Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

3. Состоящих в распоряжении Главного управления РККА удовлетворять содержанием по их последним штатным должностям, по которым за ними сохранять и их служебно-правовые категории.

4. Назначение на эти должности, а также освобождение от них производить исключительно приказами РВС СССР по личному составу.

III. Приказы РВС СССР 1923 г. №2686 и 1924 г. №№999 и 1084 – отменить.

Заместитель председателя Реввоенсовета СССР Уншлихт

РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2581. Л. 486-486 об. Типографский экз.

№107 Доклад пом. Инспектора РККА по пехоте Н.Я. Котова Инспектору РККА С.С. Каменеву об итогах подготовки пехоты за 1924/25 год

№ 05 0005/сс

9 ноября 1925 г.

Об итогах подготовки пехоты РККА за 1924/25 гг.

Истекший 1924/25 год был годом начала планового обучения в частях РККА. В основу обучения был положен циркуляр Инспектора РККА за №145015, не встретивший на местах никаких возражений в смысле неудобства проведения по местным условиям.

В истекшем году впервые было заложено регулярное и своевременное снабжение частей средствами на проведение обучения. Наблюдались дефекты только в снабжении частей достаточным количеством стрелковых пособий и приборов, а также отсутствие в большинстве частей тиров и стрельбищ.

Отсутствие учебных приборов и пособий (стрелковых) можно отнести в вину Инспекции пехоты, согласившись на разассигнована средств на стрелковые приборы в части (в округа), кои в свою очередь разассигновали таковые в низшие подразделения, последние же на эти средства изготовляли недоброкачественные приборы и пособия.

Укомплектование частей осенним призывом было слегка затянуто, в силу чего к нормальному проведению обучения можно было приступить только с 1 декабря 1924 г.

Обучение в частях протекало все же в ненормальных условиях:

1) В частях отсутствовал подготовленный младший начальствующий состав.

2) Части были перегружены заданиями по обучению не только своего состава, но и предназначены для службы в частях ГПУ, погранохраны, что особенно тяжело отразилось на кадровых частях сокращенного состава.

3) Несмотря на проведенную кампанию по стабилизации высшего начальствующего состава, текучесть в среднем и старшем начсоставе имела большое место.

4) Начальствующий состав не осознал достаточно ясно методику обучения, в силу чего имели место большие шероховатости в организации занятий и правильном (целесообразном) распределении рабочего времени, в силу чего наблюдалась большая перегрузка командного состава.

5) Условия быта, улучшившиеся в большой мере для рядового состава, для начальствующего состава оставляли желать много лучшего.

6) В терчастях в силу не проведенного принципа территориального укомплектования полковых школ последние были укомплектованы несоответствующим элементом, что крайне вредно отразилось на успешности проведения обучения.

7) Отсутствие однообразия в подходах к обучению в различных округах, различная постановка целей обучения.

8) Недостаточная проработка с начальствующим составом планов обучения.

9) Отрыв руководящего начсостава (комдивы, комкоры) от руководства подготовкой частей на длительные сроки и в ответственные периоды (особенно Украинский военный округ).

Зимний период в целом по кадровым частям дал следующие достижения:

1) Рядовой состав стрелковых частей получил достаточную по специальности подготовку, за исключением стрелковой в силу неправильного проведения начальных стрельб.

2) Наладилась учебная работа в полковых школах.

3) Со средним и старшим начсоставом повсеместно были проведены военные игры в дивизионном и полковом масштабах.

В терчастях:

1) Проведена допризывная подготовка с большими положительными достижениями.

2) Повсеместно проведены краткосрочные сборы переменников в местах комплектования; эти сборы не дали положительных результатов в силу отсутствия правильного подхода к организации их, что выразилось в несвоевременном оповещении переменников, незнании начсоставом, чему и как обучать.

3) Проведены военные игры и выходы в поле со средним и старшим начсоставом.

Несмотря на данные в циркуляре №145015 исчерпывающие указания о проведении летнего обучения, все же в лагери части вышли недостаточно подготовленными к летней учебе в смысле проработки планов обучения и методики проведения такового.

Характерно отметить опоздание в смысле директив на летний период по округам. Так, Туркфронт директиву о выходе в лагери дал только 16 апреля (№242); УВО – первая директива с общими указаниями скорее организационного, нежели учебного порядка, – в конце марта (№184) и учебная директива – только 2 мая 1925 г. (№276).

Поздние указания о подготовке и о летней учебе повлекли повсеместное отсутствие к моменту выхода в лагери детально проработанных программ и планов занятий, что, детально малое количество стрельбищ и учебных полей, влекло за собой в последующей летней учебе большую импровизацию и зачастую неразбериху.

Летнее обучение протекало с максимальным напряжением, но, учитывая малочисленность состава стрелковых рот в кадровых частях, влекло постоянную импровизацию (нерегламентированную заблаговременно) войсковых соединений и частей; в территориальных же частях в силу отсутствия однообразного подхода к задачам сборов, в каждом округе ставились особые задачи (каждая дивизия по всему подходила к обучению). Так, в УВО задачей сборов в некоторых дивизиях ставилось сколачивание взвода, в некоторых же – роты и батальона, причем это не находилось в зависимости от того, какой – первый или второй сбор проводят части; в ПриВО задачей ставилось сколачивание роты, ЗВО вообще не ставил каких-либо задач в смысле конкретизации задач, результатов обучения.

Неправильное понимание значения боевых стрельб частями (за исключением ПриВО) повлекло отсутствие правильного проведения таковых в частях, что безусловно отразилось на законченности тактической подготовленности мелких подразделений (взвода и роты) в дурную сторону.

Перегиб в территориальных частях палки в сторону обучения рядового состава и работы между сборами безусловно вредно отразился на тактическом совершенствовании старшего и, главным образом, среднего начсостава.

Выводы:

Несмотря на резкое увеличение количество обучаемых в 1924-1925 году (переменников терчастей – на 141 000, новобранцев – на 23 400), наличие большого количества материальных дефектов и отсутствие плановости в постановке обучения (сборов терчастей), можно констатировать следующие достижения:

1) Рядовой состав кадровых частей в истекшем году получил достаточную подготовку: из молодых (осеннего призыва), прошедших службу в строевых частях, знания инструктора, могущего обучать молодого красноармейца; из старослужащих строевых частей (подразделений) – с некоторой натяжкой отделкома запаса.

2) К началу 1925-26 учебного года мы имеем достаточное количество хорошо подготовленных младших командиров в кадровых и территориальных частях.

3) Обучение в частях из неясного по вопросам методики положения для комсостава становится определенным, понятным и достаточно усвоенным всем обучающим составом.

4) Подготовка среднего начсостава в частях становится на правильные рельсы и, за исключением терчастей, безусловно дает положительные результаты.

5) Материальные условия, способствующие обучению, улучшились.

6) Стрелковое дело (ружейное), безусловно, поднято и имеется тенденция к дальнейшему повышению.

Для улучшения обучения в частях в наступающем году необходимо:

1) Прекратить текучесть среднего и старшего начсостава.

2) Поднять пулеметное дело в частях РККА.

3) Регламентировать время, уделяемое на работу между сборами, уделив большее количество в плане времени для подготовки начсостава терчастей; увлечение работой между сборами влечет отрыв среднего начсостава от руководства его подготовкой командирами полков и дивизий.

4) Безусловно установить плановость в жизни частей.

5) Воспретить округам импровизацию в вопросах обучения, что вредно отражается на однообразии подготовки РККА.

6) Уточнить вопросы вооружения и организации частей, что частично только проделано.

7) Регламентировать вопросы снаряжения и улучшить обмундирование пехотинца.

8) Срочно разрешить вопрос о лагерях, учебных полях и стрельбищах.

Приложение: Отчет о подготовке пехоты РККА за 1925 год на 64-х страницах с 59 приложениями и диаграммами*.

За пом. Инспектора РККА по пехоте Котов

РГВА. Ф. 7. Оп. 3. Д. 198. Л. 1-5. Подлинник.

№108 Доклад начальника ВВС РККА П.И. Баранова и начальника штаба ВВС РККА С.Г. Хорькова в РВС СССР «О состоянии и развитии морской авиации»