Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

4. «Непригодность снаряжения и отсутствие портативной его укладки все состоит из каких-то отдельных болтающихся обрывков, стесняющих движения и заставляющих красноармейца думать, как бы чего не потерять».

Снаряжение отпускается в войска по преимуществу из числа запасов, оставшихся от периода Гражданской войны. Новое снаряжение, как это отмечалось и в предыдущем пункте, отпускается не в значительном количестве. Наши склады имеют значительное количество различных предметов снаряжения, оставшихся от периодов Империалистической и Гражданской войн.

Снабжение ставит своей задачей в мирное время использовать все то, что осталось от прежнего времени, чтобы целиком* возможно сэкономить средства для обращения на более неотложные надобности по обеспечению армии предметами боевого снабжения. Я утверждаю, что непригодность снаряжения, в частности, что отдельные предметы «болтаются», больше происходит не из-за того, что снаряжение у нас не ременное, а оттого, что нет соответствующего внимания со стороны командного состава к тому, [чтобы] научить красноармейца делать пригонку этого снаряжения.

Центр тяжести в данном вопросе надлежит перенести на выучку красноармейцев пользоваться тем, что отпускается, а не идти по линии наименьшего сопротивления, как это пытается делать т. Пугачев т.е. по линии удержания вещей и ликвидации всего того, что мы получили в наследство от старой армии и от Гражданской войны.

5. «Полная непригодность обуви; истрепанные, выцветшие обмотки и т.п., что стесняет движения красноармейца и заставляет набивать ноги...»

Обувь, заготовляемая с начала 1924 г., по всем отзывам, что я до сих пор получал от строевых частей, является вполне удовлетворительной. В частности, наши современные сапоги значительно превышают по качеству сапоги, бывшие на снабжении в царской армии. Наши ботинки, отпускаемые пехотным частям, не только не уступают, но и значительно выше по качеству ботинок, применяемых в иностранных армиях, в частности, в Германии. Имеются дефекты в отношении ботинок, которые нам известны и к устранению которых принимаются всяческие меры, это – несоответствие ростовок. Но и в этом вопросе в другом месте доклада т. Пугачева мы находим указания, что каких-либо серьезных явлений несоответствия ростовок во время походного движения не наблюдалось.

Тов. Пугачев указывает в своем докладе, что маневрировавшие части делали 30-40-верстные переходы, и при том совершенно не указывается, что были случаи потертости ног или отставания благодаря этого красноармейцев.

Следовательно, пункт, говорящий о непригодности обуви, основан на каком-то недоразумении.

Имеющиеся к ботинкам обмотки при умелом их завертывании и завязывании не могли сползать и распускаться. Если же подобные случаи т. Пугачев и наблюдал, то их следует отнести к неумению красноармейца пользоваться данными обмотками.

Тенденция – заменить ботинки на сапоги, имеется не только у Штаба РККА, но и у Снабжения. Однако ее осуществление упирается в производственные недостатки промышленности, не могущей полностью обеспечить голенищами весь запас военного ведомства, и, кроме того, само собой разумеется, до сих пор также были и еще остаются затруднения и бюджетного порядка.

* В оригинале – «елико».

Если обратиться к истории появления в армии ботинок, то мы увидим, что даже в такой армии, как германская, в Империалистическую войну все солдаты были одеты с первого дня войны и до конца ее в ботинки. Русская армия, вышедшая на войну с сапогами, впоследствии также вынуждена была перейти на ботинки. Точно такое же положение было в армиях других стран. Очевидно, в случае военных осложнений, даже если бы мы в мирное время и смогли полностью перейти на сапоги, то с затяжением военных действий вновь будем вынуждены вернуться к ботинкам.

Повторяю, что пункт о непригодности обуви, по моему мнению, основан на каком-то недоразумении. Обувь вполне прилична не только для нашего установленного 6-ти месячного срока носки, но даже значительно большего, и мы имеем со стороны некоторых командующих, в частности т. Ворошилова, заявления о необходимости удлинить срок носки сапог, в каковом направлении в данный момент и направлена работа ВХУ.

В отношении территориальных частей мы стремимся к созданию более упрощенной обуви, и в данный момент Военно-хозяйственное управление производит ряд опытов на различных типах обуви в целях установления наиболее пригодного не только для переменного состава территориальных частей, но в частности и для отдаленных местностей, как Туркфронт и ККА.

6. «Изношенность обоза и сбруи; самые разнообразные, неуклюжие повозки с веревочными шлеями и вожжами, запыленными до последней степени…»

После окончания Гражданской войны Снабжение РККА обозы не заготовляет вовсе. Кредиты, отпускаемые на обозное довольствие, целиком поглощаются на денежные отпуски войскам на поддержание имеющегося у них и достаточно уже изношенного обоза, на заготовление подков для обеспечения текущей потребности кадровой армии, на частичную заготовку седел, нужда в коих огромна, и на ремонт специальных повозок и кухонь.

Для того чтобы удовлетворить на 100% обозным имуществом армию мирного времени, нам нужно было бы в один год затратить около 35 млн рублей, другими словами, сумму, равную содержанию и заготовлению имущества для развиваемых Военно-Воздушных Сил.

Во всех предположениях и Штаба РККА, и Снабжения в вопросе обозного довольствия на военное время мы стоим на точке зрения использования обывательских повозок, получаемых при объявлении мобилизации. Установив такой взгляд, естественно, в мирное время мы стремимся к накоплению и обновлению лишь тех видов обозного имущества, кои при мобилизации взять будет нельзя.

Следовательно, вопрос с войсковым обозом и сбруей должен будет оставаться в таком же виде, как и сейчас, не только в течение мирного времени, но таким же будет и с наступлением военного времени.

Замечания т. Пугачева о несовершенствах повозки обр. 1884 г. вполне соответствует действительности, но мне непонятно его замечание, ибо Штабу РККА известно, что Снабжение в течение последнего года проделало довольно большую работу по определению и установлению нового типа повозки, так называемой милитаризованной.

Сущность вопроса о милитаризованной повозке сводится к тому, чтобы обязать госпромышленность выпускать на рынок повозки такого образца, которые удовлетворяли бы в мирное время потребности населения, а в военное время могли бы быть использованы для армии и соответствовали ее запросам. Работа в этом направлении не может быть охарактеризована лишь изысканием путей, но уже год тому назад поставлена на практические рельсы, выражающиеся в том, что часть повозок нового образца была изготовлена на наши кредиты и выпущена в войска для войсковых испытаний, причем в этом вопросе была полная согласованность со Штабом.

7. «Блестящие даже в пасмурную погоду котелки издали демаскируют части».

Полтора-два года тому назад мы установили новый тип котелка, вместо медного приняли на снабжение алюминиевый. Количество заготовляемых котелков чрезвычайно ограничено. Если подходить к оценке котелков, с точки зрения их демаскирования, то об этом достаточно было сделать простое сообщение Военно-хозяйственному управлению, которое могло бы принять соответствующие меры, путем хотя бы окрашивания этих котелков в защитный цвет.

В своих выводах т. Пугачев высказывает опасения, что «недочеты в снабжении войск вызывают опасения, насколько они будут способны к продолжительному ведению войны. Если снабжение так слабо поставлено в мирное время, то в военное, надо полагать, дело будет обстоять еще хуже».

Этот пункт заслуживает внимания, но только к нему следовало бы подойти не в результате произведенной оценки снабжения в предыдущих своих пунктах, а совершенно с иной стороны. От того, что будет ботинок, а не сапог, от того, что фуражка будет несколько выцветшей, от того, что сбруя или ружейные ремни будут не из кожи, а из брезентовых ремней или веревок, от того, что мы в мирное время обоза у себя не накапливаем, а базируемся на обозные средства, имеющиеся у населения, – от этого никакой катастрофы не произойдет.

К основным вопросам для боеспособности войск в снабженческом отношении надо идти по линии обеспечения средствами, без коих ведение войны невозможно. Этими основными снабженческими вопросами являются средства вооружения, средства связи и авиации.

Первое и основное требование, которое предъявляется войсками снабжению в военной обстановке, сводится к тому, чтобы, во-первых, желудок красноармейца не был пуст и регулярно питался, и, во-вторых, чтобы было вооружение, полностью обеспеченное соответствующими огнеприпасами.