Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

7. Успехи в деле боевого использования войсковой авиации (постановка ей задач и установление с ней связи, быстрое получение от нее данных разведки).

8. Первый опыт управления войсковыми тылами в боевых условиях.

9. Значительные успехи в деле усвоения комсоставом правильных методов тактической подготовки войск и начальствующего состава.

10. Привлечение инженерно-технических войск к производству капитальных работ по строительству железных дорог, крупных мостов, долговременных укреплений и т.п.

11. Практическая постановка обучения населения и войск- крупных центров организации и службе ПВО.

12. Широкое участие на маневрах общественных организаций (Осоавиахим, РОКК, кооперация).

13. Маневры обнаружили заметные достижения в военной подготовке строевого политсостава. К командованию подразделениями привлечены были политруки и частично комиссары и помполитчасти, причем в основном они поставленные им задачи разрешили удовлетворительно (это имело место как в пехоте, так и в кавалерии). В деле военной подготовки по-прежнему отстают работники политорганов и политпросветсостав частей.

14. Агитпропработа на маневрах развернулась довольно широко. Как и на прошлогодних маневрах, отмечается правильное ее содержание, гибкость, увязка с маневренной обстановкой и задачами боевого воспитания. В условиях похода, привалов отмечается наличие ударно проводимых неорганизованных групповых бесед, работа книгонош и т.д.

Большое значение на маневрах приобрели технические средства агитпропработы (кино и радио-передвижки, частично авто-кино).

В. Авиация

1. Значительные успехи в тактической подготовке всех родов авиации. Умение личного состава разбираться и понимать земную обстановку и в соответствии с этим принимать правильные решения в воздухе. Экипажи научились своевременно вылетать по различным заданиям и своевременно прибывать в назначенные пункты боевых действий.

2. Более высокая техническая подготовка, которая позволила в настоящем году добиться высокого процента вылетающих самолетов от общего числа действующих самолетов, точности выпуска отдельных самолетов и целых частей в воздух, овладение групповым полетом в строю звена, а в некоторых соединениях и целых эскадрилий.

3. Общее число полетов и часов налета увеличилось в истекшем 1927-28 году вдвое против предыдущего 1926-1927 года, причем полеты в неблагоприятных метеорологических условиях практически усвоены большинством частей. Ночные полеты получили заметное распространение. Большинство экипажей втянуты в полеты на дальние расстояния с пребыванием в воздухе до 5 часов.

4. Многочисленные перелеты, подвижные сборы, состязания, участие последовательно в целом ряде маневров дали частям навыки в работе в полевых условиях, а не в стационарной обстановке мирного расположения.

5. Имеются отдельные успехи в деле применения к местности при бреющих полетах.

Г. Морской флот

1. Повысилась успешность артиллерийских стрельб по морским целям. Торпедные стрельбы эсминцев дали хорошие результаты на полных дальностях торпед. Некоторые достижения на переходах – при дурной видимости и стесненных условиях маневрирования. Отсутствуют аварии механизмов при увеличении дальности походов, повысилось качество ремонта судовыми средствами.

2. На всех кораблях повысилась подготовка их командиров в технике управления кораблем на больших ходах. Морская авиация имеет достижения в производстве дальних разведывательных полетов и в подготовке летнабов. Береговая оборона перешла на морские методы стрельбы, что повысило ее успешность.

3. Удовлетворительные результаты в маневрировании в составе отрядов и производстве эволюции не только в благоприятных атмосферных условиях, но и в затрудненных условиях маневрирования. Маневрирование линкоров в море носит методический, планомерный характер, с учетом данных дистанций, пеленга и условий погоды. Имеются достижения в несении дозорной и охранной службы на походе. Поднялась инициатива командиров соединений.

Повысилась успешность совместных артиллерийских стрельб флота и береговых батарей. Первые опыты в совместных атаках морской авиации и торпедных катеров.

4. В работе штабов некоторые достижения в составлении приказов. Достижения в увязке оперативной работы с политической.

Недочёты
А. Сухопутные войска

1. В главнейшем вопросе – в поднятии армии на более высокую ступень тактической подготовки, овладения более сложными формами тактического искусства – армия не сделала еще достаточных успехов.

Войсковые части все еще остаются* малоподвижными, тяжелыми на подъем, медленными в движении, неприспособленными и неподготовленными к выполнению смелых перегруппировок и маневрирований**.

* Здесь и далее слова, данные курсивом, в тексте подлинника вписаны или выправлены рукой К. Е. Ворошилова.

** Здесь и далее подчеркнуто в тексте документа.

Указанные недочеты обуславливаются следующими причинами:

а) Еще продолжающей оставаться слабой работой командования и аппаратов управления: начальствующий состав всех степеней не обладает в бою необходимой инициативой и самостоятельностью; командиры теряются в условиях боевой обстановки, ждут указаний свыше в тех случаях, когда по условиям боевой обстановки должны действовать самостоятельно, не проявляют нужных волевых качеств, твердости, решительности и смелости; продолжает иметь место медлительность в принятии решений, плохая их формулировка, медлительность в составлении распоряжений, медлительность и неаккуратность в аппарате передачи распоряжений. Боевые приказы и другие оперативные документы составляются таким образом, что трудно понимаются, слишком громоздки для передачи, расплывчаты по своим формулировкам. Штабы не умеют рассредоточить по времени отдачу распоряжений, не овладели системой предварительных и отдельных распоряжений, поэтому войска долго ожидают распоряжений, а потом все на них сваливается сразу. Нет последовательной отдачи ясных и коротких приказов. Нет также умения ставить задачи по связи в целях обеспечения непрерывности боевого управления.

б) Сами войска тратят много времени на изготовление, на сборы. Темп работы (движений) редко сообразуется с требованиями обстановки – войска движутся и работают «монотонно», хотя и находятся почти всегда в движении. В наступлении имеет место слишком раннее развертывание батальонов, что чрезвычайно задерживает темп движения. В командном составе вкоренился ложный методизм в действиях, исходящий из неправильной предпосылки, что современный бой при всех условиях развивается медленно.

Войска не приучились давать тот темп напряжения, который требуется в данной конкретной обстановке.

в) Войска слабо приучены к выполнению более сложных перестроений в боевые порядки: быстрое развертывание в сторону фланга, изменение направления наступления как в мелких и средних, так и крупных соединениях, быстрое расчленение и смыкание в периоде движения – все это делается неумело, не сноровисто и расхлябанно.

г) Совершенно недисциплинированны и лишены элементарной военной подготовки войсковые обозы, впервые привлеченные к участию в войсковых маневрах. Они слабо воспринимали боевую обстановку, не знали своего места в боевом порядке, загромождали пути, не поддавались команде, оказались не приспособленными к быстрым передвижениям. Они сковывают и без того малую маневренность наших войск.

д) Значительным отставанием военных школ в тактических и методических вопросах, отсутствием у выпускаемых курсантов командирских навыков и методических приемов, в результате чего молодые командиры не только не приносят с собою в войска современных, прогрессивных методов работы в деле боевой подготовки, но часто сами оказываются в положении, когда им приходится по многим вопросам переучиваться.

е) До настоящего времени в армии не создано соответствующего общественного мнения к вопросам воспитания и выращивания в начсоставе всех степеней активности, волевых качеств, инициативы и решительности в действиях. Политорганы не обращают на эти вопросы внимания.

2. До сих пор нет еще умной организации обороны и нет должного упорства как со стороны общевойсковых начальников, так и войсковых соединений и подразделений.

3. Усвоенное взаимодействие пехоты с артиллерией, имеющееся, как правило, при неподвижном боевом порядке, с движением его зачастую нарушается, особенно при движении пехоты свыше одного километра в час.