Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Политика снабжения идет по линии обеспечения армии именно этими основными средствами, т.е. средствами вооружения, с которыми, как известно и Вам, а равно как известно Штабу РККА, у нас дело продолжает обстоять далеко неблагополучно. Было бы непростительной ошибкой в ущерб накоплению боевых предметов снабжения расходовать значительные суммы на второстепенные вещи, в частности на то, чтобы все снабжение было из ремня, а не из брезента или веревок, вместо того, чтобы заказать лишний миллион патрон, чтобы изготовить лишний десяток гаубиц или аэропланов. Положение снабжения в отношении боевых средств отлично известно Штабу РККА, точно так же, как известно и Вам из ряда докладов, периодически представляемых.

Обращаясь к конкретным предложениям, выдвигаемых т. Пугачевым, хочу отметить:

1) В отношении средств связи. Тов. Пугачеву на маневрах пришлось столкнуться с наличием плохого кабеля. Должен пояснить, что у нас с кабелем положение стоит очень остро. Производственные возможности нашей промышленности весьма слабы. Приходится принимать меры к сугубой экономичности в расходовании того кабеля, который хотя и в значительном количестве у нас имеется.

Военно-техническое управление получило от меня директиву – для практических занятий войск отпустить имущество так называемое второочередным, с тем, чтобы все лучшее можно было бы сохранить в запас.

Сметой на 1925/26 год мы предусматриваем значительное расширение накопления средств связи, но и это расширение еще не приведет нас к полному удовлетворению потребности военного времени, и потребуется еще ряд лет, чтобы имущество связи и по качеству, и по количеству было вполне удовлетворительно.

2) По качеству обмундирования, которое, по мнению т. Пугачева имеет слабые кондиции и не удовлетворяет потребности армии. Здесь я должен повторить уже вышесказанное, что современное качество обмундирование в отношении основных его предметов (обувь, шинель) достигло достаточно высокого уровня, повышать который мы не собираемся, не собираемся потому, что стремимся, чтобы расходы мирного времени на потребности возможно больше ужать, с тем чтобы сохранить больше средств для накопления более неотложных технических средств.

3) По снаряжению. Предложение т. Пугачева в этом вопросе противоречит всей нашей политике, политике снабжения, ибо если перевести указанное предложение на язык цифр, то мы увидим, как осуществление этого предложения в невыгодную сторону отразилось бы на накоплении более неотложных и серьезных для армии предметов.

4. Переход на сапоги. Как уже мною отмечено, вопрос об обуви находится в стадии испытания. Принципиально можно было бы на мирное время согласиться с этим предложением, но оно подлежит увязке как с техническими, так и производственными соображениями.

5. О замене повозки 1884 г. тавричанками. На этом вопросе я уже останавливался выше. Здесь лишь остается отметить, что предложение т. Пугачева противоречит существующей точке зрения внутри самого же Штаба РККА, ибо и Штаб и Снабжение*, повторяю, стремятся в мирное время готовить только специальный обоз, а в отношении обыкновенного базироваться на мобилизованном.

Что же касается вопроса о пересмотре норм войскового обоза, то к данному вопросу мы уже подошли и Плановая комиссия Наркомвоенмора при пересмотре табелей и норм на этом вопросе остановит свое внимание со всей серьезностью.

* Видимо, речь идет о Начальнике снабжений РККА.

Особое возражение у меня вызывает заключительный пункт в выводах т. Пугачева гласящий: «К сожалению, вообще в области снабжения мы туги на подъем, о чем свидетельствует отсутствие каких-либо опытов в войсках по применению новых типов того или другого имущества…» и т.д. Вместо того, чтобы предварительно спросить у соответствующих снабженческих органов, что ими делается в смысле опытов и всякого рода изысканий, т. Пугачев сразу делает выводы без всякой проверки, совершенно не соответствующие действительности, но бросающие тень на работу снабженческих органов.

В области артиллерийского снабжения и Вам, и Штабу РККА, в частности т. Пугачеву, отлично известно, какие работы производятся по части совершенствования оружия, испытания новых образцов пулеметов и др. предметов. Специальная комиссия РВС СССР по вооружению, работающая совместно с Артиллерийским комитетом, проделывает огромную работу.

В отношении военно-технического снабжения, помимо лабораторных работ, ведущихся как в Институте связи, так и инженерном полигоне, имеется целый ряд испытательных работ, производимых в войсках. В течение лета этого года свыше десяти различных предметов, как связи, так и инженерного имущества испытывается в войсках, и войсковые выводы об этих испытаниях мы ожидаем получить в первых числах октября, чтобы на их основаниях вплотную подойти к разрешению вопроса качества, удобства, портативности и проч. предметов связи и инженерной техники.

В отношении военно-хозяйственного снабжения производятся опыты в войсковых подразделениях, во-первых, повозок тавричанок, во-вторых, армейской обуви, отпускаемой в количестве 20 000 пар на полугодовое испытание.

В отношении снаряжения бойца работала специальная комиссия по облегчению снаряжения, и теперь в войсках производится испытание вещевого мешка альпийского типа и др. предметов. Производится опытная носка летних шаровар бумажной, льняной и специальной ткани для выявления их носкости.

Настоящий доклад не имеет в виду перечисление всех тех мероприятий, которые производятся довольствующими управлениями в области совершенствования предметов снабжения, он ставит себе узкую цель – указать несоответствие выводов, сделанных т. Пугачевым, той действительности, в какой живут и работают снабженческие органы[148].

Вышеизложенное представляю на Ваше рассмотрение.

Начальник Снабжений РККА и Флота Д. Оськин

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 98. Л. 172-177 об. Подлинник.

№106 Приказ РВС СССР №1014 об установлении резерва начсостава РККА

9 октября 1925 г.

I. На основании «Закона об обязательной военной службе»:

1. Установить с 1 октября с.г. резерв Рабоче-Крестьянской Красной Армии для военнослужащих начальствующего состава, освобождаемых от занимаемых ими штатных должностей в кадровом составе частей РККА при откомандировании их для временной работы в другие ведомства.

2. Зачисление начальствующего состава в резерв Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а равно и исключение из резерва производить приказами Главного управления РККА по личному составу.

3. Учет этих лиц вести Управлению по командному составу Главного управления РККА.

4. Всех лиц начальствующего состава, оставленных в РККА сверх штата, согласно приказа РВС СССР 1924 г. №999, а также уволенных в бессрочный отпуск, согласно приказов РВС СССР 1924 г. №1186 (ст. ст. 55 и 63) и №1266 (ст. ст. 4, 45 и 46), до 1 октября с.г. зачислить в резерв РККА на основании настоящего приказа.

5. Начальствующий состав, подлежащий увольнению после 1 октября с.г. из кадрового состава РККА в порядке статей 55 и 63 приказа РВС СССР 1924 года №1186 и статей 4, 45 и 46 приказа РВС СССР 1924 г. №1266, зачислять в резерв РККА на основании настоящего приказа.

6. Начальствующий состав, подлежащий увольнению после 1 октября с.г. из кадрового состава в порядке статей 4, 34 и 36 приказа РВС СССР 1924 г. №1266, увольнять в долгосрочный отпуск, причем самое увольнение в долгосрочный отпуск впредь до издания положения о таковом производить на основаниях, установленных ныне для увольнения в бессрочный отпуск.

7. Главному управлению РККА разработать и представить на утверждение РВС СССР положения: а) о резерве Рабоче-Крестьянской Красной Армии и б) о порядке увольнения начальствующего состава в долгосрочный отпуск и прохождении им службы.

II. В соответствии с вышеизложенным:

1. Резерв начальствующего состава при Главном управлении РККА, а также резерв РККА для особых поручений упразднить с 1 октября с.г., введя в штат Главного управления РККА должности «состоящих в распоряжении ГУ РККА» в количестве 40 должностей.

2. Назначение лиц начальствующего состава на должности состоящих в распоряжении Главного управления РККА производить:

а) при освобождении от штатных должностей до получения новых назначений и

б) при освобождении от штатных должностей высшего начальствующего состава для постоянного участия в работах по различным вопросам строительства и технического усовершенствования РККА.

3. Состоящих в распоряжении Главного управления РККА удовлетворять содержанием по их последним штатным должностям, по которым за ними сохранять и их служебно-правовые категории.