Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Начальник Штаба РККА Шапошников

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 447. Л. 19. Подлинник.

№214 Из протокола №28 заседания РВС СССР о состоянии военно-учебного дела в вузах РККА

25 июля 1928 г.

Сов. секретно

Присутствуют: тт. Ворошилов, Каменев, Баранов, Муклевич, Постников.

Приглашены: тт. Шапошников, Левичев, Гарф, Славин, Куйбышев, Булин, Никольский, Замятин, Лепин, Лукин, Кузьмин.

Слушали: 2. О состоянии военно-учебного дела в вузах РККА (Н.Н. Кузьмин).

В прениях выступили: тт. Ворошилов, Левичев, Муклевич, Баранов, Булин, Куйбышев.

Постановили:

Признавая несомненные достижения в работе военных школ нормального типа по осуществлению задач подготовки, обучения и воспитания квалифицированного командира РККА, отметить ряд следующих отрицательпых явлений, влияющих на качество этой подготовки и воспитания:

1) В общем стабильность социального состава курсантов школ при медленном росте группы рабочих (1925 г. – 35,5%, 1927 г. – 38,9%), большом темпе роста группы прочих (соответственно цифре – 7,7 [%] и 14,9 [%]) и при падении группы крестьян (с 56,8 [%] до 46,2 [%]).

2) Недостаточный общеобразовательный уровень поступающего в вузы пополнения (в приеме 1927 г. – 73% курсантов с низшим образованием, 2,4% не имеют никакого образования), в результате чего неподготовленный курсант не может охватить в рамках существующих сроков обучения всех вопросов учебы и вместо сознательного усвоения часто берет зубрежкой, иногда замыкаясь от общественной жизни и работы.

3) Непосильный при данном уровне подготовки курсантов объем учебных программ, выполнение которых сводится иногда к поверхностно-конспективному изложению материала, формальному усвоению знаний курсантами и ведет к тому, что даже наиболее подготовленные курсанты не в состоянии выполнить задания в урочное время.

4) Все еще недостаточная как внутренняя, так и внешняя дисциплинированность курсантов.

5) Учебно-преподавательский состав вузов по своему социальному и партийному положению все еще неудовлетворителен, причем значительная часть его не участвовала в Гражданской войне; большинство преподавателей, работающих в вузах, продолжительное время, до известной степени вследствие этого, оторвались от армии.

6) Недостаточное совершенствование во владении своими предметами со стороны значительной части учебно-преподавательского состава; слабая втянутость большинства преподавателей во внеучебную жизнь школы; кроме того, в школах недостаточно организовано общение между курсантами и преподавателями, в силу чего курсант уже в школе получает неправильное представление о взаимоотношениях начальника и подчиненного в Красной Армии.

7) Недостатки в дисциплинарной практике начальствующего состава школ, часто смешивающего с дисциплинарным проступком, промахи, происходящие от недостатков воспитания и обучения, и наличие перегибов в дисциплинарной практике вузов; массовые взыскания, недостаточность воспитательных мер, в частности, поощрений, непоследовательность взысканий и т.д. не дают курсанту образца дисциплинарной практики.

8) Наличие в некоторых ВУЗах отдельных случаев недостаточно товарищеского сознательного отношения к обслуживающему персоналу.

9) Недостаточное внимание к быту и работе вузов со стороны окружного командования и пуокров.

Исходя из указанного, РВС СССР постановляет:

10) Пред[седателю] РВС обратиться с письмом к местным партийным организациям с просьбой усилить внимание к вопросам комплектования вузов рабочей и батрацкой молодежью, а также детьми рабочих и батраков. ГУ РККА и ПУРу рядом систематических мероприятий неуклонно добиваться непрерывного роста вовлечения рабочей и батрацкой молодежи, а также детей рабочих и батраков в вузы – соответственно директиве РВС СССР.

11) Учитывая значительное повышение требований, предъявляемых к современному командиру в отношении тактической, общественно-политической и военно-технической подготовки и низкий общеобразовательный уровень курсантов, ГУ РККА обратить особое внимание на подбор поступающих в вузы, усилить организацию курсов по подготовке кандидатов, произвести необходимую рационализацию всего дела обучения, проработать соответственно учебные планы и добиться их максимального материального обеспечения.

12) Усилить воспитательную работу среди курсантов в целях повышения политической и моральной устойчивости, примерности в дисциплине и культурности в быту. Ликвидировать отмеченные в пункте 8 случаи неправильных взаимоотношений между курсантами и красноармейцами вузов. Систематически изживать перегибы и недостатки в дисциплинарной практике начальствующего состава вузов. Усилить взаимообщение между курсантами, начсоставом и красноармейцами во внеслужебное время.

13) Командованию вузов обратить внимание на повышение идеологической выдержанности и политической грамотности в преподавании всех предметов и прежде всего обществоведения и общеобразовательных предметов. Улучшить постановку социально-экономического цикла и курса политработы путем полной увязки их с текущей партийной жизнью и коренного улучшения практической работы курсантов.

ПУРу совместно с ГУ РККА по пунктам 12 и 13 разработать в месячный срок и с доклада пред[седателю] РВС СССР преподать соответствующие указания пуокрам и командованию школ. Однако усиление внимания к этим вопросам, ни в коем случае не должно ослаблять темпа и качества боевой подготовки.

14) Продолжать практику стажировки как переменного, так и преподавательского состава всех вузов для обеспечения непрерывной связи с войсками в деле подготовки командиров всех степеней. Предложить командирам строевых частей обеспечить наибольшую продуктивность стажировки[53].

15) Продолжать твердый курс на освежение преподавательского состава согласно приказа РВС СССР №501 – 1927 г.[54]

16) Округам закончить согласно приказа РВС СССР №500 – 1927 г.[55] отбор комсостава и укомплектовать к 1 октября 1928 г. военные школы лучшим строевым командным составом, не останавливаясь даже перед некомплектом в строевых частях. В дальнейшем комплектование вузов командным составом, особенно артиллерийских, инженерных и технических, производить в централизованном порядке из всех частей РККА распоряжением ГУ РККА.

17) Обеспечить постановку преподавания физкультуры в школах на должную высоту, чтобы в результате обучения командиры могли выходить одновременно и инструкторами-руководителями по физкультуре.

18) Зам[естителю] пред[седателя] РВС СССР т. Каменеву С.С. обследовать, насколько снабжены вузы всем новым в технике вооружения и доложить о причинах невыполнения приказания РВС о снабжении вузов всем новым в первую очередь[56].

19) Так как национальные школы и отделения наряду с остальными военными школами должны готовить командиров не только для национальных частей, но и для всей РККА, поручить начальнику ГУ РККА согласовать с союзными республиками и областями вопрос о том, чтобы преподавание военных предметов в этих вузах на двух последних курсах вести на русском языке.

Сохранить в сети вузов Закавказскую военно-подготовительную школу и подготовительное отделение Среднеазиатской школы и обеспечить красноармейцам национальных частей обучение русскому языку для поступления в общесоюзные военные школы. Поручить уполномоченному НКВМ по УССР войти с ходатайством в Правительство УССР по передаче Полтавской военно-подготовительной школы в сеть Наркомпроса УССР.

20) Поручить ГУ РККА подработать и согласовать с партийными и общественным[и] организациями вопрос о возможности допуска в военные школы женщин с условием последующей обязательной службы в рядах РККА.

21) Положение учебного дела в военных академиях и курсах усовершенствования[57] обсудить на особом заседании РВС СССР, обязав нач[альника] ГУ РККА представить доклад и предложения в двухнедельный срок[58].

Председатель РВС СССР Ворошилов

Секретарь РВС СССР Литуновский

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 258-264, 268. Подлинник.

№215 Циркуляр начальника военно-учебных заведений РККА Н.Н. Кузьмина о преодолении военными школами «отрыва от практики современного строительства Красной Армии»

№У32/2/1310

27 сентября 1928 г.

Секретно

Работа военных школ в целом с каждым годом улучшается, и каждый новый выпуск дает Красной Армии все более подготовленных командиров, но в ней имеется еще ряд весьма существенных недостатков. Один из основных состоит в том, что начальствующий состав, особенно преподаватели, вопреки требованиям УВУЗа, изложенным в учебно-строевом плане, программах строевой подготовки и методических указаний по всем предметам, в подготовке курсантов отрываются от практики современного строительства Красной Армии, развития и совершенствования военной техники (материальной части) и вопросов подготовки красноармейцев. Командный и преподавательский состав часто проводит свою работу по шаблону, лишь формально выполняя указания программ и руководствуясь только учебником, без соответствующей увязки с текущей жизнью и практикой.