Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

II. Наркомздравом УССР совместно с Украинским ОВСУ научным институтам Украинской ССР также предложен для проработки ряд вопросов практически важных для службы здравоохранения в Красной Армии, как-то: 1) Лечение пострадавших от удушающих веществ (Гл. обр. ОВ) (Туберкулезный ин-т НКЗ УССР)* 2) Определение лучших наиболее быстрых способов лечения опрелостей и потертостей, распространенных в походных условиях (Дерматологический ин-т НКЗ УССР). 3) Лечение поражений кожи от ОВ, а также ожогов от горючих жидкостей (Дерматологический ин-т НКЗ УССР). 4) Влияние военной службы на развитие туберкулеза (Туберкулезный ин-т НКЗ УССР). 5) Изучение травматического невроза (Психоневрологический ин-т НКЗ УССР). 6) Изучение различных видов шин (Ортопедич. травматолог, ин-т НКЗ УССР). 7) Приспособления при первоначальной помоши в случаях полостных ранений черепа (с выпячиванием мозга) (Ортопедический и травматолог, ин-т НКЗ УССР). 8) Подрессоривание повозок обывательской и военной и приспособление для перевозки раненых полостных и с переломами (Ортопед, и травм, ин-т НКЗ УССР). 9) Лечение переломов и суставов (Ортопедический и травматолог, ин-т НКЗ УССР). 10) Приспособление для раннего применения ортопедических методов в условиях военно-эвакуационной обстановки (Ортопедический] и травматологический] ин-т НКЗ УССР). 11) Защита от возможностей массовой и бактериальной войны (Санитарно-бактериолог[ический] ин-т НКЗ УССР). 12) Походные наборы для исследования воды по типу Каменского согласно последним требованиям науки и с учетом вопроса об ОВ (Санитарно-бактер[иологический] ин-т НКЗ УССР). 13) Защита и способы очистки пищевых продуктов и воды от ОВ, а также ряд других вопросов, выдвигаемых требованиями обороны страны (Санитарно-бактериологический ин-т НКЗ УССР)» (РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 29. Я 61-62. Подлинник). - С. 36. 

3

Публикуемое постановление было принято на заседании РВС СССР от 5, 7 февраля 1927 г. (протокол 18, пункт 1 «б») (РГВА. Ф. 4. Он. 18. Д. 11. Л. 168—173). Ему предшествовало совместное заседание РВС СССР с командующими войсками и членами РВС военных округов и морей, проходившее с 14 января по 19 января 1927 г., где выступил с докладом «Итоги маневров 1926 года» М.Н. Тухачевский. Итогом обсуждения стало создание для детальной проработки вопроса комиссии в составе Бубнова (председатель) и членов — С.С. Каменева, М.Н. Тухачевского. Комиссии предписывалось, на основе обмена мнений и проекта резолюции, разработать и представить к очередному заседанию проект постановления РВС СССР по итогам маневров 1926 г. (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11. Л. 146, 152—154. Подлинник). — С. 39. 

4

Вопрос о реорганизации Курсов усовершенствования высшего комсостава был поставлен на заседании РВС СССР от 22 июня 1927 г. (протокол 33, пункт 2, доклад М.Н. Тухачевского). Реввоенсовет постановил: «Курсы должны состоять из 2-х отделений: общевойскового и армейского; длительность курса — 2 месяца; организовывать в военных округах 2-недельные сборы начальствующего состава под руководством командующих войсками округов; на сборы должны вызываться командиры полков, батальонов, дивизионов, отдельных батарей и эскадронов; в состав руководства обязательно включить лица, окончившие реорганизованные КУВКС» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 11 Л. 275-276. Подлинник). — С. 49. 

5

Вопрос о мобилизационной готовности Военно-морских сил РККА рассматривался на заседаниях РВС СССР в 1927 г. В частности, на заседании 14 сентября 1927 г. (протокол 40, пункт 3) был заслушан доклад М.Н. Тухачевского о мероприятиях по усилению мобилизационной готовности РККА. Реввоенсовет постановил: «1) Составление нового мобрасписания закончить к 1 мая 1928 г.; 2) Разрешить Реввоенсоветам округов и морей по своему усмотрению, по мере фактической необходимости, временно — с I октября по 1 мая, прикомандировать соответствующее количество работников в мобилизационные органы окружных управлений; 3) Поручить Начальнику снабжений РККА и начальнику ГУ РККА проработать вопрос о порядке премирования или дополнительной оплаты мобработы; 4) Усилить работу по живому руководству мобработой, по поверке состояния мобработы на местах и по инструктированию; 5) Рассредоточить мобработу по непосредственным исполнителям и составление мобпланов возложить на лиц, предназначенных при мобилизации на развертывание и сформирование новых частей» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. II. Л. 355). — С. 59. 

6

16 июля 1928 г. на утверждение наркомвоенмора была направлена резолюция Центрального военно-политического совещания о карательной политике военных трибуналов. Резолюция была утверждена председателем РВС СССР К.Е. Ворошиловым. Резолюцией вменялось в обязанность комсоставу (вместо командиров частей, как было ранее) производить дознание «по делам, не содержащим в себе состава прямого преступления». «Мелкие» дела должны были разрешаться начсоставом. В этих целях наркомвоенмору предлагалось точно и ясно разграничить понятие «дознание» и «расследование» и пересмотреть инструкцию для производства дознаний в военном ведомстве (приказ РВС СССР — 1923 г. №2024). Резолюция устанавливала четкие сроки и порядок разбирательства «преступлений, по коим необходимо производство дознания»; предлагала поднять «квалификацию дознавателей путем инструктирования их со стороны военследов и прокуратуры».

Военной коллегии и Военной прокуратуре Верховного суда СССР вменялись в соответствии с резолюцией следующие обязанности: следователям: рассматривать поступающие к ним дознания в 3-дневный срок; заканчивать следственные действия по несложным делам в 2 недели; прокурорам: держать у себя материал предварительного следствия с обвинительным заключением не свыше 3 дней, а в случае пересоставления последнего — не свыше 7 дней; трибуналом: а) довести срок нахождения дела в трибунале от момента поступления его до момента рассмотрения в судебном заседании до 1—2 недель; б) принимать в производство трибуналов только дела, диктующие действительную необходимость разрешения их в судебном порядке; кассационной инстанции задерживать дела в своем производстве не свыше 3—4 недель.

В резолюции предлагалось также: пересмотреть штаты действующих военно-судебных органов, приспособив их к потребностям войсковых частей в сторону их увеличения; прекратить назначение на ответственные должности и направление в прежние части лиц, осужденных ВТ, сразу после отбытия ими наказания; учитывать при продвижении по службе судимость и условные меры социальной зашиты; освещать вопросы карательной политики в красноармейской прессе, в частности популяризировать приговоры военных трибуналов как в печати, так и в приказах, с зачитыванием таковых в частях».

Пункт 12 данной резолюции заслуживает особого внимания: «ВК дать указания военным трибуналам, что карательная политика ВТ в данное время не подлежит пересмотру в сторону ее снижения, а по делам о преступлениях контрреволюционных, разглашения военной тайны, продаже и хищении оружия, халатном отношении к секретной переписке, нарушении правил несения караульной службы (на особо важных постах и пограничной полосе) и злостно-корыстных должностях (взятки, подлоги и т.д.), необходимо усиление судебной репрессии. Рекомендовать военным трибуналам, по возможности, сузить применение условного осуждения».

При рассмотрении дел об условно-достаточном освобождении трибуналы обязывались подходить к вопросу «с точки зрения действительной социальной безопасности осужденного». Резолюция предлагала усилить дисциплину в штрафных частях, «превратив их в действительную школу воспитания неустойчивых в политико-моральном отношении бойцов, не сводя штрафчасти на положение «домов отдыха» (РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 81. Л. 37—38. Заверенная копия). — С. 62. 

7

С докладом об утверждении резолюции Совещания РВС СССР с военными делегатами IV Всесоюзного съезда Советов, выступил 4 мая 1927 г. В.Н. Левичев (протокол 28, пункт 8). (РГВА. Ф. 4. Оп. 18 Д. 11 Л. 235). - С. 62. 

8

На заседании РВС СССР от 11 мая 1927 г. (протокол 29, пункт 2) был заслушан доклад С.А. Пугачева «О национальном строительстве РККА». Реввоенсовет постановил: «1) Переформирование национальных стрелковых войск, входящих в состав ККА и САВО по типу горных войск признать целесообразным; 2) Для осуществления плана национального строительства РККА ходатайствовать перед Правительством СССР об увеличении общей численности РККА к 1931—1933 г. на 7 547 чел., с учетом годовых планов национального строительства РККА; 3) Командный состав национальных частей не считать прикрепленным к своим частям, а включать в общие кандидатские списки; 4) Начальнику ГУ РККА и Начальнику ПУРа принять меры к обеспечению надлежащего обслуживания национальных частей соответствующим личным составом, обратив «особое внимание» на пополнение политсоставом» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18 Д. 11. Л. 247-248. Подлинник). - С. 70.