Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

д) Считая необходимым всемерное развитие марксистско-ленинского влияния на военно-научную и исследовательскую мысль, поручить начальнику Военной академии совместно со Штабом и ПУРом в месячный срок разработать мероприятия, обеспечивающие привлечение к этой работе и создание в этой области достаточного кадра военно-научных литераторов-марксистов. Обязать ПУР через свои органы усилить контроль над выходящей военной литературой.

е) Считать в то же время необходимым обеспечить на 1928/29 год такой бюджет на политико-просветительную работу (увеличить его не менее, чем на 100%), который даст возможность в должной мере обслужить возросшие задачи по политическому и культурному воспитанию красноармейских масс и начальствующего состава.

з) Потребовать оживления Военно-политических совещаний в дивизиях и корпусах, обеспечив со стороны ПУРа внимание и контроль за их работой. ПУРу в месячный срок переработать Положение о ВПС в целях наилучшего использования этого института для борьбы за улучшение политико-морального состояния Красной Армии.

17. В области политического обеспечения комплектования армии, а также подбора и воспитания кадров младшего начсостава:

а) Изъять из армии классово-чуждые и социально-опасные элементы (дети попов, б[ывших] жандармов, полицейских и т.д.) и не допускать их дальнейшего просачивания в армию.

б) Комплектование терконницы, а также терчастей в районах, где сильны кулацкие элементы, производить особо тщательно, стремясь обеспечить в этих частях преобладающее влияние батрацко-бедняцкого ядра. Для усиления благоприятных условий службы в терконнице бедноты увеличить в ближайшее время кредитование беднейших групп в этих районах, а также немедленно выправить имевшие место вредные искривления в системе выдачи ссуд на приобретение коня.

в) Сообразуясь с наличными ресурсами, добиваться увеличения в полковых школах количества рабочих до 30% и батрацко-бедняцких элементов до 5% и в тоже время максимально повысить в них партийно-комсомольскую прослойку. В связи с этим расширить практику комплектования полковых школ по экстерриториальному принципу.

г) ГУ РККА и ПУРу в месячный срок разработать вопрос об увеличении количества сверхсрочного младшего комсостава и укрепления его.

д) Усилить партийно-политическое воспитание всей массы младшего начсостава.

18. В области политического укрепления кадров:

а) Разработать и провести в кратчайший срок мероприятия, улучшающие подготовку и общее политическое воспитание слушателей и курсантов ВУЗов и руководство ими.

б) Усилить мероприятия по дальнейшему орабочению ВУЗов и академий и в то же время решительно освежить преподавательский состав нормальных ВУЗов.

в) Одобрить решения Реввоенсовета в отношении более решительного выдвижения молодых военных специалистов-техников.

г) Поставить перед политорганами и парторганизациями в качестве актуальной и практической задачи качественное повышение политического воспитания беспартийного командира и полного охвата его своим влиянием.

д) Имея в виду наличие значительного некомплекта командного и политического состава в частях, предложить ГУ РККА и ПУРу разработать ряд мероприятий по доведению некомплекта до минимума.

19. Отмеченные выше (пункт 10-й постановления) ненормальные явления среди некоторой части командного и политического состава в значительной степени питаются нездоровой атмосферой, которую отдельные ответственные и «неответственные»* работники создают вокруг вопросов перемещений и назначений. […]

* Слово вписано от руки.

 К этому необходимо прибавить передачу в устной форме и через письма личной «информации», не поддающейся общественному контролю, и как установлено в целом ряде случаев, заведомо сенсационной, не отвечающей действительности или жестоко её искажающей.

Все это, вместе взятое, создает недопустимую обстановку пересудов и сплетен, мешающих подлинной спайке всего начсостава на основе общности деловых интересов, заменяя ее в отдельных случаях спайкой групповой и создавая почву для взращивания карьеризма и безответственности.

Реввоенсоветам округов приложить все усилия, чтобы полностью обеспечить деловую обстановку работы, совершенно исключающую явления подобного рода.

Командирам, комиссарам и помполитам пресекать всякие пересуды и болтовню, а всему начсоставу – дать им решительный отпор.

20. Предупредить весь командный и политический состав, что решительное устранение недочетов в дисциплинарной практике и борьба с искривлениями ни в коем случае не может быть истолковано как линия на смягчение требовательности и дисциплины. Наоборот, улучшение дисциплинарной практики должно иметь своим непосредственным результатом повышение целесообразной требовательности и качественное повышение дисциплины. […]

21. Считая, что задача борьбы с бюрократическими извращениями во всех областях военной работы, выдвинутая настоящим постановлением, не может быть успешно и в полной мере осуществлена, не используя метода самокритики, подтвердить директиву ПУРа о самокритике. При проведении этого лозунга в жизнь иметь в ввиду особенности Красной Армии и общую цель – укрепление ее боеспособности и политико-моральной устойчивости. Предметом самокритики не могут быть приказы, вопросы дисциплинарной практики, связанные с назначением личного состава и тем более оперативные, мобилизационные и строевые вопросы.

Председатель РВС СССР Ворошилов

Секретарь РВС СССР В. Литуновский

РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 237-251. Подлинник.

№213 Доклад начальника Штаба РККА Б.М. Шапошникова в РВС СССР о неудовлетворительном состоянии военно-научной и военно-исторической работы в РККА

№ ШН 21/1707

13 июля 1928 г.

Современное состояние военно-научной и военно-исторической работы в РККА характеризуется чрезвычайно замедленным ее темпом. Выходящие в свет издания этого вида военной литературы не объединены каким-либо общим единым планом и в большинстве случаев носят либо случайный, спорадический характер, либо приурочиваются к отдельным запросам заинтересованных учреждений (академий).

В неудовлетворительном состоянии находятся истории и Мировой, и Гражданской войн. Примерные расчеты, сделанные по библиографическим данным, свидетельствуют, что относительное количество военно-исторических трудов в общей массе военной литературы в СССР неизмеримо отстает от такого же в зарубежных странах. Это относительное количество в различных странах характеризуется следующими цифрами:

Франция – 29,8%

Германия – 28,2%

Польша – 17,8%

СССР – 1,8%

Эти цифры, не претендующие на особую точность, дают, однако, общее представление о совершенно ненормальном положении военно-исследовательской работы в СССР.

Упадочному состоянию военно-исторической работы несомненно способствует то обстоятельство, что центральный аппарат РККА лишен штатного органа, специально занятого военно-исторической работой, подобно тому, как это имеет место в штаба всех европейских армий (военно-исторические отделы).

Не менее важным следует признать и отсутствие специальных ассигнований на военно-историческую работу в сметах НКВМ за последние годы[52]. Издание даже законченных военно-исторических работ наталкивается на нежелание государственного издательства финансировать издание мало рентабельных книг.

Независимо от результатов, к которым приведут переговоры ПУРа, Штаба РККА и Центроархива (постановление РВС СССР от 16 мая), представляется необходимым теперь же поставить на работу по разборке и систематизации архивного материала Мировой и Гражданской войны достаточное количество военных специалистов, способных не более чем в 3-4 годичный срок не только закончить описи дел всех фондов, но и провести параллельную работу по составлению «летописей» Мировой и Гражданской войн. Последнее является особенно необходимым ввиду того, что архивные материалы, даже уже сконцентрированные в архивах, подвергаются порче (низкое качество бумаги и чернил) и через 2-3 года перестанут быть доступными. «Летопись» должна будет дать канву для будущей, более глубокой исследовательской работы и облегчить документацию военно-исторических трудов.

Оплата работ по приведению военных архивов в порядок, составление и издание «летописей» Мировой и Гражданской войн потребует от НКВМ ассигнования на ближайшие 5 бюджетных лет около 250 000 руб. и сосредоточения руководства всей военно-исторической работой в одном авторитетном органе в виде временной военно-исторической комиссии при ПУРе, образованной из представителей заинтересованных учреждений НКВМ.