмотрено финансирование данных расходов за счет двух источников, то они учитываются при определении налоговой базы по приносящей доход деятельности при условии, что эксплуатация указанных основных средств связана с ведением такой деятельности. При этом в общей сумме доходов в целях налогообложения не учитываются внереализационные доходы.

В случае если страховое возмещение поступает в организацию в качестве средств бюджетного финансирования, то в соответствии с подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ данные средства не подлежат обложению налогом на прибыль.

4. УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ

К материальным запасам в бюджетных учреждениях относятся:

– предметы независимо от их стоимости, которые используются в деятельности учреждения не более 12 месяцев;

– предметы, которые используются в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ;

– готовая продукция.

Все эти материальные ценности предназначены для использования в процессе деятельности учреждения или для продажи.

Установлено, что все материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по их фактической стоимости, в которую включается и сумма налога на добавленную стоимость (НДС), предъявленная учреждению поставщиками и подрядчиками. Исключение составляют материальные запасы, которые были приобретены или изготовлены в рамках деятельности, приносящей доход и облагаемой НДС. В этом случае оплаченный поставщикам и подрядчикам НДС может быть предъявлен к зачету.

Приобретение материальных запасов бюджетными учреждениями осуществляется на основании договоров поставки, которые они заключают с поставщиками, так как все бюджетные учреждения наделены правами и обязанностями государственных заказчиков.

Порядок заключения договоров поставки

С 1 января 2006 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ), который изменил практику осуществления закупок бюджетными учреждениями. Теперь согласно п. 2 ст. 1 Закона № 94-ФЗ все заказы, сумма которых превышает 100 000 руб., должны размещаться только в соответствии с требованиями этого Закона. На основании подп. 14 п. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ заключение государственного или муниципального контракта на поставку товаров, стоимость которых превышает 100 000 руб., может осуществляться:

– путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

– без проведения торгов (путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).