Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

9. Отмечая, что нередко осуществление дисциплинарной власти начинается сразу с применения более высоких мер воздействия (наряды, арест), в силу чего из-за исчерпания дисциплинарных мер воздействия приходилось направлять много дел прокурорам для предания суду, и что старший комсостав без достаточного единства, неправильно и нечетко применял дисциплинарные меры воздействия по отношению к младшему комсоставу, чем подрывал его авторитет среди красноармейцев, совещание обращает внимание Реввоенсовета и ПУРа на необходимость выпрямления линии дисциплинарного воздействия со стороны, главным образом, высшего и старшего комполитсостава, ибо только таким образом будет поставлен на должную высоту ближайший воспитатель и учитель красноармейца – младший комполитсостава.

Подлин[ный] подписали (подписи)*

РГВА. Ф. 4. Оп. I. Д. 133. Л. 299-300. Заверенная копия**.

№79 Из протокола № 24 заседания РВС СССР по вопросу «О карательной политике»

17 марта 1925 г.

Сов. секретно

Присутствуют: Фрунзе, Уншлихт, Бубнов, Каменев, Зоф, Тухачевский, Баранов.

2. Слушали: О карательной политике (Бубнов, Ульрих, Кузьмин, Трифонов, Залин, Левичев, Уншлихт, Якир, Эйдеман, Тухачевский, Красиков и Фрунзе).

* Так в тексте.

** Заверил пом. старшего секретаря РВС СССР Сулацкий.

Постановили: 1) Признать, что Всесоюзное совещание военно-судебных работников наметило правильную линию по проведению в жизнь, как применение мер дисциплинарных взысканий, так и наказаний, налагаемых судебными органами.

2) Ввиду болезни т. Ворошилова председателем комиссии по выработке Дисциплинарного устава назначить т. Бубнова, а его заместителем – т. Эйдемана.

Комиссии при выработке устава иметь в виду необходимость усиления репрессий за нарушения воинской дисциплины и самовольные отлучки.

В Дисциплинарном уставе должны быть предусмотрены не только меры взыскания, но и меры поощрения.

Комиссии вести работу ускоренным порядком и закончить разработку Дисциплинарного устава в месячный срок[122].

3) Ввиду того, что выяснилась необходимость пересмотреть приказы, регулирующие порядок предания суду, создать под председательством т. Петина комиссию в составе членов: ответственных представителей от ПУРа, трибунала, прокуратуры, особого отдела ГПУ и Военно-хозяйственного управления.

Комиссии пересмотреть все военные приказы, регулирующие судебную ответственность за совершаемые военнослужащими проступки, и иметь в виду необходимость расширения прав командиров частей разрешать дела за маловажные проступки своей властью.

Председателю комиссии персональный состав комиссии в 3-х дневный срок представить на утверждение председателя РВС Союза.

Комиссии работу закончить в 2-х недельный срок и представить свои решения в РВС Союза.

4) В связи с выяснившимся ростом числа самовольных отлучек поручить Главному управлению РККА и Штабу РККА разработать вопрос о возможности предоставления красноармейскому составу на второй год службы массовых отпусков, причем отпуска эти не должны вызвать расход со стороны государства и нарушения военной учебы красноармейцев.

Разработку вопроса закончить в двухнедельный срок и представить доклад в РВС Союза.

5) Считать необходимым установление твердого порядка, гарантирующего постоянное систематическое наблюдение за состоянием дисциплины в войсках и за применением мер дисциплинарного взыскания.

Поручить т. Бубнову и Левичеву разработать проект инструкции по этому вопросу, каковой представить в двухнедельный срок на утверждение РВС Союза.

Председатель РВС СССР М. Фрунзе

Старший секретарь РВС СССР П. Ошлей

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 9. Л. 167-169. Подлинник.

№80 Доклад пом. начальника Военно-санитарного управления РККА и Флота Зеленева в РВС СССР о плане мероприятий по психофизиологическому исследованию войск

№391/4520/с

25 марта 1925 г.

Секретно

О мероприятиях ВСУ РККАиФ по усилению работы по подготовке войск

А) Центральной комиссией по организации психофизиологических исследований в армии и флотах принят план исследования для всех округов, Балтийского и Черноморского флотов; согласованный с инспекциями и Штабом план для руководства разослан по округам[123].

Осуществление плана в округах в настоящее время облегчается благодаря введению в жизнь окружных психофизиологических лабораторий (приказ РВС СССР с. г. №205[124], действие которого распространено и на Балтфлот пр. РВС СССР с.г. №249[125]). С целью использования гражданских научных учреждений и специалистов, работающих в этой области, – ВСУ РККАФ разосланы указания начсанокрам о широком привлечении к работе гражданских научных учреждений и о внесении ими в планы своей деятельности вопросов по психофизиологии военного труда. Фактически некоторые из них уже приступили к совместной работе с ВСУ РККАФ (Психол[огический] инст[итут] 1 МГУ) по производству исследований.

Составлена программа докладов по вопросам психофизиологии, имеющая целью освещения в порядке работы ВНО в среде командного состава задач и методов исследований.

Приняты меры по систематическому и планомерному снабжению лабораторий; составлены табели, ведется заготовка инструментария и др., частью отпущены деньги на закупку приборов и оборудования лабораторий на местах.

Б) Из округов Западного, Приволжского, Ленинградского, Московского, Украинского поступает материал о произведенных исследованиях по изучению влияния физических упражнений – марша, бега, метания, прыжков, футбола и баскетбола; произведены ориентировочные исследования в Москве над влиянием бокса на организм. Материалы собраны во ВСУ частично, по получении остальных данных будут произведены обобщения и даны выводы. В ЗапВО поставлено изучение уставного марша.

В) Изучение зимних видов физических упражнений в этом году ввиду плохой зимы в большинстве округов не могло быть правильно поставлено. Имеются сведения об исследовательской работе в СибВО при лыжных состязаниях. Отчеты о них пока не получены.

Г) В Ленинградском округе поставлены наблюдения по проверке методики профессионального отбора в пехоте: связиста, стрелка и разведчика (ставится в 11 стр. дивизии); там же производятся подобные же наблюдения над артиллеристами. Работа ставится в артполк. 10 стрелк. дивиз. (доклад начЛОВСУ №6402 с.г.) В ЗапВО поставлены такие же наблюдения над кавалеристами (согласно письму окр[ужного] врача-инст[руктора] ЗапВО).

В Приволжском округе разработана профессиограмма отделькома и проводятся наблюдения над работой отделькома по трудовому методу (доклад начОВСУ за №10542 от 18/II с.г.); составляются профессиограммы для пехотного командного состава в ЗапВО (доклад начОВСУ №4135 от 9/ХI).

В Институте им. Толмачева выработана и испытана профессиограмма для отбора кандидатов на организационную и агитационную работу (доклад начОВСУ №6402); проведенные психотехнические испытания дали до 80% совпадений с оценкой слушателей администрацией Института.

В ЗапВО, ПриВО, УВО проведены психофизиологические обследования курсантов с целью выработки профессиограммы будущего командира и норм отбора. Там же проведены исследования над молодняком для установления норм отбора в полковые школы.

Д) По изучению танкового дела на основе специального изучения выработаны: 1) нормы питания для танкистов, 2) нормы прозспецодежды для них, 3) программа психофизиологического обследования танкистов, которые должно быть проведено в лагерный период, 4) разработан проект инструкции по отбору призываемых на действительную военную службу в танковые войска, 5) разработан план мероприятий по улучшению условий службы в танковых войсках.

Е) Для наставления по производству антропометрических, физиологических и психофизиологических исследований написан ряд статей, которые ГВИЗом будут выпущены в виде специального сборника. Сборник в настоящее время находится в обработке у редактора (проф. Осипов, ВМА).

Ж) Наблюдение над рабочим днем красноармейца и в ВУЗ поставлено в Ленинграде, ЗапВО, УВО, СКВО, МВО и ПриВО. Пока получены результаты первого систематического опыта такового наблюдения, поставленного в ЛВО. Выяснен при этом исследовании ряд неправильностей в исполнении расписания дня, в распределении работы, непроизводительно растрачиваемого времени, неправильной постановки внешкольной работы и т.п.

На основании этих исследований немедленно же проведены и соответствующие меры к исправлению дефектов (доклад ЛОВСУ за № 9413 от 9/III о проведении работы по исследованию дня красноармейца 132 стр. полка). Такие же наблюдения в ЛВО ставятся и над рабочим днем командира, но отчета о них еще не получено.