Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Отрыв и отставание от армии, которая в своей работе быстро растет, естественно, отражается и на качестве подготовки курсанта. Многие преподаватели военных, общественно-политических и общеобразовательных предметов недостаточно знакомы с армейской жизнью. Военные преподаватели и командиры не следят за планами и программами подготовки в частях Красной Армии, за указаниями инспекции и командования по вопросам преподаваемой дисциплины; не следят за общим ходом развития красноармейцев и ростом их требований, предъявленных командиру взвода.

Преподаватели и командиры иногда мало интересуются вопросами смежных дисциплин, новостями в теории и практике военного дела и политической подготовки и воспитания.

Массовые нарекания командования на то, что молодые командиры значительно слабее справляются в поле с работой мелких подразделений, расположением огневых средств и решением стрелковых задач, чем в помещении на карте, на ящике с песком и на всяких комнатных панорамах и перспективах, следует поставить в вину не только преподавательскому составу, который очень часто предпочитает класс полю, но и начальникам школ, которые мало обращают на это внимания и часто не могут добиться совместных выходов в поле и совместной работы не только с войсковыми частями, но даже с другими школами, стоящими в одном городе.

Мало проявляется интереса к жизни и быту частей, к дисциплинарной практике, проводимой в частях, и мероприятиям по совершенствованию подготовки красноармейцев и нач. состава.

Преподаватели, особенно обществоведения и общеобразовательных предметов, не всегда выполняют в школе установленные требования во взаимоотношениях с курсантами в служебное время и часто нарушают правила ношения формы.

Весь командный и преподавательский состав школ также не в достаточной мере и не всегда должным образом участвует в воспитании курсантов, забывая, что школа не только обучает, но и воспитывает, и что будущий командир должен быть также учителем-воспитателем. Наблюдается отрыв командиров и преподавателей от общественной работы.

Необходимо отметить также, что если преподаватели до некоторой степени и следят за своей личной подготовкой по специальности, по своему предмету, то совершенно мало заметно у них стремление к понятию общего уровня своей подготовки: военной, общественно-политической и образовательной. Совершенствование начсостава школ иногда отстает от частей РККА, и летом этого года на маневрах были случаи, когда некоторые виды и способы работы, применяемые в частях, были неизвестны комсоставу военных школ. Отсюда у войсковых начальников создается мнение, что «Двухлетняя работа» в армии по переходу на живые приемы обучения, на новую постановку тактических упражнений, тактических учений в поле, военных игр, выходов в поле прошла мимо вузов и что в этом отношении вузы – самый «консервативный» сектор в армии.

Для дальнейшего улучшения подготовки курсантов военных школ и устранения отмеченных недочетов необходимо:

1) В школах разработать конкретные мероприятия по установлению реальной связи с войсковыми частями, учитывая, что согласно приказа РВС СССР №467 – [19]26 г. и №549 – [19]24 г. и приказов округов, школы прикреплены к определенным частям РККА.

Связь эта должна осуществляться путем:

а) Прежде всего, общих с войсковыми частями или другими школами учений и выходов в поле для ознакомления с совместными действиями наличных родов войск.

б) Посещение командирами и преподавателями военных, общественно-политических и общеобразовательных предметов различных занятий в частях.

в) Организации тактических занятий и задач с комсоставом и преподавателями в самих школах и в гарнизонах совместно с частями.

г) Ознакомления преподавателей и командиров с планами и программами, разрабатываемыми в частях, и их методическими работами.

д) Присутствия на внешкольной работе в частях.

е) Участия на гарнизонных и других общих собраниях и совещаниях начсостава.

Кроме того, следует привлекать к соответствующей школьной работе и на заседания педагогических комитетов и методических комиссий командный и политический состав войсковых частей.

2) Конкретно поставить в школе вопрос об участии преподавателей военных предметов в строевой подготовке, а командиров – в учебной, причем это должно выразиться:

а) в привлечении преподавателей (не только тактиков) к строевой подготовке рот (эскадронов, батарей), к разработке планов занятий и присутствия на них;

б) в участии в методических комиссиях;

в) в посещении комсоставом учебных заведений, поверочных испытаний, заседаний предметных комиссий и т. п.

3) Необходимо усилить воспитательную работу преподавателей и фактически поверять точное соблюдение всеми преподавателями требования уставов. Всему педагогическому составу понять, что участие в общественной работе есть обязательное качество командира Красной Армии, особенно воспитания будущих командиров.

4) В школах следует организовать соответствующие кружки, семинарии; доклады по различным вопросам (особенно по марксизму-ленинизму для беспартийных преподавателей) с тем, чтобы через это обеспечивалось постоянное повышение теоретического уровня у командного и преподавательского состава.

5) Поставить главнейшей задачей – дальнейшее усовершенствование методики обучения и воспитания курсантов, обратив особое внимание на увязку теории с практической работой.

6) Решительнее переходить на новые применяемые в армии методы в практической и всей военной подготовке курсантов.

Выполнение этих указаний, естественно, должно идти не по линии увеличения нагрузки начсостава, которая и так велика, но по линии упорядочения всей работы в школе, планирования и общей рационализации ее.

Примечание: Общие указания настоящего циркуляра прочесть и разъяснить на заседании строевого и педагогического совета, пригласив командиров и политработников войсковых частей.

Начальник военно-учебных заседаний РККА Н. Кузьмин

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 405. Л. 350. Заверенная копия.

№216 Проект подготовленной Штабом РККА резолюции СНК СССР по докладу НКВМ о состоянии и задачах РККА

2 ноября 1928 г.

Сов. секретно

1. Достижения в состоянии РККА к настоящему времени позволили Наркомвоенмору перейти от задач обеспечения армии мирного времени непосредственно к задачам обеспечения армии военного времени всем необходимым и к конкретному разрешению основных вопросов военно-экономической подготовки страны в целом.

2. Работа Наркомвоенмора последних двух лет характеризуется происходящим ростом армии и усилением ее материальной мощи и техники. На основе жесткого пересмотра штатного состава армии составлен перспективный план развития вооруженных сил на ближайшие 5 лет, выявлены потребности армии военного времени во всем необходимом на год ведения войны и соответствующие заявки переданы промышленности и другим отраслям народного хозяйства.

3. Отмечая указанные достижения, Правительство постановляет:

По армии военного и мирного времени:

а) Признать, что численность армии военного времени по действующему моб. расписанию в 3 000 000 человек является минимальной.

б) Состояние бронетанкового дела по количеству развертывающихся единиц и качеству материальной части признать неблагополучным. Предложить ВСНХ СССР изыскать способы ускорения постановки отечественного производства танков.

в) Отмечая, что развитие автомобильных частей встречает непреодолимые препятствия в отсутствии собственного мощного автостроительства[59] предложить ВСНХ СССР развернуть автомобильное производство не только в пределах существующих заводов и Московского, но поставить задачей выстроить дополнительно 1-2 завода.

Предложить Совнаркому Украины последовать примеру Московского совета и предложить Харьковскому исполкому построить автомобильный завод.

г) Численность армии в 617 000 человек по мирному времени признать минимальной. Разрешить Наркомвоенмору категорию военнослужащих, выполняющих техническую работу по обслуживанию учреждений и заведений Военного ведомства, снять со штатного состава армии и перевести их на операционные или особые кредиты. Порядок перевода согласовать с Наркомфином.

д) Признать, что сеть зенитной обороны является недостаточной. Предложить Совнаркомам РСФСР и союзных республик увеличить ассигнование на зенитную оборону с 1929/30 года.

е) Считать вполне назревшим вопрос о переходе на сокращенный срок службы.

ж) Отметить, что перерайонирование СССР является мало увязанным с дислокацией вооруженных сил и с мобилизационными интересами. Предложить ВЦИКу СССР наметку новых районов остальных областей закончить к 1 июня 1929 года и проведение перерайонирования по календарным срокам согласовать с Наркомвоенмором.