Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

д) Признать, что сеть зенитной обороны является недостаточной. Предложить Совнаркомам РСФСР и союзных республик увеличить ассигнование на зенитную оборону с 1929/30 года.

е) Считать вполне назревшим вопрос о переходе на сокращенный срок службы.

ж) Отметить, что перерайонирование СССР является мало увязанным с дислокацией вооруженных сил и с мобилизационными интересами. Предложить ВЦИКу СССР наметку новых районов остальных областей закончить к 1 июня 1929 года и проведение перерайонирования по календарным срокам согласовать с Наркомвоенмором.

з) Наркомвоенмору к 1 июля 1929 года представить Правительству план перерайонировния существующих военных округов и образования корпусных округов.

и) Признать необходимым военных делопроизводителей волисполкомов оставить на госбюджете по линии исполкомов, освободить их от посторонних обязанностей (кроме военных) и укомплектовать лицами начсостава запаса.

По пятилетнему плану строительства РККА:

а) Утвердить численность отмобилизованной армии с 1933/34 гг. в 3 266 000 человек, разрешив Реввоенсовету СССР в пределах указанной численности (за округлением 3 300 000) уточнять численность армии по годам.

б) Численность армии мирного времени с 1930/31 года установить в 625 000 человек.

в) Рабочую прослойку отмобилизованной армии установить в размере 7,5%.

г) В пятилетнем плане строительства признать необходимым максимально развертывать части артиллерии (особенно, тяжелой), воздушного флота и танковых частей. В основном пятилетний план строительства утвердить.

д) В пятилетнем плане заказов предусмотреть накопление мобилизационных запасов на первый период ведения войны.

По вопросам военно-экономической подготовки страны:

а) Отмечая успехи в ряде наркоматов, особенно административных, признать положение с мобилизационной подготовкой промышленности и Наркомторга не вполне удовлетворительным.

Предложить ВСНХ СССР в месячный срок представить Правительству план мобилизационного развертывания промышленности на 1929 год. Поручить ВСНХ, НК РКИ и Наркомвоенмору в 4-месячный срок обследовать производственную мощность всей промышленности и наладить в дальнейшем учет этой мощности.

б) Предложить Наркомторгу обеспечить армию необходимым контингентом мобилизационных запасов для развертывания и на первый период ведения войны, и в первую очередь хлебофуражом.

В случае невозможности бронировать отдельные виды запасов Наркомторгу представить соображения фактического (реального) питания армии в случае войны в 1929 году*.

Начальник Штаба РККА Б. Шапошников

РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 823. Л. 102-105. Подлинник.

* Публикуемый документ вместе с проектом доклада, подготовленные Штабом РККА для представления «Правительству Союза ССР», были направлены начальником Штаба РККА Б.М. Шапошниковым К.Е. Ворошилову 2 ноября 1928 г. (сопроводительная записка №031780 сс) (РГВА. Ф. 4. Оп. 1.Д. 823. Л. 1. Подлинник). Второй экземпляр был направлен И.С. Уншлихту. Данный доклад состоял из следующих разделов: «Армия военного времени», «Армия мирного времени», «Выводы по армии военного и мирного времени», «Пятилетний план строительства РККА», «Выводы по пятилетнему плану строительства», «Потребности НКВМ на год ведения войны», «Краткий анализ вооружения РККА и план технического усовершенствования», «Материальное обеспечение РККА», «Военно-экономическая подготовка обороны Союза ССР», «Проект резолюции по докладу НКВМ и Пред[седателя] Реввоенсовета СССР», «Приложения к докладу (таблицы и схемы) – 46 экземляров» (см. подр.: РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 823).

№217 Постановление РВС СССР «Об итогах учебно-тактической подготовки РККА на основе опыта маневров 1927-28 учебного года и учебные цели на 1928-29 г.»*

1 декабря 1928 г.

Сов. секретно

Достижения

В результате годовой учебы за 1927-28 г. и в полном соответствии с ростом индустриализации и социалистического строительства нашей страны мы имеем но сравнению с предыдущим годом как дальнейшее повышение политико-морального состояния Красной Армии, так и дальнейшее развитие успехов в деле организации в ведении общевойскового боя:

* На документе имеется резолюция К.Е. Ворошилова: «Тов. Каменеву. Направляю проект постановления с моими незначительными исправлениями. Сегодня же перепечатать и немедленно разослать на места до начдива включительно. В препроводительной указать высшему комсоставу на необходимость ознакомить с этим документом комсостав до комроты включительно. Ворошилов. 1.XII.-28».

А. Политико-моральное состояние

1. Политический уровень красноармейской массы нашел свое выражение на маневрах:

а) в сознательном исполнении красноармейцами своих обязанностей при выполнении боевых задач;

б) в удовлетворительном состоянии дисциплины;

в) в совершенно нормальных взаимоотношениях с населением. Красноармейцы проявили громадный интерес к маневрам, причем этот интерес не ослабевал до конца маневров, несмотря на большое физическое напряжение на всех маневрах нынешнего года. Недочеты в боевом управлении и в материально-техническом обслуживании в основном не поколебали интереса к маневрам.

Во время маневров основное внимание и интерес красноармейцев, помимо повседневных вопросов, непосредственно связанных с маневрами, от вопросов внутренней политики переместились к вопросам международных отношений. «Крестьянские» настроения, характерные для всего предманевренного периода, во время самих маневров нигде резко не проявлялись. Необходимо отметить повышение интереса к вопросам военной опасности, к вопросам о присоединении СССР к пакту Келлога и др.

Настроения приписного состава не отличались существенно от настроений кадровиков и переменников; приписники проявляли большой интерес к вопросам внутриармейской жизни (дисциплина, права начсостава и т.д.).

2. Начальствующий состав в целом проявил так же, как и красноармейская масса, большой интерес к маневрам, работал с большим подъемом, дисциплинированностью и выдержкой.

Взаимоотношения начсостава с красноармейцами; как и в прошлом году, характеризуются в общем достаточной спайкой и доверием к ком. и политсоставу. Отмечается общее повышение заботливости командного состава к нуждам красноармейцев.

3. Маневры выявили безусловно положительное отношение трудящегося населения и интерес его к задачам обороны страны. При размещении маневрирующих частей по квартирам в ряде районов отмечается большая заботливость к красноармейцам со стороны трудящегося населения и исключительный подъем при вступлении войск в населенные пункты.

4. Ознакомление населения с представленной на отдельных маневрах массовой техникой Красной Армии (в особенности с авиацией и танками) во многом способствовало уверенности его в мощи вооруженных сил страны. В особенности это благоприятно повлияло на настроение населения приграничных районов, где распространены слухи о нашей боевой слабости и сокрушительной технике иностранных армий.

Б. Сухопутные войска

1. На протяжении истекшего года начальствующий состав сделал значительные шаги вперед в деле своей тактической подготовки. Теперь, как правило, тактическое решение принимается в соответствии с наличными материальными средствами, особенностями расположения противника и с другими элементами обстановки.

2. Приемы взаимодействия между пехотой и артиллерией усвоены основной массой армии удовлетворительно.

Общевойсковой боевой порядок в большинстве случаев строится правильно, обеспечивая необходимое взаимодействие между пехотой и артиллерией.

Конница в этом году сделала первые шаги в сторону правильного использования артиллерии.

3. Повысилась активность и лихость в действиях конницы в конных строях. Сделаны первые шаги в ведении боя в пешем строю. Отмечается положительная оперативная работа конницы в общем ходе операции.

4. Некоторое дальнейшее оживление работы и активности штабов. Более часто применяются живые, быстрые методы управления войсками. Достигнута более тесная, повседневная связь между штабами и политорганами.

5. Дальнейшие успехи в деле применения понтонных средств при организации форсирования рек.

6. Первый опыт массового применения танков, бронеавтомобилей и химических частей на некоторых маневрах.

7. Успехи в деле боевого использования войсковой авиации (постановка ей задач и установление с ней связи, быстрое получение от нее данных разведки).

8. Первый опыт управления войсковыми тылами в боевых условиях.

9. Значительные успехи в деле усвоения комсоставом правильных методов тактической подготовки войск и начальствующего состава.