Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

48

На заседании РВС СССР от 18 января 1928 г. рассматривался «План работ центрального аппарата НКВМ на 1927—1928 гг.» (протокол 3, пункт 7, доклад А.С. Бубнова; В.Н. Левичев был в числе участников обсуждения). Реввоенсовет утвердил представленный комиссией А.С. Бубнова перечень вопросов, подлежащих разработке Центрального аппарата НКВМ в 1927—1928 гг. Комиссии поручалось составить календарный план исполнения утвержденных вопросов, распределить их по управлениям РККА и выделить вопросы для рассмотрения РВС СССР, составив календарный план их рассмотрения. Разработанный план комиссии А.С. Бубнова было предложено представить на утверждение РВС СССР на очередном заседании (РГВА. Ф. 4. Оп. 18 Д. 13. Л. 18—19. Подлинник). — С 216.

49

Постановление было принято на расширенном заседании РВС СССР от 27 июня 1928 г. (протокол №26, пункт 1). На заседании присутствовали: тт. Ворошилов, Уншлихт, Каменев, Бубнов, Баранов, Постников, Тухачевский, Егоров; приглашены: тт. Ягода, Павлуновский, Павловский, Ольский, Дуплицкий и члены РВС округов — тт. Куйбышев, Булин, Якир, Гричманов, Белов, Смирнов, Сааков, Базилевич, Дуганов, Ланда, Авксентьевский, Мезис, Васильев. Основной доклад делал Бубнов, содокладчиками были — Ягода, Павловский. В прениях выступили все присутствующие. — С. 223.

50

10 сентября 1928 г. был составлен Обзор ГУ РККА и ПУ РККА самоубийств и покушений на самоубийство в РККА за зимний период 1927/28 года (по сравнению с зимами 1925/26 и 1926/27 годов), по данным которого всего за зиму 1925—26 г. покончило жизнь самоубийством 281 чел., 1926—27 г. — 312, 1927—28 г. 381 чел. За исключением ККА и САВО все округа, как и РККА в целом, имело место непрерывное повышение и относительного числа случаев. Особенно значителен в 1928 г. был рост самоубийств в ПриВО (11%) и МВО (8,8%), наиболее благоприятное положение было в САВО и ККА. Наиболее неблагополучной группой в 1926—1928 гг. признавался средний комсостав, большей частью — командиры взводов.

В обзоре обращалось внимание на непрерывный рост самоубийств среди рядового состава, младшего начсостава и старшего комсостава, а также высокий процент самоубийств среди мед. и вет. состава; отмечалось снижение относительного числа самоубийств как среди членов и кандидатов ВКП(б), так и ВЛКСМ за счет увеличения таковых среди беспартийных (однако, этот вывод вследствие неполноты данных нуждался в проверке) так как в 12,9% случаев партийность не указана; констатировался значительный рост (в 1926—1928 гг.) самоубийств на почве различных болезней; второе место в 1928 г. занимали поводы служебного характера (занимавшие первое место в предыдущие периоды). На третьем стояли причины внеслужебного характера (см. подр.; РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 72. Л. 7—9. Подлинник). Частично с ростом самоубийств пытались бороться финансовыми методами. Например, 20 февраля 1929 г. вышло постановление ЦИК и СНК СССР «О содействии красноармейцам и младшему начальствующему составу, увольняемому в долгосрочный отпуск из рядов РККА, в организации сельскохозяйственных коллективов». — С. 225.

51

На заседании РВС СССР от 19 декабря 1928 г. был рассмотрен вопрос об издании «Советской военной энциклопедии» (протокол 35, пункт 4). Реввоенсоветом была учреждена организационная комиссия в составе А.С. Бубнова (председатель), Б.М. Шапошникова, Р.П. Эйдемана, И.П. Уборевича, Б.С. Дуплицкого и С.Р. Будкевича (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д 13. Л. 369. Подлинник). Издание предполагалось закончить из 2-3 года, но вышло только 2 тома в 1932-1933 годах. - С. 227.

52

Комиссия под председательством И.С. Уншлихта предложила исключить из сметы НКВМ расходы по содержанию военных музеев и передать их в ведение Наркомпроса. Однако нарком придерживался иной точки зрения. К.Е. Ворошилов 25 мая 1928 г. высказал свои сомнения «...в целесообразности передачи военных музеев Главнауке», не справляющейся «с тем огромным наследием, которое ей досталось в виде музеев, дворцов с их содержимым и пр.»; Главнауке, которой «вряд ли...под силу брать на себя новую для себя нагрузку». Нарком подчеркнул, что для Военного ведомства «вопрос состояния военных музеев является делом весьма важным» и его «следовало бы обсудить на РВС Тройке (У. К. Б.)». В докладной записке на имя зам. председателя РВС СССР от 17/18 июля 1928 г (№ ПЧ/91003) заместитель начальника ПУ РККА И.Е. Славин просил вопрос о музеях пересмотреть и издать приказ Реввоенсовета, проект которого прилагался (РГВА. Ф. 4. Оп, 1. Д. 779, Л. 12. Заверенная копия).

18 августа 1928 г. вышел приказ РВС СССР за подписью И.С. Уншлихта о создании Центрального военного музея СССР в г. Ленинграде, в составе артиллерийского, военно-инженерного, военно-морского, историко-бытового музеев. Было принято решение ликвидировать: Военно-хозяйственный музей, Суворовский музей, музей военно-учебных заведений. Имущество ликвидированных музеев, а также имущество бывших полковых музеев, военное имущество Государственного музейного фонда, знаменного фонда, военной галереи Зимнего дворца, военного отдела Эрмитажа, коллекцию Аничковского арсенала было приказано обратить, с одной стороны, на создание историко-бытового музея, с другой — для пополнения экспонатами военной техники Артиллерийского музея, Военно-морского музея. Военно-инженерного музея. Непосредственное руководство организационной работой по созданию Центрального военного музея и по ликвидации музеев возлагалось на ПУ ЛВО, впредь до назначения начальника Центрального военного музея. Центральный военный музей СССР подчинялся начальнику ПУРа, который обязывался «по мере надобности созывать совещания по вопросам музейной работы под председательством начальника агитпропотдела ПУРа в составе: ст. инструктора ПУРа, ведающего музейной работой, и начальников всех военных музеев» (РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 779. Л. 15. Заверенная копия). — С. 232.

53

Вопрос о квартирном обеспечении высшего начальствующего состава рассматривался на заседании РВС СССР 18 января 1928 г, (протокол 3, пункт 9). Реввоенсовет признал необходимым «улучшить квартирные условия командируемого на КУВКС высшего начальствующего состава» и «предложить начальнику Военной академии им. М.В. Фрунзе выяснить вопрос о возможности использования для этой цели одного из домов Советов» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 18-19. Подлинник). - С. 234.

54

Приказ РВС СССР №501 от 20 сентября 1927 г. был нацелен на поднятие «в военных школах и школах усовершенствования учебно-строевой подготовки» и более широкое привлечение на должности преподавателей военных предметов командного состава, имеющего строевой стаж в войсковых частях РККА и опыт Гражданской войны» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2957. Л. 273 об- Типографский экз.). — С. 234.

55

Приказ РВС СССР №500 от 20 сентября 1927 г. — «Присвоение должности командира взвода ВУЗ наименования «курсовой командир»» (РГВА. Ф. 4. Оп. 3. Д. 2957. Л. 273. Типографский экз.). — С. 234.

56

Еще ранее, 29 февраля 1928 г. было принято постановление РВС СССР по докладу начальника УВУЗ РККА от 12 октября 1927 г. «О состоянии военных школ и их основных нуждах». В постановлении были подробно рассмотрены вопросы снабжения (артиллерийского, военно-технического, вещевого, продовольственного, спортивного) военно-учебных заведений. В постановлении говорилось также, что слушателей должны были знакомить с новинками в области вооружения и снабжения. Постановление содержало пункт «По квартирному расположению и оборудованию военных школ казарменным инвентарем» (см. подр.: РГВА. Ф. 4. Оп. 18 Д. 13. Л. 92—98. Подлинник). — С. 235.

57

1 сентября 1928 г. приказом РВС СССР №285 было объявлено об изменении сети и штатов Курсов усовершенствования РККА. — С. 235.

58

25—29 апреля 1929 г. в Москве проходило 2-е Всесоюзное совещание начальствующего состава военных школ РККА. С докладами выступили начальник ГУ РККА В.Н. Левичев и начальник Управления ВУЗов Н.Н. Кузьмин. Было принято постановление по организационным, учебно-строевым вопросам и политико-просветительной работе в военных школах. — С. 235.

59

На заседании РВС СССР от 11 января 1928 г. (протокол 2, пункт 5) ставился вопрос об усовершенствовании системы автостроительства. Наиболее подходящим для РККА типом грузомашин Реввоенсовет признал полутора- и двухтонные машины. Именно этими машинами РВС СССР признал необходимым пользоваться в дальнейшем и ходатайствовать перед правительством о том, чтобы «проектируемый автозавод в г. Москве был рассчитан на постройку грузомашин полутора- и двухтонного типа» (РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 6—7. Подлинник). Вообще вопросы внедрения автотранспорта и улучшения дорог стояли не на последнем месте. Об этом свидетельствует, в частности, объявленный 17 апреля 1928 г. приказ РВС СССР №109 о всемерном содействии РВС округов войсковым частям, учреждениям и заведениям в организации коллективов Общества содействия развитию автомобилизма и улучшению дорог (Автодор), учитывая его огромное значение в деле мирного строительства и усиления обороноспособности СССР. — С. 239.