Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

9. С конца 1926 года и в течение всего 1927 года Революционным военным советом СССР неоднократно указывалось, на ряд случаев отрыва части начсостава от красноармейцев, дисциплинарных искривлений, невнимания к материально-бытовым нуждам казармы и т.п.

В марте 1928 г. 2-е Всеармейское совещание секретарей ячеек по докладу председателя РВС СССР вынесло резолюцию, в которой была выдвинута задача борьбы с бюрократическим извращением в военном аппарате и работе начсостава.

Таким образом, по ряду важнейших вопросов, связанных с искоренением бюрократических извращений в военном аппарате, Революционным военным советом проводилась совершенно правильная линия и своевременно давались надлежащие директивы и распоряжения.

Значительным недочетом в этом деле являлась недостаточная налаженность контроля за исполнением вышеуказанных директив и распоряжений РВС.

Главнейшей задачей в настоящее время является скорейшее устранение этого недостатка путем не только укрепления повседневного контроля над исполнением директивы РВС, но и расширение практики личного наблюдения за проведением важнейших мероприятий РВС, путем специальных командировок как членов РВС, так и других ответственнейших работников центрального аппарата Наркомвоенмора.

В теснейшей связи с этим стоит задача правильной постановки работы РВС округов в целях непосредственного руководства контроля и наблюдения за проведение важнейших мероприятий в Красной Армии.

10. В полной мере успешное осуществление указанных задач в первую очередь требует непоколебимого единства в повседневной работе командного и политического состава, а также всемерного повышения влияния политорганов и парторганизаций на все стороны работы воинских частей и соединений.

Это в свою очередь требует полного и решительного искоренения имеющих место в некоторой части высшего политсостава отдельных случаев нездоровой «групповой спайки», а также безусловного прекращения случаев беспринципно-карьеристских «закулисных сговоров» группок высшего комсостава, вносящих элементы склоки и трений в ряды высшего начсостава.

11. В переживаемый момент на основе общего укрепления Красной Армии и повышения уровня нашей военной научно-исследовательской работы необходимо усилить идейно-политическое влияние на военно-научную мысль и повысить надлежащим образом исправление и разоблачение ошибок и искривлений идеологического порядка, имеющихся в нашей военной литературе[51].

12. Подтверждая к неуклонному исполнению майскую директиву об единоначалии, РВС требует от партийных командиров – единоначальников и пом. политчасти совместной дружной и сплоченной работы по укреплению боеспособности данного соединения на основе точного соблюдения указаний майской директивы.

13. Подтверждая к неуклонному исполнению директивы РВС по вопросам дисциплинарной практики, очковтирательства и коллективных нарушений, а также и решения 2-го Всеармейского совещания секретарей военных ячеек, РВС требует от всего начальствующего состава и от всей партийной организации строжайшего и неуклонного проведения их в жизнь с настойчивостью и энергией, достойной Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

Революционный Военный Совет, указывая на чрезвычайную важность всех этих директивных указаний, вменяет в обязанность революционным военным советам округов карать всякого, кто позволит себе уклоняться от исполнения преподанных указаний или попустительствовать в той или иной степени уклонению и недостаточно энергичному проведению их в повседневной работе.

14. Реввоенсоветам округов вменяется в обязанность организовать свою работу так, чтобы осуществлять на деле коллективное руководство путем обсуждения основных вопросов армейского строительства, учебы, быта и общего состояния округа на своих заседаниях в полном составе. Обязать третьего члена РВС принимать систематическое участие в работе реввоенсоветов округов.

Работа реввоенсоветов округов должна протекать на основе действующего о них «Положения».

Практические мероприятия по проведению и осуществлению постановления «О политико-моральном состоянии Красной Армии»*

* Практические предложения были утверждены председателем РВС СССР и присоедены к политической части постановления.

В целях скорейшего проведения в жизнь вышеперечисленных указаний, а также для обеспечения успешности борьбы с бюрократическими изврашениями в военной работе, Революционный военный совет предлагает провести нижеследующие мероприятия:

15. В области решительной борьбы с антиморальными явлениями:

а) Реввоенсоветам округов, командирам, комиссарам и помполитам корпусов, дивизий и полков не оставлять без должного расследования и соответствующего наказания виновных ни одного проступка, искажающего правильную политическую линию и способного ослабляюще действовать на политико-моральную устойчивость войск, с последующей информацией вышестоящего органа как о самом факте искривления, так и о принятых мерах к его исправлению.

б) Немедленно изжить неоднократно наблюдавшиеся случаи, когда РВС округов, командование корпусов, дивизий и даже полков не только не осведомлены о положении во вверенных им войсковых соединениях, но часто не знают о проступках и преступлениях начсостава, как равно и о его заслугах, долженствующих быть отмеченными.

в) Привлечь низовые партийные организации к активной борьбе с отрицательными явлениями путем тщательного их обсуждения на закрытых собраниях ячеек, воспитывая на этом всех членов партии.

г) Прокуратуре и Военному трибуналу обеспечить соответствующими мероприятиями всемерное ускорение следствия и суда по подобного рода преступлениям. В отдельных, наиболее ярких случаях с разрешения РВС округов практиковать показательные суды, придавая им воспитательный и предупредительный характер. Результаты этих судов оглашать по Красной Армии приказами РВС округов и РВС СССР с обязательным прочтением их во всех частях на собраниях начсостава.

16. В области усиления непосредственного политического руководства:

а) Потребовать от ком. и политсостава безоговорочной совместной дружной работы, повысив их ответственность за это. Наличие несогласованности, мелочной борьбы, обоюдного непонимания квалифицировать как действия, наносящие ущерб политико-моральной устойчивости войск.

б) В полном соответствии с действующим положением, возлагающим на РВС округов общее руководство политической жизнью и политико-просветительной работой среди войсковых частей, Реввоенсоветам изживать внутри округа все разногласия и разноречия, возникающие в работе командного и политического состава, назначая специальные расследования по отдельным случаям, принимая на местах меры по устранению трений, действуя на виновных и доводя незамедлительно до сведения РВС Союза, если усилия округа окажутся недостаточными для ликвидации разногласий.

в) Командирам, комиссарам, помполитам и политорганам обеспечить такое внимание к повседневным вопросам быта, подготовки и воспитания красноармейцев, которое устраняло бы всякие элементы казенщины и формализма и тем самым способствовало изжитию встречающихся фактов отрыва и еще большему усилению классовой спайки начсостава с красноармейцами.

Особую инициативу и активность начальствующему составу, политорганам и парторганизациям надлежит проявить в области повышения культурной обстановки жизни войск и воспитания культурных навыков в работе, разумея под этим: создание уюта, чистоты и опрятности в казарме, в клубе, на кухне, в столовых и общежитиях; борьбу с грубостью; рациональное распределение времени; проверку исполнения отданных распоряжений и принятых постановлений; решительное сокращение всякой писанины и т.д. и т.п.

г) Продолжая путем воспитательной работы внедрять в армии понимание всем личным составом значения партийной и политической работы в армии и роли лиц и органов, ее ведущих, одновременно пресекать всякие попытки сознательного ее снижения.

д) ПУРу через центральные парторганы добиться живого интереса местных партийных организаций к жизни и быту Красной Армии путем заслушивания докладов командования и партполиторганов и принятия по ним практических мероприятий.

д) Считая необходимым всемерное развитие марксистско-ленинского влияния на военно-научную и исследовательскую мысль, поручить начальнику Военной академии совместно со Штабом и ПУРом в месячный срок разработать мероприятия, обеспечивающие привлечение к этой работе и создание в этой области достаточного кадра военно-научных литераторов-марксистов. Обязать ПУР через свои органы усилить контроль над выходящей военной литературой.