Вилена Смирнова - Все, что нужно знать о ЖКХ

• Название: Все, что нужно знать о ЖКХ
• Автор: Вилена Смирнова
• Издательство: Питер
• Жанр: Личные финансы
• Год: 2004
• ISBN: 5-469-00200-4

ЖКХ — это та грань деятельности государства (в лице федеральных и местных институтов власти и органов местного самоуправления), которой оно соприкасается с жизнью каждого гражданина ежедневно, и которая зачастую становится линией фронта между представителями власти и населением страны.

«Кто предупрежден — тот вооружен»! Пополнить или обновить свой правовой арсенал читатели смогут на страницах нашей «Юридической консультации».

Для начала неплохо изучить тактику, стратегию и иерархию «противника». Затем необходимо разработать собственный план действий в необходимых ситуациях, изучив обязанности тех, кто предоставляет нам коммунальные услуги, льготы и компенсации, уяснив свои права, и познакомиться с «союзниками», к которым можно обратиться с жалобой. И, наконец, нам понадобится «тяжелая артиллерия» — умение юридически грамотно составлять обращение в суд и прокуратуру.

В общем, после прочтения этой книги, мы сможем спокойно и уверенно общаться и с представителями коммунальных служб, и с чиновниками, отвечающими за проведение реформы ЖКХ.

---

* первый платеж — за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

* второй платеж — за капитальный ремонт жилищного фонда;

* третий платеж — в зависимости от вида жилья:

— собственность — налог на имущество физических лиц;

— нанимаемое жилье — плата за наем жилья (на компенсацию затрат для его строительства или реконструкции).

Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности,

оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Такую структуру платежи имеют для оплаты жилья всех форм собственности. (Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»).

Кто устанавливает ставки и тарифы?

Органами местного самоуправления утверждаются:

* нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

* ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ).

(Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».)

Изменение платы за жилье и коммунальные услуги увязывается с системой мер по адресной социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»).

В пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот — гражданам предоставляются компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг.

Отличается ли плата за приватизированную квартиру от платы за не приватизированную?

Вопрос. Вы купили приватизированную квартиру. Должны ли вы, кроме коммунальных услуг, ежемесячно платить еще и квартплату?

Ответ. Платить нужно, но не квартплату. Собственники квартир обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту дома, его инженерного оборудования и придомовой территории и платить налог на имущество.

Платежи за содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда вносят как собственники квартир, так и граждане, проживающие в квартирах по договору найма (наниматели), а третий платеж для них различается: собственники платят налог на имущество с принадлежащей им квартиры, а наниматели — вносят плату за наем жилья (квартплату).

Зависит ли квартплата от износа дома?

Вопрос. В ЖКО квартплату берут со всех одинаково — и за новую, и за старую квартиру, законно ли это?

Ответ. Да, законно, поскольку ставки на жилищно-коммунальные услуги зависят от решения местной администрации вашего населенного пункта.

Право устанавливать и дифференцировать ставки оплаты жилищных услуг в зависимости от технической оснащенности жилищного фонда, степени его износа, наличия в нем удобств и др. принадлежит местной администрации (Постановление Правительства РФ «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» от 22 сентября 1993 г. № 935).

Действие второе. И только сантехник не пахнет никак…

«ЗАМ. ДИРЕКТОРА УКАЗАТЬ НА ПЛОХУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ПО СВОЕВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АВАРИЙ В ЖКО».

(Из приказа)

Вторую неделю пытаетесь безуспешно дозвониться до ЖЭУ? Течет труба и заканчиваются емкости, чтобы собирать воду, а сантехника все нет?

Небольшой практикум поможет вам в этой нелегкой ситуации.

К сожалению, зачастую квартиросъемщики не знают, какие услуги ЖЭУ обязано оказывать бесплатно. И уж разумеется, не знают, в какие сроки они должны оказываться. В результате ремонта протекающей крыши многие терпеливо ожидают не только месяцами — годами, подставляя тазики и живя в нечеловеческих условиях. А по закону ремонт кровли должен быть произведен в течение 1 (одних) суток с момента обращения граждан в обслуживающую организацию. Именно об обязанностях ЖЭУ по техническому обслуживанию жилищного фонда мы и поговорим.

Наша плата за жилищно-коммунальные услуги, как мы уже выяснили, состоит из двух основных частей: непосредственно плата за коммунальные услуги (отопление, горячая и холодная вода, лифты, вывоз мусора и т. д.) и техническое обслуживание.

Техническое обслуживание — это тот перечень работ по плановому обслуживанию жилых зданий и помещений, а также придомовых территорий, за которые жильцы ежемесячно платят определенную сумму. Именно поэтому вы вправе требовать от обслуживающих организаций надлежащего исполнения обязанностей.

К этим обязанностям относятся:

1) проведение общих и частичных технических осмотров крыш, панелей зданий, дымоходов и труб, перил и ограждающих решеток на лестничных клетках, системы отопления в квартирах, на чердаках, в подвалах, на лестницах, мусоропроводов, электропроводки, светильников;

2) при проведении осмотров обслуживающие организации ОБЯЗАНЫ производить устранение незначительных неисправностей в системе водопровода и канализации без взимания дополнительной платы с жильцов (смена прокладок в водопроводных кранах, устранение засоров, регулировка смывных бачков и т. д.). Кроме того, производится устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (смена электрических ламп, за исключением жилых помещений, смена и ремонт розеток, выключателей, мелкий ремонт электропроводки в общих помещениях), устранение протечек кровли и мест ее примыкания;

3) при подготовке домов к весеннему сезону обслуживающие организации обязаны проводить консервацию системы центрального отопления;

4) при подготовке домов к зимнему сезону обязаны производить утепление и ремонт оконных, дверных блоков (за исключением жилых помещений), замену разбитых стекол, установку пружин на входных дверях в подъездах;

5) обязаны выполнять прочие работы: озеленение территорий и уход за зелеными насаждениями, удаление с крыш снега и наледи, уборка придомовых территорий (ежедневно в рабочие дни) и пр.

У ВРАЧА ДОМА ЗАСОРИЛСЯ УНИТАЗ. ВЫЗВАЛИ ВОДОПРОВОДЧИКА. ВОДОПРОВОДЧИК ПРИШЕЛ, ПАРУ РАЗ ГДЕ-ТО СТУКНУЛ МОЛОТКОМ, ЗАМЕНИЛ ПРОКЛАДКУ, ЗАКРУТИЛ ГАЙКУ. ПОТОМ ГОВОРИТ:

— ГОТОВО, ВСЕ РАБОТАЕТ. С ВАС 500 РУБЛЕЙ.

— КАК 5ОО РУБЛЕЙ? ЗА ПЯТЬ МИНУТ РАБОТЫ 500

РУБЛЕЙ НЕ ПЛАТЯТ.

— ТАК ЭТО НОРМАЛЬНО. КОГДА Я НЕЙРОХИРУРГОМ

БЫЛ, МНЕ ТОЖЕ ТАК НЕ ПЛАТИЛИ.

(Анекдот)

Ситуация. Если вы живете в ведомственной квартире на верхнем этаже, и приход весны для вас каждый раз ознаменован протечкой с крыши, у вас может возникнуть непреодолимое желание обратиться в суд на ЖЭО. Как это лучше сделать?

Ответ. Лучше вначале обратиться в жилищную инспекцию, а если и после этого ЖЭО или предприятие не произведет ремонт, обратиться в суд с иском к администрации предприятия.

Ведомственный жилой фонд должен содержаться и ремонтироваться за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, подчиненных предприятию, а в случае недостатка этих средств — за счет средств соответствующего предприятия. Капитальный ремонт производится полностью за счет средств предприятия (Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики»).

1. Первоначально целесообразно обратиться в государственную жилищную инспекцию. Такие инспекции должны быть созданы в каждом городе. Инспекция контролирует деятельность предприятий, введении которых находится дом, в части исполнения ими своих функциональных обязанностей и вправе налагать на руководителей предприятий штрафные санкции.

2. Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в части обеспечения прав и законных интересов граждан возложено на государственную жилищную инспекцию (Постановление Правительства. РФ от 26 сентября 1994 г.

№ 1086), органы жилищной инспекции на местах осуществляют контроль за техническим, санитарным состоянием жилищного фонда, за соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

3. Если предприятие не исполнит предписание инспекции, то жители дома вправе обратиться в суд с иском к администрации предприятия о понуждении произвести необходимые ремонтные работы в доме, а также о взыскании материального и морального ущерба.