Валентин Красник - 102 способа хищения электроэнергии

• Название: 102 способа хищения электроэнергии
• Автор: Валентин Красник
• Жанр: Техническая литература
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-93196-85

Рассмотрена проблема хищений электроэнергии и снижения коммерческих потерь в электрических сетях потребителей. Приведены законодательно–правовые основы для привлечения к ответственности виновных в хищении электроэнергии. Изложены вопросы определения расчетных параметров средств учета электроэнергии, показаны схемы подключения счетчиков электрической энергии. Описаны расчетные и технологические способы хищения электроэнергии. Обсуждаются организационные и технические мероприятия по обнаружению, предотвращению и устранению хищений.

Для работников энергоснабжающих организаций и инспекторского состава органов Ростехнадзора. Материалы книги могут быть использованы руководителями и специалистами энергослужб предприятий (организаций) для правильного определения расчетных параметров средств учета и потерь электроэнергии в электрических сетях.

Если потенциальные расхитители электроэнергии надеются найти в книге «полезные советы», они должны отдавать себе отчет, что контролирующие структуры информированы в не меньшей степени и, следовательно, вооружены для эффективной борьбы с противоправной деятельностью.

Настоящая книга является переработанным и дополненным изданием выпущенной в 2005 г. книги «101 способ хищения электроэнергии».

---

Возможны случаи, когда выявлено неоднократное хищение электроэнергии. В этом случае УК РФ (ст. 158, п. 3) предусматривает штраф в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

Неоднократным признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных в указанной и рассмотренных ниже статьях УК РФ.

Уголовная ответственность предусматривает особо строгое наказание в случае, если кража совершена в крупном размере.

Крупным размером признается стоимость имущества, в 500 раз превышающая МРОТ, установленный законодательством РФ на момент совершения преступления.

Кража, совершенная в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой (п. 3 ст. 158 УК РФ) или на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере до 100 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового (ст. 165, п. 3).

Так, по информации Агентства Бизнес Новостей (г. С. – Петербург) от 28.08.2002 г., было возбуждено уголовное дело по ст. 165, п. 3 УК РФ «Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием в крупном размере» против генерального директора ООО «Балтика» по факту кражи электроэнергии. Генеральный директор самовольно подключил электроприемники своей организации к электросетям ОАО «Ленэнерго» и нанес тем самым ущерб в размере более 230 тыс. руб.

Хищение электроэнергии может также рассматриваться как один из видов мошенничества.

Мошенничество представляет собой хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (п. 1 ст. 159 УК РФ) и наказывается штрафом в размере от 200 до 700 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Мошенничество, совершенное неоднократно, наказывается штрафом в размере от 700 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового (п. 2 ст. 159 УК РФ).

Мошенничество, совершенное в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой (п. 3 ст. 159 УК РФ).

К одной из разновидностей хищения относится присвоение, или растрата, т. е. хищение чужого имущества, вверенного виновному.

Если расчетный учет электрической энергии находится на балансе ее потребителя, что часто имеет место (например, в электрощитовой, вводно–распределительном устройстве (ВРУ), шкафу учета в помещении офиса, квартире и т. д.), то определение (подсчет, контроль и т. п.) расхода электрической энергии энергоснабжающая организация доверяет абоненту. При подсчете и самоконтроле величины потребленной электроэнергии потребитель может занизить фактическое значение потребленной электроэнергии, иными словами, присвоить ее часть.

При выявлении такого вида хищения электроэнергии становится правомерным привлечение виновника к уголовной ответственности по ст. 160, п. 1 УК РФ в виде штрафа в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательных работ на срок от 120 до 180 часов, либо исправительных работ на срок от шести месяцев до одного года, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, совершенные неоднократно, наказываются штрафом в размере от 500 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до 50 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового (п. 2 ст. 160 УК РФ).

Если присвоение или растрата совершены в крупном размере, то виновные наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой (п. 3 ст. 160 УК РФ).

Под хищением в указанных выше статьях УК РФ понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Таким образом, все рассмотренные категории уголовных преступлений полностью согласуются с определением хищения электроэнергии. Окончательное решение о форме иска должен принимать собственник электроэнергии, т. е. энергоснабжающая (сбытовая) организация, которая понесла убытки в результате похищения ее товара и готова в уголовно–судебном порядке принять меры по их возмещению.

Некоторые энергосбытовые организации проводят активную работу по привлечению к уголовной ответственности как неплательщиков, так и похитителей электроэнергии.

Так, по информации Пресс–центра ОАО «Пензаэнерго», в различных судах Пензенской области по фактам задолженности и хищений электроэнергии в стадии рассмотрения находятся 264 иска на сумму 639 тыс. руб. В 2005 г. энергетиками были подготовлены и переданы в районные суды 932 иска по фактам хищения и задолженности за потребленную электроэнергию на сумму 1 млн 243 тыс. руб.

Представляет интерес опыт работы ОАО «Самараэнерго» по привлечению правоохранительных органов к совместной работе с целью выявления расхитителей электроэнергии и электропроводов. По сообщению информационного издания «Новости Самараэнерго» (11.11.2004 г.), следователями лишь одного РОВД в г. Самара только за 10 месяцев 2004 г. собрано и направлено в суд более 30 уголовных дел, причем по 25 из них суд принял решение о компенсации энергоснабжающей организации материального ущерба.

Практика выявления и принятия мер по оформлению исковых материалов по делам о хищении электроэнергии показала, что массовые причины подобного явления имеют социальный характер, особенно в сельских районах страны, где уровень жизни населения крайне низок. Именно в этих районах хищения электроэнергии приобретают вынужденный массовый характер.

Например, по информации газеты «Богатей», в Перелюбском районе Саратовской области большинство населенных пунктов в сельской местности этого района не газифицированы, вследствие чего отопление домов осуществляется с помощью электронагревателей. На абонентских счетчиках фиксируется лишь 10–15 % потребленной электроэнергии, а остальные 85–90 % потребляются помимо счетчиков, как правило, путем обычных набросов на питающие провода ВЛ.

Несмотря на усилия ОАО «Саратовэнерго» по выявлению фактов хищения электроэнергии и принятию соответствующих мер, размеры похищенной электроэнергии (особенно в отопительный сезон) не уменьшаются. Если к выявленному похитителю принимались соответствующие меры вплоть до прекращения подачи электроэнергии, то в ночное время такой похититель, как правило, вновь подключался к сети, например путем тех же набросов на провода ВЛ.

За отопительный сезон 2003–2004 гг. в сельских районах Саратовской области выявлено 96 случаев самовольного подключения абонентов к ВЛ, и по этим фактам направлено в суд 20 исковых заявлений о возмещении убытков.

3.4. Энергосбытовые мероприятия по работе с расхитителями электроэнергии

Реализация того или иного закона возможна, как правило, только с помощью конкретных действующих нормативно–правовых актов. У энергоснабжающих организаций такой пакет ведомственных нормативно–правовых документов по работе с расхитителями электроэнергии отсутствует. Разработка каких–либо инструктивных и методических материалов для персонала энергосбытовых служб по обнаружению фактов хищения электроэнергии, их предупреждению, устранению и работе с расхитителями электроэнергии практически не ведется.

Поэтому, несмотря на масштабность и непрекращающийся рост случаев хищения электроэнергии, со стороны энергоснабжающих организаций конкретные меры по привлечению виновников хищения к административной или уголовной ответственности принимаются в крайне ограниченном объеме.

Исключение составляют некоторые регионы, в которых, например, в результате оперативных рейдов, выявляются факты хищения электроэнергии в недопустимо крупных размерах.